Трудности перехода к НЭПу.
Новая экономическая политика.
1) Причины начала новой экономической политики.
2) Переход к Новой экономической политике.
3) Трудности перехода к НЭПу.
4) Причины свертывания НЭПа.
5) Итоги Новой экономической политики.
Причины начала новой экономической политики.
-Неудача политики военного коммунизма.
-с 1914 до 1923 г. страна потеряла 13 млн. человек. В значительной мере это были жертвы голода, эпидемий, террора разных окрасок, вынужденной эмиграции
-по сравнению с Российской империей, территориальные потери Советской России составили около 800 тыс. кв. км, на которых проживало 30 млн. человек. Страна оказалась в условиях экономической и политической блокады, на помощь извне рассчитывать не приходилось.
-Сокращение промышленного производства. (По сравнению с довоенным временем (1913г.) промышленное производство сократилось в 5 раз, добыча угля - в 3, выплавка чугуна - в 33 раза, сельскохозяйственное производство уменьшилось наполовину.
-Развал транспортной системы (30% железнодорожных путей были полностью выведены из строя, по сохранившимся участкам железных дорог движение осуществлялось от случая к случаю, поскольку не хватало топлива, подвижного состава и квалифицированных железнодорожников.
-натурализация хозяйства
-отъезд из страны большого количества специалистов в области экономики, финансов, представителей научно-художественной элиты страны.
-численность населения в крупных городах значительно уменьшилась за счёт того, что многие их жители переселялись в сельскую местность, чтобы выжить в голодные годы.
-увеличение уголовной среды за счёт демобилизации РККА (на тот момент 5 млн. человек).
-большое количество беспризорных детей.
-в 1919 г. выступления рабочих на ряде промышленных предприятий, связанные с отдельными проявлениями политики военного коммунизма.
-неэффективность бюрократического аппарата
-события лета 1920 - весны 1921 гг. (крестьянская война под руководством А.С. Антонова и Кронштадтское восстание).
Таким образом, необходимость смены внутренней политики диктовалась не только угрозой голодной смерти и разрушения всех устоявшихся общественных структур, но и желанием большевиков сохранить власть, что невозможно было без её поддержки, по крайней мере, значительной частью населения.
Переход к Новой экономической политике.
-Резолюция X съезда РКП(б) (март 1921 г.) «О замене продразверстки натуральным налогом».
-продналог (до 1925 года в натуральной форме).
-свобода торговли.
-разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий.
-разрешение наема рабочей силы.
-отмена карточной системы и уравнительного распределения.
-платность всех услуг.
-предоставление концессий (для привлечения иностранного капитала).
-перевод государственной промышленности на полный хозяйственный расчёт и самоокупаемость.
-замена системы главков системой трестов и синдикатов.
-дотация тяжелой промышленности гос-вом.
-карточное снабжение рабочих в 1921-1923 годах.
-стремление сохранить монопольную власть коммунистической партии с целью построение коммунизма и социализма.
-запрет на создание политических фракций и группировок.
Трудности перехода к НЭПу.
-голод и гибель 5млн. человек в Поволжье и на Украине в 1921г.
-массовая безработица.
-высокий уровень бандитизма.
-гиперинфляция.
-восстановление довоенного объёма сбора зерна к 1925г.
-план ГОЭЛРО.(Государственный план Электрификации России).
-постройка в 1926г. Волховской ГЭС.
-превышение довоенных уровней выработки электроэнергии, добычи угля и нефти.
-успешное проведение денежной реформы
(Была проведена в 1923—1924 под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. В ходе реформы в СССР была введена в обращение твёрдая валюта — «червонец», приравненная к 10-ти рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.)
-восстановление Государственного банка в 1921 году.
-появление кооперативов и бирж.
-обеспечение страны продовольствием.
-обеспечение экспорта зерна.
-социальное законодательство, превосходящее дореволюционное.
-постепенная стабилизация положения в стране.
Причины свертывания НЭПа.
-недовольство крестьянской бедноты и рабочих, которые, имея небольшую зарплату, выступали за твердые цены.
-принятие программы строительства 300 новых предприятий потребовало перекачки средств их сельского хозяйства в промышленности, что привело к давлению на крестьянство.
-партийное руководство и члены партии боялись угрозы реставрации капитализма.
-на рубеже 1927-1928 гг. государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались пустыми. Под угрозой голода остались города и армия. Большевики по примеру эпохи “военного коммунизма” прибегли к насильственным методам изъятия зерна, то есть вместо того, чтобы решать проблему, снова использовали чрезвычайные меры.
-непропорциональное развитие сельского хозяйства и промышленности (в отношении 60% к 40%).
-увеличивались масштабы безработицы.
-рабочие существовали в тяжелых условиях. В то время как зарплата у текстильщиц составляла 93 коп. за см, пуд хлеба стоил 3,5 руб.
-финансовые ресурсы перекочевали в руки нэпманов, а рабочие по-прежнему жили впроголодь.
-произошли стихийные деформации НЭПа и проникновение административно-командных методов во многие отрасли хозяйства. Вся торговля находилась в руках государства, которое и устанавливало цены. Самостоятельность и хозрасчет были разрешены лишь на уровне трестов, а не предприятий.
Поводом для полного отказа от НЭП стал кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 гг.