Ограничение дееспособности означает лишение гражданина права самостоятельного, т.е. без чьего-либо согласия, совершать юридические
действия. В силу ГК РФ это возможно :
1)ст. 30 ГК РФ: основание –злоупотребление (чрезмерное и систематическое потребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на приобретение (п. 3 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.); наличие семьи; тяжелоематериальное положение семьи (если семья не получает от лица необходимых средств или вынуждена содержать его полностью или частично); порядок –судебный; последствия – устанавливается попечительство, назначается попечитель, подопечный лишается права самостоятельно продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки, кроме МБС; непосредственно получать зарплату, пенсию и распоряжаться доходами. Однако он остается полностью деликтоспособен. Отмена ограничения – в судебном порядке.
2)п.4 ст.26 ГК – основание – несовершеннолетие и отсуствие полной дееспособности, наличие заработка, степендии или иного дохода, достаточные основания; порядок – судебный; последствия –ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами.
4. Признание гражданина недееспособным : основания, порядок, последствия.
Ст. 29 ГК РФ указывает на сложный фактический состав основания – психическое расстройство, которое вызвало поражение воли или сознания. Порядок – судебный. Последствия –установление опеки. От имени гражданина все сделки совершает опекун.
5. Признание гражданина безвестно отсутствующим.
Основание –указаны в ст. 42 ГК:отсутствие гражданина в месте постоянного жительства (ст.20 ГК); неизвестность его местонахождения (отсутствие сведений); продолжение такого состояние в течение года.
Последствия –над имуществом назначается доверительное управление (на основании решения суда, органом опеки и попечительства); ДУ производит совершает с ним все необходимые действия от своего имени, но в интересах безвестно отсутствующего.
6. Объявление гражданина умершим.
Основание – ст. 45 ГК: отсутствие в месте жительства, неизвестность местанахождения, состояние 5 лет. Исключения по срокам – 6 мес. и 2 года.
Последствия –приравнены к последствиям смерти, но возможна явка.
ЛЕКЦИЯ 3. ГРАЖДАНЕ (продолжение).
ВОПРОСЫ :
1. Предпринимательская деятельность граждан : понятие, условия, порядок.
2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя: условия, порядок, последствия.
ИСТОЧНИКИ:
- ГК РФ, ст. 2, Глава 3.
- Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г.»О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации». – Ведомости, 1992, № 2.
- ФЗ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в РФ» ( с изм. и доп.) – СЗ РФ, 1995, № 31 (ст. 11).
- ФЗ от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)». – СЗ РФ, 1998, № 2. (Главы 1, 9 – 12).
- ФЗ от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ». – СЗ РФ, 1998, № 2 (ст. 11).
- ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». – СЗ РФ, 2001, № 33.
- Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Утв.Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. – СЗ РФ, 1994, № 11.
- Медведев А. Что такое предпринимательская деятельность граждан? – ХиП, 2000, № 2. С. 65-73.
- Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан : понятие и конститутивные признаки. – ХиП, 1997, № 3.
- Никитин Е. Правовой статус гражданина – предпринимателя без образования юридического лица. – РЮ, 1997, № 12.
1. Предпринимательская деятельность граждан – понятие, условия, порядок.
Легальное понятие предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ – «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Таким образом, закон дает следующие признаки предпринимательской деятельности :
1) самостоятельная, т.е. осуществляемая организационно обособленным субъектом, который действует в своем интересе, по своему усмотрению;
2) на свой риск, что означает не только возможность неполучения прибыли, но и необходимость несения никем не компенсированных убытков от результата деятельности;
3) направленность деятельности – систематическое получение прибыли, т.е. получение экономической выгоды в денежной или иной форме, подлежащей оценки, регулярная, устойчивая, не эпизодическая, не разовая. Средствами получения такой выгоды являются предоставление за плату своего имущества в пользование другим лицам, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг (за плату);
4) подлежит государственной регистрации – названа как признак, но на самом деле – это условия ее осуществления;
5) профессиональная –такой признак не назван в законе, но предлагается. Деятельность только тогда может рассматриваться как предпринимательская, когда она осуществляется на профессиональной основе, т.е. людьми, имеющими соответствующую квалификацию, владеющими информацией об этом виде деятельности, действующими по правилам, с соблюдением соответствующих требований к результату.
В соответствие со ст. 18 ГК РФ граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. это элемент их правоспособности. Ограничение возможно в случаях, установленных ФЗ. В настоящее время эти случаи предусмотрены ФЗ об основах государственных и муниципальных служб (для служащих), о статусе судей, военнослужащих и некоторых других. Кроме того ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ст. 166 предусматривает запрет на занятие индивидуальным предпринимательством в течение одного года с момента признания его банкротом.
Условия занятия предпринимательской деятельностью граждан :
1) Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя – ст.23 ГК РФ, ст.1 Закона РФ “О регистрационном сборе…” – порядок : заявление в администрацию района (города) по месту жительства заявителя, регистрационный сбор, выдача в 15- дневный срок свидетельства установленного образца, в котором указываются виды деятельности.
