Виды систематизации нормативно-правовых актов
Типы и формы государства
Подходы к типологии государств:
1. формационный
2. цивилизационный
3. трёхстадийный
При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические признаки. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства.
Исторический тип государства — это государство определенной общественно-экономической формации.
· Первобытно-общинная - государства нет;
· Рабовладельческая - рабовладельческое государство;
· Феодальная - феодальное государство;
· Капиталистическая - капиталистическое, буржуазное государство;
· Коммунистическая - государства нет. Но переходный этап к коммунизму - социалистическое государство.
При цивилизационном подходе основным критерием выступают духовные признаки
· Древние государства;
· Средневековые государства;
· Современные государства.
Трёхстадийная схема эволюции государства
Данная концепция эволюции государственности разделяют развитие государственности на три главные стадии: раннее государство — развитое государство — зрелое государство
Формы государства (состоит из 3ёх элементов) :
1. форма правления(способ организации верховной власти в государстве и взаимоотношение её с населением)
Государство делится на:
· монархии ( власть передается престолонаследием) – абсолютные и ограниченные (парламентские)
· республики (власть формируется выборным путём) – президентские, парламентские, смешанные (Россия)
2. форма государственного устройства(способ деления территории государства на административно-территориальные единицы, закреплённые Конституцией)
· унитарные(территория государства делится на административные единицы, не обладающие суверенитетом и иными признаками государственности)
· федеративные(сложное союзное государство, части которого (субъекты) обладают суверенитетом и иными признаками государственности) – Россия
· конфедерация(союз государств; государства не утрачивают суверенитет)
3. Политический режим(способы и методы, с помощью которых осуществляется государственная власть)
· демократический
· антидемократический (авторитарный, тоталитарный, фашистский)
Соотношение права и морали
Нормы морали –общепринятые правила поведения, базирующиеся на таких категориях как добро, зло, справедливость
Право – общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и содержащиеся в специальных нормативно-правовых актах.
Их объединяет:
1. оба относятся к категории социальных норм
2. имеют единый объект регулирования – общественные отношения
3. имеют единую цель – утверждение общечеловеческих ценностей
4. оба исходят от общества
Различия:
1. по происхождению
2. по форме выражения (право всегда в письменной форме и закреплено в нормативно-правовых актах, а мораль – в устной форме и в сознании людей)
3. по способам обеспечения (право – органами принуждения, мораль – обществнным мнением)
4. по форме ответственности
5. по быстроте изменения (нормы права изменить легче, так как для этого достаточно принятие нового нормативно-правового акта)
6. по сфере охвата общественных отношений (нормы права охватывают меньшую область общественныхотношений, чем нормы морали, так как объективное право не может дать объективной оценки таким субъективным понятиям как любовь, уважение, дружба)
Нормативный правовой акт
Источник права – это форма выражения права
Нормативно-правовые акты – это властные веления субъектов правотворчетва, устанавливающие, изменяющие или отменяющие нормы права.
Нормативно-правовые акты делятся:
· по кругу лиц:
1. общие (рассчитаны на все категории граждан)
2. специальные (распространяют свою деятельность на определённую категорию)
· в пространстве (территория, на которую распространяются властные полномочия органа, издавшего нормативно-правовой акт)
Территория государства – это территория, находящаяся внутри государственных границ, недра, воздушное пространство над ней, территория дипломатических посольств и миссий, водные суда, находящиеся в открытом и воздушные суда, находящиеся в полёте за пределами страны.
· во времени (момент вступления нормативно-правового акта в юридическую силу и его действие во времени вплоть до утраты им юридической силы)
Существует 3 способа вступления нормативно-правовых актов в юридическую силу:
1. с момента издания
2. с момента, указанного в самом нормативно-правовом акте.
3. по истечению времени, установленного законом после опубликования нормативно-правового акта
Существует 3 способа утраты нормативно-правового акта:
1. по решению специально уполномоченного органа или должностного лица
2. по истечению срока, на который был принят нормативно-правовой акт
3. с момента принятия нового нормативно-правового акта, полностью заменяющего предыдущий
· по юридической силе:
Законы
Регулируют основные вопросы жизни государства и общества
§ Конституция РФ (основной закон и база законодательства)
§ Федеральные конституционные законы (принимаются в строго определенных Конституцией случаев и обладают сложной процедурой принятия)
§ Федеральные законы (акты текущего законодательства, обладают простой процедурой принятия; с их помощью вносятся изменения и дополнения в Кодексах)
§ законы субъектов РФ
Подзаконные акты
Принимаются на основании и во исполнение законов:
§ указы и распоряжения президента РФ
§ постановления и распоряжения правительства РФ
§ инструкции, положения, приказы ведомств, различных министерств и государственных комитетов
§ акты органов местного самоуправления
§ локальные нормативно-правовые акты
Виды систематизации нормативно-правовых актов
Систематизация законодательства - это процесс сведения к единому целому нормативно-правового материала путем его внутренней или внешней переработки.
Существует 4 вида систематизации законодательства (2 из которых носят официальный характер):
1. консолидация (это вид систематизации законодательства, при котором происходят лишь внешние изменения нормативно-правового материала. Последствие – несколько мелких нормативно-правовых актов, принятых по одному и тому же вопросу, объединяются в один нормативно-правовой акт. На сегодня это единый Федеральный закон)
2. кодификация (это самый сложный вид систематизации законодательства, при котором происходит как внутренняя, так и внешняя переработка нормативно-правового материала в зависимости от его отраслевой принадлежности. Результат – появление совершенно нового, логически цельного, структурированного нормативно-правового акта)
3. учет (неофициальный) – самый простой вид, при котором происходитлишь выделение нормативно-правового материала, необходимого для осуществления конктретной деятельности юридического лица и поддержания этого материала в контрольном состоянии.
На сегодняшний день оучет осуществляется в помощью гаранта, Кодекса
4. Инкорпарация (неофициальный) - при нём происходит объединениеьнормативно-правового материала по каким-то признакам, на каком-то основании без его внутренней и внешней переработки.