Правовое регулирование рабочего времени
Правовое регулирование рабочего времени в Республике Беларусь осуществляется: Конституцией (ст. 43), Трудовым кодексом (гл. 10) и иными нормативно-правовыми актами, Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативно-правовыми актами, трудовыми договорами. Акцент в регулировании рабочего времени смещается от централизованного к локальному регулированию. Законодательство закрепляет общественно необходимую меру труда и устанавливает свободное от работы время отдыха.
Режим рабочего времени регулируется ст. 123–131 ТК.
Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 ТК). Он определяется локальными нормативными актами – правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).
Основные виды режима рабочего времени:
а) режим рабочей недели – определяет рабочие и выходные дни и включает два вида: пятидневную с двумя выходными днями и шестидневную с одним (ст. 124 ТК);
б) режим рабочего дня (рабочей смены) – определяет время начала и окончания работы, а также время перерывов;
в) режим рабочего времени при сменной работе (документами, непосредственно регламентирующими сменную работу, являются графики сменности, утверждаемые нанимателем по согласованию с профсоюзом (ст. 123 ТК)). Продолжительность смены не может превышать 12 ч. Работники чередуются по сменам равномерно. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю после выходного дня (ст. 125 ТК);
г) нестандартные режимы рабочего времени: суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части, гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работ и др.
На практике суммированный учет (ст. 126 ТК) применяется в организациях с непрерывным производственным (технологическим) процессом, при непрерывном обслуживании населения (связь, здравоохранение, торговля и т. п.), на транспорте и др. Установленная продолжительность рабочего дня и рабочей недели отрабатывается работником в среднем за учетный период.
Разделение рабочего дня на части (раздробленный рабочий день). Норма часов ежедневной работы (смены), как правило, распределяется таким образом, чтобы она была отработана работником при одном перерыве для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов (ст. 127 ТК).
Режим гибкого рабочего времени (ст. 128–131 ТК) – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Вахтовый метод – использование работников вне места постоянного жительства, если не может быть обеспечено ежедневно их возвращение,
а также в районах, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени. Межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Продолжительность вахты, как правило, не должна превышать одного месяца. Порядок введения и условия применения вахтового метода регламентируются Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 мая 1992 г. № 29.
Основные обязанности работников и нанимателей по эффективному использованию рабочего времени установлены ст. 132 ТК. Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель обязан создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.
Учет рабочего времени выступает средством контроля за выполнением работниками установленных норм рабочего времени, позволяет выявлять потери рабочего времени и их причины, способствует осуществлению правильной организации оплаты труда.
Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. До начала работы каждый работник должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании – уход (ст. 133 ТК).
Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.
Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемого в соответствии с законодательством в рабочее время. В составе отработанного времени отдельно учитывается время сверхурочных работ, повременной работы сдельщиков, служебных командировок и работы по совместительству. В составе неотработанного времени выделяются оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени как по вине работника, так и при отсутствии его вины.
Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену). Время внутрисменных простоев учитывается, начиная с 5 минут.