Вопрос 3. Стадии движения общественного продукта: производство, распределение, обмен и потребление. Их характеристика
Экономическая деятельность представляет собой целесообразно использование ресурсов. Непосредственным результатом такой дея тельности являются экономические блага, которые используются дл удовлетворения потребностей. Следует отметить, что потребност человека удовлетворяются также с помощью свободных и даровы благ. Однако последние не требуют усилий со стороны людей.
В зависимости от назначения все экономические блага делятс на две группы: а) потребительские продукты и услуги; б) инвестиционные продукты и услуги. Первые предназначены для непосредственного удовлетворения личных потребностей людей, вторые - способствуют удовлетворению потребностей людей косвенным образом. К последним относятся сырье, машины, оборудование, которые применяются при выработке благ первой группы.
Процесс создания и использования благ происходит в форме общественного производства, которое включает в себя четыре сферы: непосредственно производство, распределение, обмен и потребление.
Сферы общественного производства взаимосвязаны и взаимообусловливают развитие друг друга. Тем не менее каждая из них выполняе определенную функцию. Непосредственно производство представляет собой создани экономических благ. Это основная сфера, которая дает материал для последующих сфер общественного производства. Все виды деятельности по производству благ можно сгруппировать по трем сферам: материальное производство, нематериальное производство и духовное производство.
В материальном производстве результат деятельности принимае вещественную форму и, как правило, потребление благ отделено о производства временным интервалом. К этой сфере относятся таки отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесоводство, рыболовство, транспорт и связь, причем последние той части, в которой обслуживают производственные процессы. В нематериальном производстве блага принимают форму услуг. Их производство и потребление часто совпадают во времени. Сфера услуг охватывает торговлю, бытовое и коммунальное обслуживани людей, банковское и страховое дело, здравоохранение, индустри развлечений, пассажирский транспорт. В духовном производстве блага существуют в форме полезног эффекта. Основными его отраслями являются образование, культура, искусство, наука.
Распределение имеет два основных вида: а) распределение экономических ресурсов; б) распределение результатов производств (благ и доходов). Первый вид распределения предваряет процес производства и является его условием. От характера распределени экономических ресурсов зависят социально-экономическое содержани самого производства и распределение его результатов между людьми. Второй вид распределения выделяет долю участников производства его результатах.
Различают две группы распределения благ между людьми: рыночное и нерыночное. Рыночное распределение происходит на основе вклада владельц того или иного ресурса в конечные результаты производства и основывается на действии конкурентного механизма, редкости и важност ресурса. Нерыночное распределение базируется на власти, силе, привилегиях, потребностях и не учитывает вклад субъектов в результаты производства. Такое распределение осуществляется либо н основе решений государственной власти, либо в интересах отдельны социальных групп, субъектов, применяющих силу. В любой экономической системе сочетаются различные принцип распределения.
Обмен представляет собой добровольную смену продуктов, услу и деятельности между их владельцами. Существуют две основные формы обмена: натуральный и товарно-денежный. В первом случае обме благами происходит без посредствующих элементов, а во втором посредством денег. Организационной формой обмена выступает торговля.
Потребление есть целенаправленное использование благ дл удовлетворения потребностей. В зависимости от назначения бла потребление бывает: личное и производительное (производственное).
Личное потребление предусматривает насыщение потребностей людей, производительное же представляет собой процесс производства. Все сферы общественного производства находятся в постоянно взаимодействии. Между ними существуют как прямые, так и обратны связи. Так, производство не только предлагает блага для распределения, обмена и потребления (прямая связь), оно само реагирует н импульсы, исходящие от других сфер (обратная связь). При этом импульсы могут быть как стимулирующие, так и дестимулирующие. Например, натуральный обмен сильно сдерживает дальнейшее развити производства. Ограниченное потребление людей, не позволяющее и полностью восстановить физические и умственные способности, веде к снижению трудовой активности и тем самым ограничивает рост производства. Наконец, преобладание в обществе принципов нерыночног распределения благ делает малоэффективным развитие производства.
Общественное производство имеет непрерывный характер, чт связано с непрерывностью потребностей людей. Процесс постоянног возобновления производства называется воспроизводством. Оно пред полагает возобновление не только благ и способностей людей, но экономических отношений между субъектами производства. Лишь в таком единстве становится возможным процесс общественного воспроиз водства. Воспроизводство может быть простым и расширенным. Просто воспроизводство заключается в повторении производства в прежни масштабах, а расширенное - в увеличении размеров производства.
Только последнее обеспечивает экономический рост и социальны прогресс общества. В зависимости от источников увеличения производства различают экстенсивный и интенсивный типы воспроизводства. Экстенсивный тип воспроизводства (роста) происходит на прежней технологической базе за счет привлечения дополнительных ресурсов, интенсивный - базируется на новой технике и технологии.
Для общества важно знать, ценой каких затрат достигаются результаты производства. Это предполагает выяснение понятия эффективности, которая в наиболее общем виде предстает как соотношени между результатами и затратами производства. Различаются поняти производственной и экономической эффективности. Первое поняти выражает выгодность хозяйствования на уровне предприятия, второ - определяет результативность функционирования всей национально экономики.
Эффективной национальная экономика считается в том случае, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов общества. Понятие экономической эффективности для национального хозяйства сформулировал итальянский ученый В.Парето. Оно звучи так: это состояние, при котором невозможно увеличить степен удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положения других людей. Такое состояние называется Парето-эффективностью. В этом случае невозможно увеличить объем производства одних продуктов, не уменьшая при этом производства других. На практике экономика никогда в состоянии Парето-эффективности не находится.
Глава 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИ2ТИПЫ ОБЩЕСТВ
§ 1. Основные экономически 2проблемы развития общества. 2Формы координации экономического выбор
В истории человеческого общества существовали и сейчас функ ционируют различные социально-экономические системы, отличающиес по целям, приоритетам и механизмам развития. Вместе с тем люба система стоит перед необходимостью решения следующих основны экономических проблем:
1) что производить;
2) сколько производить;
3) как производить;
4) для кого производить;
5) как адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям?
Для ответа на первый вопрос нужно знать структуру потребнос тей каждого индивида и общества в целом.
Для ответа на второй вопрос необходимо располагать экономи ческой информацией о спросе на материальные блага и услуги.
Как производить? С одной стороны, это выбор той или ино технологии (т.е. способа обработки сырья и материалов с помощь конкретных средств производства), с другой - это определение фор мы организации производства на различных уровнях хозяйствования.
Для кого производить? Создавая материальные блага и услуги, общество должно знать, кто будет ими распоряжаться, поступят он в личное потребление или будут направлены на извлечение дохода.
Наконец, любая экономическая система должна обладать способ ностью к изменениям в связи с постоянным ростом потребностей развитием прогресса. Отсутствие способности к адаптации може привести общество в состояние застоя.
Каждая экономическая система по-своему отвечает на постав ленные вопросы. При этом характер решения этих проблем зависит о двух факторов: формы или механизма координации экономических свя зей; формы собственности на экономические ресурсы.
Рассмотрим первый. Форма или механизм координации экономи ческих связей показывает, как субъекты экономики, во-первых, бывают нужную им информацию о хозяйственном развитии, во-вторых, принимают экономические решения, в-третьих, взаимодействуют дру с другом. Таким образом, механизм координации определяет спосо осуществления рационального выбора в экономической системе.
В истории экономического развития сложились два основных ме ханизма координации экономических связей: спонтанный (стихийный) и иерархический (директивный).
При спонтанном (стихийном) механизме координации экономичес кой деятельности субъекты сами добывают необходимую им информа цию. Объектом информации выступает сама экономическая среда конкретных ее проявлениях. Принятие экономических решений, их ре ализация, а также ответственность за конечные результаты деятель ности являются прерогативой самих субъектов хозяйствования. Нако нец, взаимодействие агентов экономики друг с другом осуществляет ся на основе личной выгоды, которая предопределяет выбор деловы партнеров и заключение сделок.
Таким образом, спонтанный порядок развития предполагает су ществование экономической свободы и ответственности самих субъек тов. Такой порядок становится возможным лишь при преодолении обществе уз личной зависимости и внеэкономического принуждения.
Спонтанный порядок координации экономики осуществляется рыночно системой, ее механизмом ценообразования. Рыночное регулировани является по существу усредненным результатом конкурентного столк новения и взаимодействия различных, нередко противоположных инте ресов субъектов экономики. Более подробно содержание рынка, дос тоинства и недостатки его функционирования будут рассмотрены гл.5. Следует отметить, что рыночная координация экономическог развития общества в конце XIX - начале ХХ века столкнулась серьезными проблемами и потребовала ее усовершенствования и до полнения другими механизмами.
При иерархическом порядке кооридинации экономических связе из числа субъектов экономики выделяется главный, который сосредо точивает в своих руках все функции по управлению экономикой. Это субъект превращается в единственный центр по сбору экономическо информации, принятию всех хозяйственных решений и организаци взаимодействия непосредственных производителей. В этой систем экономический выбор реализуется посредством приказов, инструкций, распоряжений и правил. Каждая хозяйственная единица обязана беспрекословно выполнять полученные директивы.
Примером иерархического порядка является первобытная община, где вождь племени решал, что, сколько, как производить и кому че заниматься, каким образом распределять добываемые блага. Иерархи ческий порядок имеет место и внутри крупных фирм, где решения ме неджеров доводятся до подчиненных в форме директив. Однако дл нас больший интерес представляет иерархический порядок, существу ющий в масштабе всей экономической системы. Такая система согла сования основных экономических проблем существовала в Советско Союзе и других социалистических странах.
Во всех странах социалистической системы государство рассчитывало основной круг потребностей общества, распределяло ресурс между производственными звеньями и жестко прикрепляло потребите лей к производителям. Причем основные параметры экономически сделок, совершаемых между ними, устанавливались сверху. Попытк заменить спонтанный порядок в масштабе экономической системы директивным, предпринятая в Советском Союзе, не увенчалась успехом.
В современном мире в осуществлении экономического выбора переплетаются спонтанный и иерархический порядки. Впервые в экономической науке необходимость сочетания стихийной и директивно форм координации экономической деятельности обосновал английски экономист Дж.М.Кейнс. Он доказал, что не только возможно, но жизненно необходимо дополнить рыночный механизм государственны регулированием.
2§ 0 22. Собственность в экономической системе. 2Экономическая 0 2теория прав собственност
Другим важнейшим фактором, обусловливающим содержание соци ально-экономического типа общества, выспутает форма собственнос ти. Именно последняя определяет хозяйственные полномочия субъек тов экономики, выявляет их место в экономической организации об щества.
Отношения собственности образуют сложную систему и имеют н только экономический, но и юридический аспект. Поэтому эти отно шения являются предметом исследования как экономической теории, так и права. При этом экономические и правовые отношения собс твенности тесно связаны и взаимно дополняют друг друга. Так, правовые отношения собственности есть форма выражения и законода тельного (юридического) закрепления экономических отношений собс твенности. В этом качестве право собственности выступает, с одно стороны, как результат, а с другой - как предпосылка (условие) существования экономического содержания собственности. В дальней шем сосредоточим внимание именно на экономических отношения собственности.
В самом общем виде собственность представляет собой отноше ния по поводу присвоения и отчуждения экономических благ межд субъектами. Для того чтобы разобраться в экономическом содержани собственности, прежде всего выделим основные элементы ее структу ры: это объекты, субъекты и отношения, складывающиеся между ними.
1Объектами собственности 0 могут быть все экономические ресур сы, а также результаты их производительного использования - про дукты и услуги. В рабовладельческом обществе даже человек превра щается в объект собственности. 1Субъектами собственности 0 становятся все основные агенты эко номической деятельности - человек, семья, фирма и государство. Как правило, отдельные субъекты сосредоточивают в своих рука различные ресурсы, но они могут и совместно владеть разными объ ектами.
1Отношения между субъектами 0 складываются по поводу цели способа присвоения благ. Поскольку ресурсы между субъектами расп ределены неравномерно, последние вынуждены взаимодействовать меж ду собой. Только в процессе такого взаимодействия становится воз можным начало производительной деятельности и достижение целе субъектов.
Следовательно, владение определенными ресурсами (факторам производства) составляет только предпосылку экономической дея тельности, хотя и в значительной мере влияет на процесс произ водства. Однако лишь в процессе производства, когда комбинируютс все необходимые ресурсы, раскрывается экономическое содержани собственности. Особый характер соединения вещественных и личног факторов производства составляет суть отношений собственности.
Таким образом, в экономическом плане собственность реализуетс лишь в ходе производства.
Собственность выражает наиболее характерные черты всех эконо мических отношений и определяет экономический облик общества. Это означает, что отношения собственности, сложившиеся в производс тве, проявляются также в процессах распределения, обмена и потреб ления и придают им конкретное социально-экономическое содержание.
