Связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Курсовая работа
Выполнил студент
5 курса группа С-Ю 152
Добродеев В.А.
__________________
(подпись)
Работа защищена
«____» _____________ 2012 г.
оценка _____________
Зав. Кафедрой
к . ю. н., профессор
Толмосов В.И.
_____________________
(подпись)
Научный руководитель
д.ю.н., профессор
Дуюнов В.К.
__________________
(подпись)
Самара 2012
Оглавление
Введение………………………………………………………………………………...3
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ………….5
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ……………………………………………...……. 13
Глава 3.Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ……………………………………………………..………………………15
Глава 4. Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ......................................................................................................................27
Глава 5. Квалифицированные виды состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ……………………………………………………………………………..30
Глава 6. Отграничение состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК, от смежных составов преступлений…………………………………………………….32
Заключение………………………………………………………………………..…...35
Список использованной литературы…………………………………………….......36
Введение
Актуальность проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией влечет за собой рост уровня преступности в России. Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка веществ или их аналогов в крупном размере, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 228 УК, - одно из наиболее распространенных нарушений установленного правового режима. Удельный вес осужденных за данное преступление составляет около 80% в общем числе осужденных за совершение незаконных действий с наркотиками.
Количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, с каждым годом увеличивается.
Высокая степень опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркозависимости), но и рядом сопутствующих факторов. Наркотикозависимые люди - питательная среда для преступности. Если подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы можно понять, что такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный. Кроме того, торговля наркотиками приносит огромную прибыль для контролирующей эту сферу организованной преступности.
Нельзя утверждать, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляет собой малоизученную проблему уголовного права. Так, ей были посвящены труды таких ученых как: В.К.Дуюнова, А.В. Наумова, Н.С.Таганцева, В.И.Радченко, Н.Н.Савиной. Ю.Н.Макарова, А.И.Баранников.
Цель данной работы - детально изучить такой состав преступления, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; провести разграничение со схожими составами и выявить некоторые проблемные вопросы, связанные с правоприменительной практикой по таким делам.
Задачи исследования:
– охарактеризовать объективные и субъективные признаки преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренной статьей 228 УК РФ;
– рассмотреть проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Курсовая работа включает введение, шесть глав, заключение и список использованной литературы.
Методологическую основу исследования составляют основные положения материалистической диалектики как всеобщего метода познания. При решении поставленных задач использован широкий круг частных методов научного исследования: системно-структурный, сравнительно-правовой; конкретно-социологический и некоторые иные. Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, посвященные уголовно-правовому регулированию сферы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов.
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Распространение и употребление наркотиков в России, наркотизация населения становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным последствиям относится к категории прямых угроз национальной безопасности. Прежде чем рассматривать особенности современной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, определяющие меры предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, следует раскрыть понятия наркотических средств и психотропных веществ. Понятие наркотиков определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым[1]. С точки зрения содержательного критерия, наркотические средства и психотропные вещества - это такие вещества, жидкости, растения и т.п., которые обладают способностью вызывать при употреблении изменения психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека. Формально-правовой критерий предполагает, что конкретные наркотические средства и психотропные вещества должны быть указаны в списках, содержащихся в международно-правовых или внутригосударственных документах нормативного характера. В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим. Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включают следующие противоправные действия: незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ); незаконное производство, сбыт или пересылку указанных предметов (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ); контрабанду наркотических средств, психотропных веществ (ст. 230 УК РФ); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 231 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 232 УК РФ); организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ); незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 234 УК РФ). Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России, увеличение удельного веса таких преступлений. Если к 2006 году удельный вес преступлений был равен 7-8%[3], а в октябре 2010 этот показатель стал равен 9,5%[4], при чем в настоящее время подавляющее число преступлений — сбыт наркотических средств и психотропных веществ. На высокую латентность данных преступлений негативное влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные,
кадровые проблемы. Чтобы изучить и разработать меры предупреждения преступлений, необходимо определить и факторный комплекс данного вида
преступности. Переходный период развития, на который встала Россия, содержит в себе корень в том числе и преступлений, связанных с незаконным оборотом аркотических средств и психотропных веществ. Эти причины обусловлены противоречиями кризисного характера, неблагоприятным влиянием социально-экономических факторов и прежде всего нестабильностью и разбалансированностью экономических процессов, а также политической неустойчивостью. В стране еще не в полной мере устранены последствия экономического кризиса потребительского рынка, спада производства.
