ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДАЮ
На заседании профсоюза химиков И. о. главного инженера
«__14__»_____02_________2006 г. ОАО «Мозырский НПЗ»
протокол №_4__ ____________С.В.Тукач
На заседании п/о БНП «_14___»______02______2006
«_12___»________02______2006 г.
Протокол №__1__
ИНСТРУКЦИЯ ОТБ-4
по организации безопасного проведения огневых работ
на объектах ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод»
СОГЛАСОВАНО
Начальник ПАСО-4 В.С.Чеус
Г. Мозырь
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая инструкция разработана на основании «Правил пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь», утвержденных 31 июля 1992 года, с учетом имеющегося опыта проведения таких работ на заводе.
1.2. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, газорезка, бензорезка, паяльные работы, механическая обработка металлов, варка битума, подключение к электросети переносного электроинструмента, ручных электроламп, временных светильников и прожекторов и других временных электроприемников на технологических установках, сливо-наливных эстакадах, в резервуарных парках и на технологических трассах и т.д.).
1.3. Места проведения огневых работ подразделяются на постоянные и временные.
К постоянным местам относятся специально оборудованные цеха, участки, открытые площадки, на которых предусмотрены конкретные меры пожарной безопасности на весь период проведения огневых работ. Такие места определяются приказом по заводу и согласовываются с пожарной охраной.
К временным относятся места, где огневые работы проводятся кратковременно, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, металлоконструкций, строительно-монтажными работами на строительных площадках и т.д.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Последующие требования инструкции распространяются на огневые работы, выполняемые на временных местах.
2.2. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных местах, как правило, в дневное время суток за исключением аварийных случаев.
2.3. Огневые работы разрешается проводить при наличии оформленного наряда-допуска (форма прилагается), утвержденного главным специалистом, курирующим цех, в котором проводятся огневые работы, или начальником производства.
На проведение огневых работ в производственных и бытовых помещениях, на территории объектов завода, стройках, где горючие вещества и материалы отсутствуют, наряд-допуск может не оформляться, кроме:
- территории, обозначенной периметром завода, за исключением бытовых помещений и мест постоянного проведения огневых работ;
- парка сжиженных газов;
- участка нефтеулавливания очистных сооружений.
При проведении огневых работ на объектах, где оформление наряда-допуска не требуется, ответственность за противопожарную безопасность при проведении огневых работ несет начальник объекта (цеха).
2.4. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска с уведомлением диспетчера завода, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Диспетчер завода в обязательном порядке ставит в известность дежурного диспетчера ПАСО-4. Дальнейшие работы по локализации аварий и ликвидации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска.
2.5. В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться начальником цеха, производства, начальником установки топливно-каталитического производства (ТКП), заместителем начальника нефтехимического производства (НХП), или лицом его замещающим. В этом случае огневые работы должны проводиться под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск на их проведение. При выполнении аварийных огневых работ наряд-допуск в пожарную часть не предоставляется, а рассматривается и согласовывается немедленно начальником части или его заместителем, а в их отсутствие – начальником дежурного караула или инспектором профилактики на месте проведения огневых работ.
2.6. Выполнять огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах следует бригадой в составе не менее 2-х человек.
Огневые работы на подключение к электросети электроинструмента, ручных электроламп, временных светильников и прожекторов, полукозлового крана и других временных электроприемников напряжением до 1000В на технологических объектах разрешается проводить согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей гл. Э.1.4. Б. 2.1., т.е. одним человеком из оперативного персонала энергетического производства (ЭП), имеющим группу по электробезопасности не ниже III.
Управление полукозловым краном на установках ЛК-6У № 1, 2 проводится по наряду-допуску на огневые работы одним человеком.
2.7. Непосредственными исполнителями огневых работ (электрогазосварщик, резчик, шлифовщик, паяльщик, варщик и др.) могут быть лица, прошедшие соответствующую подготовку, проверку знаний, в том числе настоящей инструкции, имеющие удостоверение проверки знаний, талон пожарно-технического минимума и ежегодно подтверждающие свои знания.
2.8. Персонал, занятый на огневых работах, должен уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты и пожаротушения, знать взрывопожароопасные свойства веществ, обращающихся на объектах, и порядок действий и оповещения в случае пожара.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
3.1. На проведение огневых работ должен быть оформлен наряд-допуск в двух экземплярах. Оформление наряда-допуска возлагается на руководителя объекта, на котором будут производиться огневые работы.