В зависимости от интересов и целей субъектов экономики су ществуют 1частная и государственная 0 1собственность. 0 Частная собс твенность находится во владении отдельных лиц и используется дл реализации их личного интереса. Государственная собственност преследует общенациональные интересы. На основе переплетени частной и государственной собственности складывается 1смешанна собственность.
Объем полномочий субъектов, реализуемых при этих типах собс твенности, наиболее полно отражен в 1 экономической теории пра 1собственности. 0 Она сформулирована двумя известными американским экономистами, представляющими современное институциональное нап равление экономической мыcли - Р.Коузом и А.Алчианом.
Отличительной чертой этой теории является то, что в ней качестве объектов собственности выделяются права субъектов в хо зяйственной системе. Полный комплекс или "пучок прав" собствен ности включает в себя следующие элементы:
1) 1 право владения 0, которое означает право исключительног физического контроля над благами. Им обладает только собственник;
2) 1 право использования 0, т.е. право применения полезны свойств вещи. Она может быть реализовано самим собственником ил по его разрешению другими субъектами;
3) 1 право управления 0 - это право решать, кто и как будет ис пользовать блага. Такое решение принимает собственник или по ег поручению другое лицо;
4) 1 право на доход, 0 т.е. право получать эффект от использова ния благ. На такой доход претендует любое лицо, вовлеченное процесс использования объектов собственности, а также государство;
5) 1 право суверена 0, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага. Им пользуется лишь непосредс твенный хозяин;
6) 1 право на безопасность 0 - право на защиту от экспроприаци благ и от вреда со стороны других лиц. Им обладает реальный собс твенник;
7) 1 право на передачу благ в наследство 0 осуществляется лиш самим собственником;
8) 1 право на бессрочность обладания благом 0 реализуется собс твенником;
9) 1 запрет на использование благ способом, наносящим вре 1другим лицам. 0 Он налагается на всех лиц, пользующихся объектам собственности;
10) 1 право на ответственность в виде взыскания 0, иными слова ми, ответственность собственника перед другими лицами. В частнос ти, его собственность может быть изъята для уплаты долга;
11) 1 право на остаточный характер 0 предполагает существовани государственного законодательства и институтов, обеспечивающи восстановление нарушенных прав собственника.
Перечисленный "пучок прав" определяет поведение людей в про цессе их взаимодействия по поводу присвоения и отчуждения благ. Американский экономист П.Хейне по этому поводу пишет: "Прав собственности - это права контролировать использование определен ных ресурсов и распределять при этом затраты и выгоды. Именн права собственности определяют, каким образом в обществе осущест вляются процессы предложения и спроса".
Кроме этого, право собственности позволяет разрешить проти воречие между количеством благ и числом людей, желающих ими зав ладеть. Эти права представляют собой систему исключений други людей из свободного доступа к благам. Такая система, закрепленна законодательством, называется 1 спецификацией прав собственности.
Благодаря такому установлению правил экономического поведени субъектов по отношению к благам создается возможность купли-про дажи прав. В результате права на экономические ресурсы приобрета ют лица, которые обладают способностью эффективного их использо вания. Это приводит к наиболее рациональному потреблению ресурсо в масштабе всей экономической системы и создает условия для эко номического роста.
§ 0 23. Формы собственност и их особенности
Два основных типа собственности - частная и государственная составляют фундамент для возникновения конкретных форм собственности в экономической системе. Для современного экономическо го развития характерно многообразие форм собственности, которы различаются между собой объемом прав собственности и характеро их реализации субъектами. Выделяются следующие формы собственнос ти на ресурсы и блага: 1) частная индивидуальная; 2) частна коллективная; 3) государственная; 4) смешанная.
1Частная индивидуальная форма собственности 0 представляет со бой такой режим функционирования, когда весь "пучок прав" осу ществляется одним лицом в собственных интересах. При этом собс твенность может развиваться на основе как личного труда, так привлечения наемного труда. Например, крестьянское хозяйство, гд все ресурсы принадлежат одному лицу или семье, использующее лиш собственный труд, базируется на трудовой индивидуальной собствен ности. Такое же крестьянское хозяйство, применяющее наемный труд, теряет трудовой характер. Частная индивидуальная форма собственности сохраняет значе ние в тех отраслях экономики, где требуются небольшие предприя тия, гибко реагирующие на запросы потребителей. Эта форма собс твенности имеет ряд преимуществ:
- максимальный объем прав собственности;
- огромная свобода действий;
- наибольший стимул для эффективного роста.