Неблагоприятная эволюция наркоситуации[2] в России объясняется и воздействием ряда способствующих резкой интенсификации незаконного оборота наркотиков объективных и субъективных условий:
отсутствие эффективной системы выявления потребителей наркотиков на ранних стадиях заболевания наркоманией; наличие высокого спроса на наркотики со стороны молодежных, богемных и даже маргинальных групп населения, потерявших в переходный период социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды; быстрый рост потребительской среды;разветвленная транспортная сеть;пограничные этнические конфликты, дестабилизирующие ситуацию в регионах с интенсивным наркобизнесом;создание международным наркобизнесом новых путей межгосударственной транспортировки наркотиков взамен ставших для него более опасными;наличие в России привлекательных для наркобизнеса (отечественного и конкурирующего или сотрудничающего с ним международного) условий, в том числе: а) недостаточной эффективности уголовно-правовых норм об ответственности за совершение наркопреступлений и легализацию преступных доходов; б) формирования в нелегально
проживающих в стране этнических общностях, состоящих из выходцев из стран интенсивного наркопроизводства и наркобизнеса; в) ослабления системно
выделенного направления профилактики, противодействующей распространению наркотиков, что приводит к резкому снижению контроля за
средой наркоманов, каждый из которых может приобщить к потреблению наркотических средств 10 - 15 человек. В отличие от общих, специальные предупредительные меры осуществляются целенаправленно в интересах предупреждения преступности, спциальные предуредительные меры призваны решать задачи устранения, нейтрализации, минимизации криминогенных факторов; оздоровления социальной микросреды, коррекции поведения лиц, чье поведение чревато угрозой совершения преступления, и другие.
Типичный пример правовых (не только по форме, но и по содержанию) мер предупреждения преступности – установление уголовно-правовых запретов на преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и одурманивающих веществ (ст. 228-233 Уголовного Кодекса Российской Федерации), проведение единой государственной политики в области контроля за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и другие[3].
Необходимо отметить, что перечень мер предупреждения преступности, выделенных по рассматриваемому критерию, не может иметь исчерпывающего характера – настолько сложно и многообразно оно по своему содержанию.
По стадиям принято выделение в предупреждении преступности таких стадий (этапов), как профилактика, предотвращение, пресечение. Причем сразу следует оговориться, что это разграничение проводится главным образом применительно к специальному предупреждению преступности. Иногда указанные термины (особенно "предупреждение-профилактика", "предупреждение-предотвращение") употребляются как синонимы. С позиций сугубо семантических определенные
основания для этого имеются. Но наличие у преступности и отдельных преступлений сложного и, как правило, длительного генезиса, многообразие
форм проявления криминальной активности (в виде не только непосредственно преступного, но и так называемого допреступного поведения) и, соответственно, широкий спектр разнообразных мер предупредительного воздействия на криминогенные факторы в зависимости от их развития по времени обусловливают необходимость четкого разграничения указанных понятий. Тем более что оно уже фактически проводится – хотя не в законе, но иным путем, например, в ведомственных нормативных актах. В данном контексте профилактика – это меры по выявлению, устранению (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия), причин, условий, других детерминант преступлений. Под предотвращением понимается деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений. Это качественно иная ситуация в генезисе преступного поведения: опасность совершения преступления возникает не вследствие того, что, например, конкретное лицо не работает, испытывает материальные затруднения и в то же время систематически пьянствует, а из-за того, что оно уже выбрало объект для совершения кражи, провело на нем "разведку", начало изготавливать соответствующие технические приспособления и т. д. Очевидно, что меры по недопущению в этих случаях преступлений будут существенно различаться (по субъектам, характеру, последствиям и другим признакам). В частности, если в первом случае уместны профилактические беседы работников милиции, оказание помощи в трудоустройстве, лечении от алкоголизма, то во втором – предотвращению замышляемого или подготавливаемого преступления лучше всего могут способствовать усилия лиц, сотрудничающих с милицией на конфиденциальной основе. Наконец, пресечение – это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся или так называемых серийных
преступлениях. Здесь ситуация ближе всего к достижению преступного результата, и содержание мер по отвращению вреда или опасности будет уже
иным (например, устройство засады, задержание преступника с поличным).
Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, принятая в 1993 г., рассматривает предупреждение
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления ими в качестве одного из приоритетных направлений
деятельности государства. Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части: а) общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; б) индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.
Общее предупреждение заключается в выявлении специфических криминогенных обстоятельств, способствующих вовлечению населения в немедицинский прием наркотических средств, и проведении мероприятий по прекращению или уменьшению влияний этих детерминант.
Задачами такой деятельности являются формирование у населения устойчивого общественного мнения о неприятии наркотических средств; убеждение тех граждан, которые приобщились к потреблению наркотиков, отказаться от них.
Общепредупредительные мероприятия включают выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с наркотиками; формирование негативного по отношению к употреблению наркотиков общественного мнения населения; осуществление контроля над процессами законного оборота (от производства до реализации и использования наркотиков) с тем, чтобы исключить их использование в немедицинских целях.
Выявление причин и условий, способствующих развитию спроса на наркотики и совершению связанных с их приемом преступлений, достигается специальным изучением, позволяющей выделить типичные криминологические детерминанты. Такая деятельность правоохранительных и иных государственных органов и негосударственных структур обеспечивает информационную базу для последующих общепрофилактических мероприятий экономического, социального, воспитательного, правового, психолого-педагогического и собственно предупредительного характера.Формирование у населения антинаркотической позиции предполагает широкую разъяснительную работу об опасности для жизни и здоровья злоупотребления наркотиками и последствиях такого поведения; о правовых последствиях нарушения законодательных норм, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками; о возможных путях излечения от наркотической зависимости; о профилактической работе с населением для исключения условий, способствующих приобщению граждан к потреблению наркотиков. Важное значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля за движением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях.