Сан-Францисский мирный договор.
Подписание Сан-францисского мирного договора и Договора о гарантии безопасности.
4 сентября 1951 г. в Сан-францисско в здании Опера-хауз открылась конференция по заключению «мирного договора» с Японией. В ней приняли участие представители 52 стран, то есть значительно больше, чем на Версальской мирной конференции 1919 г. и Парижской мирной конференции 1946 г. Соединенные Штаты односторонне определили состав участников конференции, исключив из их числа КНР, КНДР, МНР и ДРВ. В конференции отказались участвовать такие крупные азиатские государства, как Индия и Бирма, являвшиеся жертвами японской агрессии. Но были приглашены многие не азиатские страны, не воевавшие против Японии, все латиноамериканские страны, мелкие европейские государства: Греция, Люксембург и др.
В соответствии с правилами проведения международных конференций, Соединенными Штатами были разработаны правила проведения процедуры. Перед открытием данные правила, а также сам проект договора были предоставлены на специально созванном совещании из представителей 11 государств. В его состав вошли: США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Филиппины, Пакистан, Цейлон, Нидерланды, Индонезия.
На совещании правила процедуры были одобрены. Председателем конференции был избран государственный секретарь США Д. Ачесон. Правила процедуры предусматривали существенные ограничения возможности обсуждения проекта договора.
Уже по ст. 1 США узурпировали права других участников определять и устанавливать правила проведения мирной конференции.
В ст. 17 была сформулирована краткая программа работы конференции, заранее отвергалось обсуждение по существу предложенного проекта мирного договора.
В ст. 18 устанавливались пределы выступления, не более одного часа. Далее говорилось: «после того, как какая либо делегация сделала такое заявление, этой делегации не предоставят больше слова, по данному вопросу до тех пор, пока всем другим делегациям не будет предоставлена возможность сделать свои заявления». В таких условиях, не могло быть и речи о каком либо деловом обсуждении проекта договора.
Срок работы конференции, устанавливался в пять дней, физически не давая возможности выступить даже большинству делегатов.
Председатель конференции избирался на все время её работы и был наделён большими полномочиями. Ст. 20 заявляла, что решение председателя обсуждению не подлежит и могут быть обжалованы только большинством.
По ст. 19 ни один делегат не мог выступить без предварительного предоставления ему слова председателем.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Сан-францисская конференция представляла собой лишь церемонию подписания американского проекта договора.
4 сентября конференцию открыл вступительной речью президент США Трумэн. Он заявил, что Сан-францисский договор является договором «примирения», что Япония под руководством Макартура и Риджуэя полностью демократизирована.
Сан-Францисский мирный договор.
Мирный договор с Японией представляет собой обширный документ, состоящий из 27 статей, сгруппированных в 7 главах.[8]
В главе второй посвященной территориальным проблемам, указывается, что «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий…» на Корею, Тайвань, Курильские острова, остров Пэнхулидао Южный Сахалин, острова Спратли Парасельские, однако не указывалось, кому эти острова отходят. Вместе с тем, предусматривалось согласие Японии на установление опеки ООН и США в качестве управляющей силы на японских островах: Рюкю, Дайто, Бонин, Росарио, Волкано, Маркус и др., то есть фактически отторжение этих территорий в пользу США.
В главе третьей (ст. 5,6), посвященной вопросам безопасности устанавливалось, что Япония обязуется разрешать международные споры только мирными средствами, воздерживаясь от угрозы силой или её применения против других стран.
В ст. 14 договора указывалось, что «Япония должна платить репарации союзным державам за ущерб и страдания, которые она причинила во время войны». Но следовавшая за этим оговорка сводила на нет японское обязательство: «В настоящее время ресурсы Японии недостаточны для того, чтобы сохраняя жизнеспособность своей экономики, она могла выплачивать полностью репарации за весь ущерб и страдания…» Япония в связи с этим обязывалась вступить в переговоры с правительствами стран, территории которых были оккупированы, «с целью оказания этим странам помощи в деле компенсации стоимости нанесенного ущерба путем предоставления им услуг японского народа по переработке сырья, подъеме затонувших судов и других работ…» Предусматривалось так же конфискация японского имущества, находящегося на территориях союзных стран.
В ст. 6 говорилось, что оккупационные войска должны быть выведены из Японии не позднее 90 дней после вступления договора в силу. Однако далее говорилось: «ничто в этом положении не должно воспрепятствовать размещению или сохранению иностранных вооруженных сил на японской территории То есть пункт о выводе войск носил чисто формальный характер, ибо прямо разрешал возможность оставления иностранных войск.
Последующие главы договора содержали статьи, касающиеся политических и экономических проблем послевоенного урегулирования и процедуры вступления договора в силу.
8 сентября 1951 г. состоялась церемония подписания «мирного договора» с Японией. Договор в алфавитном порядке подписали представители 48 стран, последним подписал договор премьер-министр Японии Ёсида и члены японской делегации. Среди подписавших – 21 латиноамериканское государство, 7 европейских и 7 африканских стран. Представители СССР, Польши, Чехословакии не присутствовали на церемонии подписания договора.