К недостаткам данной формы собственности относятся:
- самая жесткая форма ответственности за результаты деятель ности;
- ограниченность собственного денежного капитала.
1Частная коллективная форма собственности 0 представляет собо добровольное объединение частных средств отдельными лицами в еди ное целое. В этом случае полномочия собственника осуществляютс всеми хозяевами совместно. При такой форме собственности в произ водственном процессе, как правило, в огромных масштабах использу ется наемный труд. Организационными формами предприятий, основанными на данно собственности, являются товарищества, акционерные общества, коо перативы.
Частная коллективная собственность имеет следующие преиму ществами:
- возможность соединить личные и коллективные экономически интересы;
- сосредоточение большого капитала для решения крупных эко номических задач.
Недостатки частной коллективной собственности сводятся следующим моментам:
- столкновение интересов собственников и необходимость и согласования, которая чаще приводит к принятию неэффективных ре шений;
- ограниченная ответственность за неверные решения;
- отсутствие права передачи собственности по наследству права на бессрочность обладания собственностью (кроме акционерны обществ открытого типа).
Особая разновидность рассматриваемой формы собственности такие коллективы, где хозяева одновременно являются и работникам предприятия. Следовательно, функционирование таких предприятий н предполагает найма чужого труда (нехозяев). К ним можно отнест кооперативы, которые имеют все преимущества и недостатки, пере численные выше. Однако у этой разновидности частной коллективно собственности есть и другие недостатки, которые сильно снижают е экономическую эффективность и делают менее устойчивой формой. ним можно отнести следующие:
- столкновение интересов между членами коллектива, часть ориентированных на максимизацию потребления доходов, частью - н увеличение накопления;
- необходимость с течением времени смены хозяев-работнико наемными работниками.
1Государственная форма собственности 0 формально носит общест венный характер. Средства, вовлеченные в эту форму собственности, выступают объектом совместного и нераздельного присвоения всег общества. Однако при осуществлении "пучка прав" собственност формальный хозяин (общество) полностью передает свои права зако нодательным и исполнительным органам власти, а те передоверяют и государственным чиновникам. В зависимости от государственног устройства выделяют разновидности этой собственности. Так, в Рос сии существуют общенациональная (федеральная), региональная (рес публиканская, краевая, областная) и муниципальная разновидност государственной собственности.
Государственная собственность имеет следующие преимущества:
- сосредоточение крупного капитала для производства общест венных товаров и услуг;
- развитие производств и сфер либо не привлекательных (эко логия, фундаментальные научные исследования и др.), либо не дос тупных для частного капитала (оборона, общественная безопасност и др.).
Недостатками государственной собственности являются:
- неэффективное и нерациональное использование ресурсов;
- использование благ в личных интересах бюрократии.
Они во многом снижают преимущества государственной форм собственности и очень остро ставят вопрос о создании системы об щественного контроля за ее функционированием.
Смешанная собственность имеет место тогда, когда различны формы собственности, перечисленные выше, сочетаются в процесс экономической деятельности.
Во всех этих случаях объединяется имущество различных лиц, следовательно, "пучок прав" собственности осуществляется совмест но. Необходимость появления разновидностей смешанного типа собс твенности вызывается различными обстоятельствами экономического, социального и технологического характера.
На основе перечисленных форм собственности в экономике обра зуются различные предприятия, имеющие организационные отличия. Соотношение форм собственности и организационных форм предприяти может быть представлено в следующей схеме.
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
¦ Частная ¦¦ Частная ¦¦Государственная¦¦Смешанная ¦
¦ индивидуальная¦¦ коллективная ¦¦ ¦¦ ¦
---------+------ -------+---------------+----------+-----------
¦1.Личное под- ¦ ¦1.Кооператив ¦¦1.Федеральное ¦¦Предприятия,¦
¦собное хозяй- ¦ ¦2.Товариществ предприятие ¦¦основанные ¦
¦ство ¦ ¦3.Акционерное ¦¦2.Предприятие ¦¦на сочетании¦
¦2.Крестьянское ¦ ¦ общество ¦¦ субъектов ¦¦различных ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦¦ Федерации ¦¦форм собст- ¦
¦3.Индивидуаль- ¦ ¦ ¦¦3.Муниципаль- ¦¦венности ¦
¦ное частное ¦ ¦ ¦¦ ное предприя-¦¦ ¦
¦предприятие ¦ ¦ ¦¦ тие ¦¦ ¦
------------------------------------------------------------------
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
Важно отметить, что многообразие форм собственности во мно гих странах мира является результатом длительного историческог развития. В ходе такого развития в большинстве стран убедились, что идеальной формы собственности не существует. Большую социаль но-экономическую устойчивость имеют те экономики, где различны формы собственности дополняют друг друга. При этом удельный ве разных форм собственности заранее, как правило, никем не опреде ляется. Различные формы собственности естественным образом запол няют те ниши экономики, где они дают больший эффект по сравнени с другими.
