В сфере осуществления контрольно-надзорных полномочий на территории Московской области
ПРОЕКТ
Резолюция
ежегодной конференции педагогической общественности Московской области «Приоритеты образовательной политики в Московской области: достижение современного качества образования»
Августа 2016 года
Заслушав и обсудив доклады Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва, министра образования Московской области М.Б. Захаровой, выступления участников, конференция педагогической общественности Московской области отмечает следующее.
Правительством Московской области, Министерством образования Московской области, администрациями муниципальных образований Московской области проводится значительная целенаправленная работа по обеспечению качества и эффективности стабильного функционирования и инновационного развития системы образования.
Организационной основой развития образования в Московской области является государственная программа Московской области в сфере образования, разрабатываемая в соответствии с законодательством Московской области на основе государственной программы Российской Федерации в сфере образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Московской области.
В соответствии с приоритетами, определенными на федеральном уровне, система образования Московской области, начиная с 2000-х годов, прошла несколько этапов в своем инновационном развитии.
Среди них реализация национального проекта «Образование» – ресурсы вкладывались, прежде всего, в человеческий капитал: поддерживались лучшие учителя и лучшие школы, опыт которых активно распространялся, поощрялись классные руководители с целью развития воспитательной работы в школе. Одновременно финансировалось развитие инфраструктуры образования - каждая школа была подключена к системе Интернет, муниципальным образованиям предоставлены автобусы для доставки в школы учащихся, проживающих в местах отдаленных от места учебы.
Модернизация региональных систем общего образования способствовала улучшению условий обучения детей, причем не только в крупных городах, но и в сельской местности. Школы обеспечены современным учебным и другим оборудованием, спортивными залами. Значительное внимание уделено сельским школам.
В Московской области успешно выполняются «майский» указ Президента России, определяющие задачи по оплате труда в сфере образования. Результатом проделанной работы стало более активное привлечение в наши школы учительской молодежи.
Изменились содержательные приоритеты школы. Образовательные программы реализуются в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов. Обучение направлено на достижение личностных, надпредметных и предметных результатов обучающихся. Созданы необходимые условия для реализации ФГОС начального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с 1 сентября 2016 года.
Из года в год совершенствуется работа по проведению итоговой государственной аттестации, растут показатели ее результативности. В 2015 году изменился состав итоговых экзаменов для девятиклассников: расширен перечень экзаменов по выбору.
Результаты ЕГЭ показывают, что школы области улучшают знания старшеклассников по экзаменационным предметам, учителя систематически повышают свою профессиональную квалификацию. В результате в муниципальных образованиях снижается количество выпускников, не преодолевших минимальный порог, увеличивается количество выпускников, достигнувших высоких результатов.
В Подмосковье обеспечиваются современные условия для предоставления качественных услуг на всех уровнях образования от дошкольного до высшего. Строятся новые объекты, осуществляется капитальный ремонт и реконструкция действующих, делаются пристройки.
Реализация часов внеурочной деятельности в рамках ФГОС, позволяет детям активно участвовать, побеждать и получать награды в различных конкурсах, олимпиадах, спартакиадах.
С целью выявления и распространения лучших практик в деятельности общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей проводятся конкурсы на статус Региональной инновационной площадки, победители которых получают поддержку из средств бюджета Московской области, предназначенную для приобретения оборудования. Организована работа по распространению опыта инновационных образовательных организаций.
Лидерский потенциал образования Подмосковья по внедрению новых технологических решений по развитию информационной открытости, сбору данных, проведению электронного мониторинга нашел отражение на Школьном портале Московской области, в Региональной системе электронного мониторинга (РСЭМ), на сайте Регионального центра обработки информации, на сайте каждой образовательной организации.
Цель этих решений – максимально разгрузить учреждения, их руководителей и учителей от рутинной работы по оформлению различных документов и ответов на запросы, радикальное сокращение бюрократической нагрузки, отказ от избыточных проверок и отчетов.
Созданы условия, при которых органы государственной и муниципальной власти, контролирующие организации могут получить информацию об учреждениях на соответствующих сайтах.
Воспитание – стратегический общенациональный приоритет. В рамках выполнения Указа Президента, в области формируется Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников».
Ориентиры воспитательной работы представлены в Декларации целей Министерства образования Московской области на 2016 год.
Профессиональное образование – основа для завтрашней экономики Подмосковья. В регионе успешно работают 6 областных ВУЗов. Все они были признаны эффективными. В 2015 году в национальном рейтинге востребованности выпускников Университет «Дубна» занял почетное II-е место, впереди только Российская экономическая школа.
47 образовательных организаций области реализуют подготовку кадров по ТОП-50 профессий и специальностей по 27 направлениям.
Около полутора тысяч студентов в 9 образовательных организациях с участием 42 предприятий охвачены дуальной моделью обучения.
За счет средств работодателей создаются современные учебные лаборатории, цеха, полигоны, внедряется система мер социальной поддержки от предприятий: более 1200 студентов получают дополнительные стипендии.
Конференция педагогической общественности РЕШИЛА:
Рекомендовать Министерству образования Московской области, муниципальным органам управления образованием организовать деятельность по решению следующих приоритетных задач развития системы образования Московской области:
В сфере дошкольного образования:
- обеспечить сохранение в муниципальных образованиях достигнутых показателей доступности дошкольного образования в условиях демографического роста.
