Глава 19. Дисципліна на пленарних засіданнях та депутатська етика
Стаття 80. На засіданнях ради промовець не повинен вживати образливі висловлювання та непристойні слова, закликати до протиправних дій. Головуючий має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а в разі повторного порушення – позбавити його права виступу на цьому засіданні.
Якщо промовець виступає без дозволу головуючого, при звертанні головуючого до промовця, останній зупиняє свій виступ. У разі продовження виступу, головуючий може припинити його.
При перевищенні промовцем часу, відведеного для виступу, або вживанні висловлювань з питання, що на даний час не обговорюється, головуючий після двох попереджень позбавляє його слова. Виступ промовця після позбавлення його слова не заноситься до стенограми засідання.
Під час засідання ради забороняється заважати виступу оратора. Головуючий надає додатковий час для виступу оратора на термін його вимушеної перерви, якщо це не пов’язано із застосуванням до промовця заходів впливу, передбачених цим Регламентом.
Стаття 81. Забороняється вносити до сесійної зали ради та використовувати під час проведення пленарних засідань плакати, лозунги, гучномовці.
Стаття 82. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню засідання ради, головуючий попереджає його й закликає до порядку. Після повторного попередження протягом засідання головуючий ставить на голосування питання залишення депутатом зали до кінця засідання. Рішення приймається без обговорення більшістю голосів депутатів, присутніх на засіданні.
Стаття 83. Депутат ради як представник територіальної громади та член ради, здійснюючи свої повноваження відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад" та цього Регламенту, повинен дотримуватися загальновизнаних норм моралі й правил депутатської етики, утримуватися від заяв, дій і вчинків, що компрометують його.
Депутат несе персональну відповідальність за зміст своїх виступів, їх правдивість та етичність. У випадку визнання в судовому порядку дій депутата (у тому числі проголошених ним заяв та виступів) такими, що порушують вимоги Конституції та законів України, такі дії депутата можуть стати підставою дострокового припинення його повноважень за народною ініціативою в порядку, визначеному чинним законодавством України.
У разі невиконання депутатом норм чинного законодавства та Регламенту він дає відповідні пояснення постійній комісії з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та етики.
У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, членом якої він є, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів, рада вживає заходів відповідно до чинного законодавства.
Стаття 84. Порушення депутатом правил депутатської етики є предметом розгляду постійної комісії з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та етики.
Підставами для розгляду питання порушення правил депутатської етики є письмова заява депутата, відповідного органу, щодо якого депутат припустився неетичних дій чи поведінки, посадової, юридичної та фізичної особи, громадян, листи та звернення виборців, у яких повідомляється про допущені порушення, а також доручення голови ради.
Розгляд питання щодо порушення правил депутатської етики можуть ініціювати постійні комісії ради.
Постійна комісія з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та етики проводить розслідування порушень депутатами правил етики, передбачених законодавством України і Регламентом.
Постійна комісія не розглядає питань, що належать до компетенції виборчих комісій, суду, прокуратури, а також анонімні листи та звернення.
У разі одержання постійною комісією листів і звернень, розгляд яких не входить до її компетенції, вона передає їх за належністю.
Стаття 85. Про наслідки розгляду порушень депутатом правил етики постійна комісія з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та етики доповідає на пленарному засіданні ради й уносить пропозиції щодо вжиття заходів впливу до нього.
Стаття 86. Рада може прийняти один із заходів впливу до такого депутата:
- зауваження;
- видалення із сесійної зали до кінця пленарного засідання;
- позбавлення права на продовження виступу;
- позбавлення депутата права виступу на одному пленарному засіданні, а при повторному порушенні – на двох.
Рішення про заходи впливу приймається радою за пропозицією головуючого або депутата після короткого обговорення процедурним рішенням і заноситься до протоколу пленарного засідання.
Якщо головуючий на засіданні звертається до промовця чи присутнього, останній повинен негайно зупинити виступ чи припинити будь-які дії. У випадку не реагування виступаючого на звернення головуючого, головуючий може поставити на голосування питання про позбавлення його права виступу. Якщо вказана пропозиція не буде підтримана процедурним рішенням ради, виступ промовця може бути продовжений з додаванням до часу виступу часу, який було використано на процедуру голосування.
До застосування стягнення з метою наведення порядку в залі засідань головуючий на пленарному засіданні ради чи головуючий на засіданні комісії може оголосити порушнику зауваження та перервати його виступ. Якщо порушник не припинив вчинення порушення або вчинив порушення повторно, головуючий або депутат уносить пропозицію накласти на порушника один із заходів впливу. Головуючий ставить цю пропозицію на голосування для прийняття процедурного рішення ради.
Про порушення депутатом норм депутатської етики та заходи впливу, яких вжито до нього, рада повідомляє в засобах масової інформації.