Многообразие форм собственности характерно и для современно российской экономики. Россия унаследовала от Советского Союза го сударственную форму собственности, господствовавшую во всех от раслях. Для создания иных форм собственности в стране с 1992 год проводится широкомасштабная программа приватизации государствен ной собственности. Приватизация означает переход в частное владе ние бывшей государственной собственности посредством передачи ил продажи. Она используется и в тех странах, где государственна собственность отнюдь не занимает ведущее место. В них приватиза ция преследует следующие цели: пополнение государственной казны, избавление от неэффективных предприятий, расширение сферы частно го капитала и др.
§0 24. Социально-экономические типы общества
В истории человечества существовали различные социально-эко номические типы общества. При этом они не оставались неизменными, постоянно развивались и сменялись другими типами. Поэтому к клас сификации социально-экономических типов общества различные уче ные-экономисты подходят по-разному. Например, марксистская теори при рассмотрении исторического развития общества исходит из форма ционного подхода и выделяет пять способов производства (первобыт но-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический коммунистический). Критерием такого деления выступает спосо привлечения людей к труду на основе определенной формы собствен ности. Сегодня это деление по ряду причин вызывает серьезные сом нения. Оно с известными ограничениями применимо лишь к Западно Европе, но не охватывает восточных цивилизаций - Китай, Индия и др.
В современной западной общественной мысли используется пери одизация истории человечества, в соответствии с которой выделяю три этапа: доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный.
Критерием выделения этих этапов выступает уровень индустриальног развития общества.
Однако наибольшее распространение в мировой экономическо науке получила классификация экономических систем на основе дву признаков, рассмотренных нами в предыдущих параграфах. В соот ветствии с ними различают четыре типа экономики:
- традиционная экономика;
- капитализм, или рынок свободной конкуренции;
- социализм, или административная экономика;
- смешанная экономика.
Рассмотрим их особенности.
1Традиционная экономика 0 прошла длительный путь в истории сохранилась в ряде слаборазвитых стран современного мира. Вначале своего существования традиционная экономика предс тавляла собой замкнутое натуральное хозяйство, где зарождающиес товарно-денежные отношения не имели существенного значения. В ор ганизации экономической жизни значительную роль играли религиоз ные, культурные традиции и обычаи. Основные проблемы экономичес кого развития решались общиной или деспотическим государством. Экономическая система отвергала все нововведения, поскольку он противоречили вековым устоям общества.
В настоящее время в слаборазвитых странах традиционная эко номика носит многоукладный характер. Это означает, что в ней од новременно существуют различные формы хозяйствования - натураль но-общинная, мелкотоварная, капиталистическая и государственная.
Они основываются на общинной, частной и государственной форма собственности. Ключевые экономические проблемы - что, сколько, как и для кого производить - являются результатом действия слож ного механизма экономической координации, состоящего из сочетани традиций, слаборазвитого рынка и активного государственного вме шательства. Попытки модернизации общества в соответствии с совре менными реалиями, как правило, малорезультативны.
1Капитализм 0, 1 или рынок свободной конкуренции 0, основывается н господстве частной формы собственности и рыночного механизма эко номической координации. Эта система возникла в XYIII веке и просуществовала до конца XIX - начала ХХ века. Сейчас такая экономи ка является большой редкостью, вместе с тем ее отдельные элемент сохранились в современной смешанной экономике.
В условиях чистого капитализма спонтанный механизм экономи ческой координации действует в наиболее полном виде. Что, сколь ко, как и для кого производить - решают сами агенты рынка, руко водствуясь собственными экономическими интересами. При этом он стремятся максимизировать доход (эффект). Такая целевая установк требует постоянного введения новшеств в экономическую систему, приспособления ее к резко меняющимся условиям хозяйствования.