2) Отсутствие законодательного запрета на занятие выбранным гражданином вида предпринимательской деятельности.
3) Получение лицензии, если ФЗ относит выбранный вид деятельности к лицензируемым. Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выдаваемое федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ. Ст. 9 ФЗ «О лицензировании» для получения лицензии необходимо представить документы о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Проблемой является значение такого обстоятельства как дееспособность. ГК в ст. 23 «Предпринимательская деятельность граждан» прямо ничего не определяет. А в ст. 27 «Эмансипация» упоминает о несовершеннолетних, которые с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимаются предпринимательской деятельностью. Весьма проблематично признание способности осуществлять предпринимательскую деятельность за ограниченно дееспособным (нет самостоятельности). Недееспособные вообще лишены возможности что-либо осуществлять сами.
Порядок осуществления определен в наиболее общем виде в ст. 23 ГК, в частности установлено, что к предпринимательской деятельности граждан соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Иное :
А) Гражданин – индивидуальный предприниматель действует под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество. Псевдонимом (вымышленным именем) он может пользоваться только в случаях, предусмотренных законом (ст.19). Это лишает предпринимателя возможности использовать фирменное наименование (фирму).
Б) Последствия осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации – п.4 ст. 23 ГК .
В) Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя (ст.24 ГК РФ). Есть имущество, которым он «не рискует».
Г) Несостоятельность (банкротство).
2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя : основания, порядок, последствия.
ФЗ «О несостоятельности» указывает на сочетание двух оснований банкротства гражданина – несостоятельность (ст.3 – если соответствующие обязанности по оплате обязательных платежей, требований кредиторов по денежным обязательствам не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, и неоплатность (ст. 3 - если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества).
Порядок – судебный признания его банкротом арбитражным судом. Инициировать процесс могут сам предприниматель, кредиторы по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью, уполномоченные органы, прокурор. Свои требования при применении процедуры банкротства могут заявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, по требованиям личного характера (ст.165 ФЗ). Кроме судебного порядка возможно и объявление предпринимателем о своем банкротстве.
Последствия :
1. Открывается конкурсное производство и осуществляется удовлетворение требований кредиторов за счет принадлежащего гражданину имущества – по очередности, установленной ст. 25 ГК РФ и ст. 161 ФЗ.
2. После завершения индивидуальный предприниматель освобождается от исполнения оставшихся обязательств, кроме требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований о взыскании алиментов и иных личного характера.
3. Утрачивают силу свидетельство о государственной регистрации и лицензии.
4. Ограничивается на год способность заниматься предпринимательством.
Один раз в пять лет. Если чаще – то нет освобождения от исполнения требований кредиторов.
ЛЕКЦИЯ 4 ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
ВОПРОСЫ :
1. Понятие юридического лица.
2. Виды юридических лиц.
3. Правоспособность юридических лиц. Филиалы и представительства юридических лиц.
4. Образование юридических лиц.
5. Прекращение юридических лиц. Банкротство как способ ликвидации юридического лица.
ИСТОЧНИКИ :
- ГК РФ, Глава 4.
- Вводный закон, ст. 2, 6-8.
- Закон о несостоятельности
- Закон о лицензировании
- ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» – СЗ РФ, 2001, № 33 (часть 1).
- Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» (п.18-26)
- Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций). Информационное письмо Президиума ВАС от 13 января 2000 г. № 50 – Вестник, 2000, № 3.
- Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 9 июня 2000 г. «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной». – ЭиЖ, 2000, № 25.
- Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. «О некоторых вопросах применения в судебной практике ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – Вестник, 2001, № 9.
- Артеменков С.В. Имущественная обособленность в теориях юридических лиц и в системе признаков юридического лица. – Юридический мир, 2001, № 7, с. 23-31.
- Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве. – В сб. : Актуальные проблемы гражданского права. – М. : Статут, 2000, с. 35-49.
- Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве). – ХиП, 1998, № 3, с. 38-48.
- Витрянский В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве – Вестник ВАС, 2001, № 3, с.91-104.
- Ершова И. Создание коммерческой организации. – Закон, 2001, № 8. С. 62-72.( Коммерческое предприятие : организация и ликвидация).
- Зинченко С., Карачанский С., Зинченко О.. Поиск новой модели законодательства о банкротстве. – ХиП, 2001, № 3, с.29-40.
- Мозолин В.П. Факторно-нормативная теория как научная основа организации и деятельности ЮЛ в ГП. – Юрид.мир, 2001, № 9. С.14-22.
- Тотьев К. Принудительная реорганизация и ликвидация. – Закон, 2001, № 8. С. 72-77.
- Трофимова Е.Ликвидация юридических лиц по решению учредителей. – Закон, 2001, № 8. С.77-81.
- Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России : традиции и современность. – РЮ, 1998, № 10.