ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
Учебное пособие
для студентов специальности: 080505.65 – «Управление персоналом» и УГС «Экономика и управление» - направление 080400 – «Управление персоналом»
Чита, 2012
УДК 331.103 (075)
ББК 65.242. я7
ББК У 242 я7
К 17
К 17 Калашникова Н.П. Организация труда персонала: учеб. пособие / Н.П. Калашникова, Н.С. Межлумян, М.А. Полутова. – Чита: ЗабГУ, 2012. – 140 с.
В учебном пособии рассмотрена сущность, принципы, задачи и функции научной организации труда, изучены проблемы планирования, организации и исследования трудовых процессов. Авторами дана классификация рабочих мест, трудовых и технологических процессов, предложены методы нормирования труда, оценки эффективности работы персонала и методы оптимизации загрузки персонала. Рассмотрены условия труда и отдыха персонала, особенности умственного труда, а также различные техники личной работы и системы автоматизации управления персонала.
Учебное пособие рекомендуется студентам специальности: 080505.65 – «Управление персоналом» и УГС «Экономика и управление» - направление 080400 – «Управление персоналом», аспирантам и преподавателям в области научной организации труда персонала предприятий, организаций и учреждений.
УДК 331.103 (075)
ББК 65.242. я7
ББК У 242 я7
К 17
Учебное пособие утверждено и рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом ЗабГУ
© Забайкальский государственный университет, 2012
ВВЕДЕНИЕ
Важность правильной организации труда персонала объясняется тем, что на работе человек проводит треть своей сознательной жизни. А потери рабочего времени управленческого персонала в России составляют 25 % от договора рабочего времени и являются следствием неправильной организации труда и нечеткого распределения функций управления.
Если в организации и учреждении чутко реагируют на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически реализуют его на практике, то мы вправе говорить о научной организации труда. Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе трудовой деятельности технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост эффективности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания и гуманизацию их труда.
Изменение техники и технологии трудовой деятельности, связанной с развитием научно-технического процесса, требует соответствующего изменения организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает ценный опыт новых организационных решений.
Суть организации труда заключается в установлении определенного порядка построения и осуществления трудового процесса и раскрывается через ее элементы. В данном пособии рассмотрены основные элементы организации труда, к ним относятся: сущность научной организации труда; целевое планирование; организация рабочего места; организация трудового процесса; условия труда и отдыха персонала; самоменеджмент; нормирование труда; оптимизация загрузки персонала; оценка эффективности труда; автоматизация управления персоналом.
Учебное пособие состоит из десяти глав, контрольных вопросов к главам, рисунков, схем, таблиц, глоссария и списка используемых источников. Необходимо отметить следующее: во-первых, изложенная в учебном пособии теория научной организации труда персонала базируется на концепции гибкого менеджмента; во-вторых, в пособии представлено системное изложение методического материала –методика, нормативы, рекомендации, опыт НОТ, ситуации и контрольные вопросы; в-третьих, в пособии предложены рекомендации по адаптации теоретических знаний к условиям конкретной организации.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
1.1. Понятие «организация труда»
Изучение основ организации труда, а также ее элементов необходимо начинать с формулирования самого понятия «организация труда»,раскрытия его сущности и содержания. В научной литературе имеется много попыток дать этому понятию наиболее полное и точное, «единственно правильное» определение. Но для неоднозначных явлений, каким является организация труда, единого определения быть не может. Выход можно найти лишь в системе понятий и определений. Для этого необходимо, во-первых, разделить словосочетание и рассмотреть различные варианты толкования составляющих его слов «организация» и «труд», во-вторых, выяснить сферы и уровни его применения, в-третьих, исследовать диапазон и состав элементов, связанных с раскрытием содержания организации труда.
Французское слово – «organization», позднелатинское – «organizo» (сообщаю стройный вид, устраиваю) и русское слово «организация» имеют много значений. Их анализ, содержащийся в разных словарях русского языка, позволил выделить несколько семантических, т.е. смысловых, вариантов использования этого слова: 1) значение, обозначающее само явление: устройство, структура чего-либо, взаимное расположение составных элементов; 2) значение, характеризующее признак, качество, свойство чего-либо: внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия автономных частей целого, внутренняя дисциплина; 3) обозначение состояния явления, характер состояния или устройства чего-либо в данный момент: собранность, подтянутость. Значения, указанные в пунктах 1-3, называют атрибутивными (от понятия «атрибут» – неотъемлемое свойство, существенный признак предмета, объекта); 4) значение действия по созданию, основанию, установлению организации: организовать – значит создать, основать, учредить, устроить, объединить; 5) значение действия по изменению существующей организации: организовать – значит упорядочить, наладить, усовершенствовать; 6) значение, в котором выделяется управленческий аспект: организация как функция управления. Значения, обозначенные в пунктах 4 – 6, называют функциональными,так как они обозначают функции управления. Слово «организация» имеет еще одно смысловое значение, называемое институциональным – физическое строение, объединение людей, учреждение. Но это значение не может быть применено к словосочетанию «организация труда». Слово «труд»-обозначает целесообразную деятельность людей, направленную на преобразование природы с целью удовлетворения своих разнообразных потребностей.
Группируя смысловые значения слов «организация» и «труд», понятие «организация труда»можно свести к двум разным толкованиям: во-первых, это система, отличающаяся характерным признаком и обладающая необходимыми свойствами, имеющая конкретный состав слагающих ее элементов или частей. Определение, характеризующее организацию труда как систему, будет атрибутивным; во-вторых, это процесс установления или изменения системы, процесс управления ею. Определение, подчеркивающее этот аспект, будет функциональным.
Рассмотрим другие возможные толкования исследуемого термина. По сферам действиятолкования понятия «организация труда» разделяются на два вида: 1) организация труда как категория общей экономической теории. В этом случае речь идет о формах социальной организации труда в различных общественно-экономических формациях 2) организация труда как конкретно-экономическая категория. В этой сфере понятие организации труда различают по уровням управления: а) в масштабе страны,региона или отрасли экономики; б) на предприятии, в учреждении, подразделении; в) на рабочем месте.
По количеству элементов, составляющих содержание организации труда, выделяют два вида определений: 1) в узком смысле, когда к элементам организации труда относят лишь те, которые прямо и непосредственно в полном объеме образуют ее содержание; 2) в широком смысле, когда к содержанию организации труда относят еще и элементы, лишь частично имеющие отношение к ней на рассматриваемом уровне, а в другой своей части относящиеся к организационной системе более высокого уровня.
Итак, дадим полное определение предмету рассмотрения: организация трудаесть определенный порядок построения и осуществления трудового процесса, образующий систему взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для достижения заранее поставленной цели трудовой деятельности. Неправомерны попытки разграничить два понятия – «организация труда» и «научная организация труда». Разница между первым и вторым понятиями определяется, прежде всего методом, подходом к решению одних и тех же проблем, степенью научной обоснованности конкретных решений. В данном случае можно говорить о том, что научная организация труда не допускает решения практических вопросов организации труда, опираясь на использование субъективных, эмпирических оценок и мнений. Научная организация труда (НОТ) — это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.