Именно рынок свободной конкуренции в течение 150 лет (XYIII - XI века.) совершил резкий скачок в общественном развитии, создав та кие производительные силы, которые коренным образом преобразил социально-экономический и технологический облик мира. В этой эко номической системе государство почти не вмешивается в хозяйствен ные процессы, ему отводится роль сборщика налогов и стража част ной собственности.
Несмотря на многие преимущества, чистый капитализм не може обеспечить производство общественных товаров и услуг, оказываетс бессильным в решении социальных проблем, в нейтрализации негатив ных последствий действия рыночного механизма, не отличается ус тойчивостью.
1Социализм 0, 1 или административная экономика 0, представляет со бой полную противоположность чистого капитализма. Подавляюща часть экономических ресурсов находится в государственной собс твенности. Господство последней приводит к установлению иерархи ческого механизма экономической координации. Такая экономика, на зываемая также командной, тоталитарной, впервые была сформирован в СССР, а затем с некоторыми изменениями была воспроизведена других социалистических странах. Однако в конце 80-х - начал 90-х годов ХХ века, столкнувшись с неразрешимыми проблемами, он распалась.
В административной экономике единый экономический центр ( СССР в лице Госплана) решает, что, сколько, как и для кого произ водить. Все экономические ресурсы распределяются между предприя тиями под конкретные плановые задания. Экономические связи нося директивный характер, свобода выбора производителей жестко пресе кается. В результате экономика функционирует ради удовлетворени усредненных потребностей, где реальные интересы людей во внимани не принимаются. Это не создает действенных стимулов к эффективно му труду у работников и, следовательно, не обеспечивает реализа ции намеченных планов. Поэтому государство для привлечения люде к труду использует широкий набор внеэкономических рычагов принуж дения.
Адаптация к изменяющимся условиям, развитие научно-техничес кого прогресса для административной экономики превращаются труднореализуемые проблемы. Это объясняется, по крайней, мер двумя обстоятельствами: во-первых, жесткие плановые задания сам по себе ограничивают возможности для гибкого реагирования; во-вторых, отсутствуют реальные потребности и стимулы для таког развития.
1Смешанная экономика 0 явилась реакцией на недостатки как сво бодной рыночной, так и административной системы и вобрала черт обоих социально-экономических типов. Она стала активно формиро ваться после второй мировой войны. Для нее характерно многообразие форм собственности, наряду частной она опирается и на государственную форму собственности.
Механизм экономической координации представляет собой сочетани спонтанного и иерархического порядков. Так, ключевые вопросы эко номической организации общества решают сами хозяйственные субъек ты через рыночный механизм. Однако их деятельность корректируетс и направляется с помощью государственной экономической политики.
При этом основная задача государственного регулирования состоит преодолении негативных последствий рынка, в обеспечении социаль ной эффективности экономического развития. Тем самым государс твенное вмешательство, не подрывая регулирующую роль рынка, обес печивает использование части экономических ресурсов для реализа ции общенациональных интересов. Такое сочетание спонтанного иерархического порядка позволяет существенно повысить адаптацион ную способность экономической системы, нацеливает ее на реализаци крупных научно-технических программ.
Все развитые страны мира базируются на смешанной экономике.
Однако в зависимости от традиций, исторических условий и нацио нальных особенностей каждая страна имеет особый тип смешанно экономики. Поэтому в литературе выделяются различные ее модели: американская, японская, французская, немецкая, шведская и др.
Например, в американской модели основной упор делается на поощре ние активности частного бизнеса, а для малообеспеченных слое создаются приемлемые условия жизни за счет льгот и пособий.
Шведская модель отличается тем, что государство с помощью высоко нормы налогообложения огромную часть прибыли предпринимателей перераспределяет для сокращения имущественного неравенства и обес печения высокого уровня занятости, образования, социального стра хования населения.
Современная российская экономика носит переходный характе (происходит трансформация от административной системы в смешан ную) и отличается переплетением элементов командной и рыночно экономик. В отличие от развитых стран мира в России сочетани элементов противоположных систем еще далеко от того состояния, когда экономика приобретает не только определенную устойчивость, но и механизм для стабильного роста. Экономическая реформа должн быть ориентирована на создание собственной национальной модел смешанной экономики.
С.325.