- считать приоритетным создание условий для получения дошкольного образования детьми в возрасте до 3 лет.
- обеспечить дальнейшее введение ФГОС в сфере дошкольного образования, в том числе установленные требования к квалификации кадров, материально-техническому обеспечению и к образовательным программам.
В сфере общего образования:
обеспечить:
- выполнение поручений Президента РФ В.В. Путина по итогам заседания Госсовета по вопросам развития общего образования;
- дальнейшее поэтапное введение ФГОС в сфере общего образования, в том числе ФГОС начального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья на основе установленных требований к квалификации кадров, материально-техническому обеспечению и к образовательным программам;
-продолжить:
- создание современных условий обучения и воспитания, включая обновление учебного оборудования, библиотек и иных средств, необходимых для внедрения в общеобразовательных организациях эффективных образовательных технологий и педагогических методик.
- создание регионального открытого информационно-образовательного портала в сети «Интернет», содействующего реализации образовательных программ начального, основного и среднего общего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий («электронная школа»);
- реализацию Регионального комплекса мер по созданию условий для получения качественного общего образования в образовательных организациях, работающих в сложных социальных условиях;
- практику создания региональных инновационных площадок;
- системную работу по созданию новых учебных мест в общеобразовательных организациях для сокращения числа школьников, обучающихся во вторую смену.
В сфере развития кадрового потенциала образования:
- обеспечить:
- разработку и внедрение государственных механизмов построения учительской карьеры, единой системы аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций;
- приоритетное повышение квалификации педагогов, работающих в школах со сложными социальными условиями;
- более тесное взаимодействие муниципальных органов управления образованием с организациями профессионального образования по вопросам целевого набора на необходимые для территории педагогические специальности;
- проведение регулярных передач по вопросам жизни подмосковного учительства и школы на радио и телевидении Московской области;
- предусмотреть в рамках дополнительного профессионального образования обучение педагогических работников методам воспитания и социализации учащихся, в том числе учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
- продолжить в каждом муниципальном образовании:
- системную работу по обеспечению педагогическими кадрами из числа перспективных выпускников общеобразовательных учреждений;
- практику конкурсных отборов воспитателей, учителей на присуждение муниципальных премий и премий Московской области с целью стимулирования их профессионального роста;
- принять меры по повышению доли молодых учителей в школах Московской области,
- продолжить практику социальной поддержки молодых учителей;
- реализовать меры по снижению нагрузки на школы и учителей для сбора данных и отчетности за счет внедрения организационно-технологических решений.
В области дополнительного образования, воспитания и социализации детей:
- обеспечить поддержку Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников».
- разработать и реализовать комплекс мер, предусматривающих:
- воспитание учащихся на основе их профессиональной ориентации, расширения сферы общественно полезной деятельности, включения в волонтерское движение;
- предоставление учащимся возможности одновременно с получением среднего общего образования пройти профессиональную подготовку по выбранным ими профессиям, в том числе с использованием инфраструктуры профессиональных образовательных организаций;
- использование материально-технической базы образовательных организаций различных уровней образования, организаций культуры, спорта, отдыха и оздоровления детей и организаций реального сектора экономики для формирования культурно-воспитательной среды и создания современной образовательной инфраструктуры.
В сфере профессионального образования:
- обеспечить:
- поддержку деятельности ресурсных центров, инновационных организаций профессионального образования по приоритетным отраслям экономики Московской области для подготовки кадров с опережением применяемых на производстве технологий;
- активное вовлечение в образовательный процесс работодателей как потребителей образовательных услуг;
- создание единой информационной среды профессионального развития и коммуникации педагогов Московской области;
- усиление воспитательной составляющей в работе со студентами;
- развитие научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в образовательных организациях высшего образования и привлечение средств на эти цели в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий»;
- развитие системы профессиональной ориентации и общественно полезной деятельности учащихся, включая сетевое, межведомственное и межотраслевое взаимодействие.
В сфере осуществления контрольно-надзорных полномочий на территории Московской области
с учетом сложившейся практики:
- соблюдать баланс государственной и общественной составляющих в системе оценки качества образовательной деятельности;
- продолжить работу по контролю за организацией и проведением единого государственного экзамена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В сфере независимой оценки качества образовательной деятельсти:
- считать приоритетным обеспечение дальнейшего развития региональной системы независимой оценки качества образовательной деятельности;
- организовать работу муниципальных общественных советов;
- охватить процедурами независимой оценки качества образовательной деятельности 100% всех образовательных организаций Подмосковья в 2017 году.
В области развития государственно-общественного управления образованием:
- создать механизм взаимодействия органов власти, организаций различной ведомственной принадлежности, профессиональных ассоциаций, общественных организаций и объединений, в том числе регионального отделения «Российского движения школьников» в решении вопросов образования и управления образованием;
- организовать регулярное освещение в средствах массовой информации успешных проектов, реализуемых в системе общего образования, а также работу по популяризации достижений школ Подмосковья и формированию доверительного и позитивного отношения общества к школе и учителю;
- поддержать инициативы Ассоциации «Учителя Подмосковья», в частности всех предметных ассоциаций, по организации проектно-исследовательской и инновационной деятельности;
- активизировать деятельность ассоциаций по взаимодействию с педагогическим, ученическим и родительским сообществами, организовать в территориях региональные встречи предметных ассоциаций с родителями.