Глава 15. Депутат ради, його повноваження
Стаття 59. Порядок діяльності й повноваження депутата ради визначаються Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", іншими законодавчими актами і цим Регламентом.
Повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення районною виборчою комісією на першій сесії ради рішення про підсумки виборів і закінчуються в день відкриття першої сесії ради нового скликання.
Після набуття депутатом ради повноважень йому видається посвідчення та нагрудний знак.
У випадках, передбачених статтею 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", повноваження депутата можуть бути припинені достроково. Рада невідкладно інформує районну виборчу комісію про дострокове припинення повноважень депутата ради.
Стаття 60. Депутат ради відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі в діяльності ради та її органів.
На час проведення пленарних засідань, засідань постійних комісій ради, а також для здійснення депутатських повноважень депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків.
У разі здійснення депутатських повноважень у робочий час, депутату ради за основним місцем роботи відшкодовується середній заробіток та інші витрати, пов’язані з депутатською діяльністю, за рахунок коштів районного бюджету відповідно до законодавства.
Депутат ради може мати до п’яти помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах.
Умови діяльності та кількість помічників-консультантів депутата ради визначаються Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" та Положенням про помічника-консультанта, що затверджується радою.
Стаття 61. Як представник інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу депутат ради виконує обов’язки відповідно до статті 10 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".
Не рідше одного разу на місяць депутат здійснює прийом виборців. Прийом здійснюється депутатом у приміщеннях районних організацій політичних партій, від яких він обраний, або в депутатських кімнатах виконкому ради.
Дні, часи та місце прийому депутатів визначаються депутатами, депутатськими фракціями. Графік прийому депутатів розміщується на офіційному веб-сайті.
Звернення, заяви, скарги та пропозиції, що надійшли від громадян, депутат розглядає у визначені законодавством терміни та вживає необхідних заходів щодо забезпечення їх оперативного вирішення, користуючись наданими законодавством правами.
Стаття 62. Депутат періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов’язаний звітувати про роботу перед виборцями.
Проведення звітів депутатів здійснюється в I кварталі року, наступного за звітним. Звіт також може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців, органів самоорганізації населення.
Депутат подає письмовий звіт завчасно для його розміщення на офіційному веб-сайті. Письмові звіти зберігаються в організаційному відділі виконкому районної у місті ради протягом діючого скликання. Після закінчення скликання вони передаються на зберігання до архіву.
Органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій державної й комунальної форм власності зобов’язані сприяти депутатам в організації проведення їх звітів, надавати їм необхідну допомогу (надання приміщень, інформаційних, методичних матеріалів, сприяння оповіщенню виборців).
Депутат ради інформує раду та її виконавчі органи про результати обговорення його звіту, зауваження, пропозиції, доручення.
Стаття 63. Виборці можуть давати депутатові доручення на зборах, під час його звітів чи зустрічей.
Доручення виборців не можуть суперечити законодавству України, а організація їх виконання має належати до компетенції ради та її органів. Доручення виборців мають бути підтримані більшістю учасників зборів.
Організацію виконання доручень виборців депутат забезпечує як одноособово, так і в складі постійних і тимчасових комісій ради, депутатських груп, може до їх виконання залучати органи самоорганізації населення.
Доручення виборців, вирішення яких пов’язано з матеріальними та фінансовими витратами, доводяться депутатом до відома ради або її органів.
Доручення аналізуються виконавчими органами ради та, з урахуванням можливостей, приймаються відповідні рішення щодо їх реалізації. Рішення з цих питань доводяться до відома депутатів ради та територіальної громади.
Депутат ради періодично інформує виборців про результати розгляду радою та її виконавчими органами доручень виборців і особисту участь у організації їх виконання.
Глава 16. Права депутата
Стаття 64. Порядок забезпечення прав та обов’язків депутатів визначається у Законі України «Про статус депутатів місцевих рад».
Для реалізації повноважень депутат має право:
- офіційно представляти виборців та інтереси територіальної громади в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форм власності з питань, що належать до відання ради; порушувати перед ними та їх посадовими особами, керівниками правоохоронних і контролюючих органів питання, що
стосуються інтересів виборців, вимагати їх вирішення; уносити на їх розгляд пропозиції з питань, пов’язаних з депутатськими повноваженнями, брати участь у їх розгляді;
- на невідкладний прийом з питань депутатської діяльності посадовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, будь-якою службовою особою підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території відповідної ради.
