Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Зоны с особыми условиями использования, связанные с объектами культурного наследия, устанавливаются на основе ландшафтно-визуального анализа и отображаются в составе генерального плана как зоны, содержащие общие рекомендации по режиму градостроительной и хозяйственной деятельности. (Карта (схема) границ зон с особыми условиями использования).

В составе настоящего генерального плана в разделе «Историко-культурное наследие» определены границы зон композиционного влияния следующих объектов культурного наследия:

- памятника архитектуры федерального значения - Усадебного дома сер. XVIII в в с. Лукерьино;

памятников архитектуры регионального значения:

- Церкви Казанской иконы Божией Матери нач. XVII в. в д. Богдановка;

- Земской больницы XIX в. в с. Федосьино;

- Церкви Успения Пресвятой Богородицы XVIII в. в с. Андреевское;

- Церкви Покрова Пресвятой Богородицы 1780 – 1872 гг в с. Лысцево.

На основе выявленных зон композиционного влияния в генеральном плане установлены зоны с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Общие рекомендации по режиму градостроительной и хозяйственной деятельности в границах зон с особыми условиями использования, связанных с объектами культурного наследия

До разработки и утверждения зон охраны памятников архитектуры в установленных зонах с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия, рекомендуется соблюдать особый режим градостроительной и хозяйственной деятельности:

- любое строительство или реконструкция на территориях объектов культурного наследия или смежных с ними, а также земляные работы должны согласовываться с органами охраны памятников;

- обоснование участков возможного строительства и их размеров;

- регулирование намечаемой застройки на основании проведения обследования и выявления оптимальной высоты, характера застройки, не вступающей в диссонанс с памятниками архитектуры;

- исключение строительства надземных инженерных сооружений (высоковольтных линий, газопроводов и т.д.);

- исключение крупномасштабного промышленного строительства;

- исключения на этих территориях крупных транспортных развязок и т.д.

Рекомендации по режиму градостроительной деятельности действуют до утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия, разрабатываемого в соответствии с Законом 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 20.04.2008г № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Рекомендации по обеспечению сохранности объектов археологического наследия

В соответствии с данными Министерства культуры Московской области (Перечень существующих объектов культурного наследия на территогррии сельского поселения Проводниковское Коломенского муниципального района, 2011г) и данными Отдела сводов и карт Учреждения РАН Института археологии РАН («Археологическая карта России. Московская область. Часть 4», 2002г. (Розенфельд Р.Л «Отчет об обследовании состояния археологических памятников Московской области») на территории сельского поселения Проводниковское расположено 6 объектов археологического наследия. Из них три объекта находятся на государственной охране и 3 объекта, выявленные в ходе археологических разведок, состоят на учете в базе данных Института археологии РАН (табл. 2.8.1).

В соответствии с ч.1 ст.40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации» от 2002 г. (73-ФЗ), хозяйственная деятельность по освоению земельного участка, на котором расположен объект археологического наследия, состоящий на государственной охране, должна быть ограничена в соответствии со статьями 35-38 73-ФЗ. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования территории объекта культурного наследия (ст. 46 73-ФЗ).

В соответствии с Федеральным Законом № 73-ФЗ (ст.15-21) и Законом Московской области от 19.06.2007 г. № 90/2007-03 (ст.4, п.3), для постановки на государственный учёт трех перечисленных выше выявленных в ходе археологических разведок объектов археологического наследия необходимо:

- установление режима использования земель на территории памятников, предусмотренного ст.40 (п.1), ст.49 (п. 3), ст.50 (п. 1), ст.52 (п. 3), ст.63, ст.64 (п. 2) Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации» от 2002 г. (73-ФЗ);

- проведение специалистами в установленном порядке историко-культурной экспертизы и принятие решения соответствующими государственными органами охраны памятников о постановке их на государственный учет.

В отличии от памятников архитектуры, для которых на основе ландшафтно-визуального анализа в составе генерального плана устанавливаются зоны с особыми условиями использования, для объектов археологического наследия до разработки проекта зон охраны устанавливаются зоны археологического поиска.

Установление зон археологического поиска, определение точного местоположения и границ объектов археологического наследия требует проведения натурных археологических обследований. Согласно ст. 49 73-ФЗ, натурные археологические обследования, работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, разрешения на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия.

2.9 Зоны с особыми условиями использования[11]