- у разі виявлення порушень законності, вимагати їх припинення, а в разі необхідності – звернутися до відповідних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, правоохоронних і контролюючих органів, їх керівників з вимогою вжити заходів щодо припинення порушень законності;
- на депутатські звернення, запит, запитання.
Стаття 65. Депутат у раді та її органах має права:
- обирати й бути обраним до органів міської ради;
- офіційно представляти виборців у раді та її органах;
- висловлюватися щодо персонального складу утворюваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою;
- уносити пропозиції з питань, віднесених до компетенції ради;
- порушувати в Раді та її органах питання про необхідність проведення перевірки роботи підзвітних та підконтрольних Раді органів, підприємств, установ та організацій;
- оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень громадян, їх об’єднань, їх заяви, пропозиції, якщо вони мають суспільне значення;
- передавати головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень з обговорюваного питання для включення до протоколу засідання ради або її органу, у якому він бере участь;
- інші згідно з чинним законодавством України.
Стаття 66. Депутатське звернення – викладена в письмовій формі вимога депутата з питань, пов’язаних з його депутатською діяльністю, доорганів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території ради, здійснити певні дії, ужити заходів чи дати офіційне роз’яснення з питань, віднесених до їх компетенції.
Депутатські звернення розглядаються протягом десяти днів, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки – не пізніше місячного строку.
За результатами розгляду порушеного питання депутату надається письмова відповідь.
Якщо депутат незадоволений результатами розгляду свого звернення або органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та їх посадові особи ухиляються від вирішення порушеного у зверненні питання у встановлений строк, він має право внести депутатський запит на ім’я керівника відповідного органу, організації чи посадової особи, до відання яких належить це питання.
Стаття 67. Депутатський запит – це підтримана радою вимога депутата до посадових осіб ради та її органів, голови ради, суб’єктів господарювання району, з питань, віднесених до відання ради. Він може бути внесений депутатом ради, групою депутатів попередньо, або на пленарному засіданні ради в письмовій чи усній формі.
На пленарному засіданні ради депутатський запит може бути оголошено та внесено до затвердження порядку денного.
Якщо запит надано в письмовій формі, то його зміст оголошується головуючим на спільному засіданні постійних комісій або на пленарному засіданні ради. Запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання.
Запит вважається підтриманим, якщо за нього проголосувала більшість депутатів, присутніх на пленарному засіданні ради.
Стаття 68. Депутатський запит обговорюється в разі необхідності на пленарному засіданні ради. У випадку, якщо депутатський запит звернуто до неналежного органу або посадової особи, то в процесі його розгляду визначається орган чи особа, до відання яких належить порушене в запиті питання.
Стаття 69) Якщо посадова особа, до якої звернуто запит, присутня на засіданні ради та має можливість відразу надати відповідь (інформацію) з порушеного питання, то після розгляду питань порядку денного заслуховується інформація з депутатського запиту.
У разі, якщо посадова особа, до якої звернуто запит, не має можливості відразу надати відповідь (інформацію) з порушеного питання, то рада визначає строк її надання. Якщо інший строк не визначено Радою, то відповідь надається згідно з законодавством.
У цьому випадку відповідь (інформація) розглядається на наступному засіданні ради, якщо інше не визначено радою.
Стаття 70. Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов’язані в установлений радою строк дати офіційну письмову відповідь на нього раді й депутату або групі депутатів. Якщо запит з об’єктивних причин не може бути розглянуто в установлений строк, то орган або посадова особа зобов’язані письмово повідомити раду та депутата, який уніс запит, і запропонувати інший строк, що не може перевищувати місяця з дня одержання запиту.
Стаття 71. Депутат ради має право дати оцінку відповіді на свій депутатський запит. За результатами відповіді може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менше однієї четвертої частини присутніх на засіданні депутатів ради. Посадових осіб, до яких звернуто запит, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на запит радою. Вони або уповноважені ними особи мають право бути присутніми на цьому засіданні ради.
За результатами розгляду відповіді на депутатський запит рада приймає відповідне рішення.
Стаття 72. Депутатське запитання – це засіб одержання депутатом інформації або роз’яснення з тієї чи іншої проблеми.
Запитання до керівних осіб ради, її виконавчих органів можуть бути поставлені депутатом усно на сесії або подані письмово. Відповідь на запитання може бути оголошена на сесії ради або дана депутату в індивідуальному порядку.
Запитання не включається до порядку денного пленарного засідання, не обговорюється й рішення щодо нього не приймається.