Наряд-допуск оформляется на конкретное место проведения огневых работ на одну смену.
В наряде-допуске схематично должна указываться зона ведения огневых работ с указанием расстояний и ориентировочной привязкой к местности или объектам.
3.2. При организации огневых работ начальником подразделения (начальник цеха, производства, заместитель начальника цеха, начальник установки в ТКП, заместитель начальника НХП) из числа руководителей и специалистов цеха, прошедших проверку знаний в установленном порядке, назначаются лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ. В обоснованных случаях ответственным за подготовку или проведение огневых работ может назначаться лицо из числа квалифицированных рабочих, имеющих допуск к исполнению должностных обязанностей руководителя или специалиста при их отсутствии на объекте по уважительным причинам (отпуск, болезнь и т.п.).
3.3. При выполнении огневых работ сторонними организациями на объектах завода лицом, ответственным за проведение огневых работ, может назначаться инженерно-технический работник этой организации. При этом начальник подразделения должен убедиться в его квалификации, проверив удостоверение по охране труда.
3.4. Лицом, указанным в п. 3.2., определяется объем и содержание подготовительных мероприятий, последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, проверяется схема подготовки и проведения работ, что подтверждается его подписями в п. 13 и 17 наряда-допуска.
3.5. Оба экземпляра наряда-допуска передаются на утверждение главному специалисту, курирующему цех, или начальнику производства.
3.6. После этого наряд-допуск через диспетчера завода передается в пожарную часть, где регистрируется в специальном журнале и рассматривается начальником части или лицом, его замещающим, который должен определить, кому поручить осмотр и согласование места проведения огневых работ, и возвращается в цех.
3.7. При возвращении наряда-допуска в цех лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, проверяют полноту выполнения всех подготовительных мероприятий, после чего расписываются в п. 8 наряда-допуска.
3.8. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 наряда-допуска.
3.9. После осмотра места проведения огневых работ представитель пожарной охраны согласовывает их в части обеспечения мер пожарной безопасности при проведении работ, оставляет один экземпляр наряда-допуска ответственному за проведение работ, а второй экземпляр передается в пожарную часть.
3.10. Наряд-допуск может выдаваться на проведение нескольких видов работ (сварка, газорезка, пайка и т.д.) на единичном оборудовании, аппарате, коммуникаций или металлоконструкций при условии разработки и выполнения мероприятий по подготовке объекта по всем видам работ, обеспечения противопожарной и технической безопасности для наиболее опасного вида работ.
3.11. При проведении нескольких огневых работ в пределах общего помещения, на одной отметке действующей установки, а также на период остановочных ремонтов, реконструкции объектов может назначаться лицо одно ответственное лицо за проведение огневых работ.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Подготовка оборудования и места к проведению огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах осуществляется эксплуатационным персоналом по письменному распоряжению руководителя объекта в журнале распоряжений.
4.2. В распоряжении указывается: объем, последовательность и меры безопасности по остановке, освобождению, промывке, охлаждению, отключению оборудования заглушками, мероприятия по подготовке места огневых работ; исполнители подготовительных работ. Указываются места установки заглушек, точки отбора проб воздушной среды.
4.3. Дата и № распоряжения указываются в п. 6 наряда-допуска на проведение огневых работ.
4.4. При подготовке к огневым работам начальник подразделения, разрешающий проведение огневых работ, определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
4.5. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
4.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, обесточены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций, о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек.
4.7. В наряде-допуске на огневые работы должна быть вычерчена схема подготовки оборудования с указанием способа освобождения от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, мест подачи и вывода воды, пара, мест установки заглушек.
4.8. Пусковая аппаратура, предназначенная для отключения машин и механизмов, должна быть отключена и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
4.9. Площадки, металлоконструкции, маршевые лестницы, конструкции элементов зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных нефтепродуктов, освобождены от сгораемых материалов на расстояние в зависимости от высоты их проведения над уровнем пола или уровнем прилегающей территории в соответствии с таблицей:
| Высота точки сварки (резки) над уровнем пола (земли) | Минимальное расстояние разлета искры, м | |
| При сварке | При резке | |
4.9. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте огневых работ необходимо принять меры по недопущению разлета искр.
4.10. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми средствами пожаротушения (песок, кошма, огнетушитель, а где имеется возможность – шланги с паром).
4.11. На взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах при подготовке оборудования к огневым работам должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды. В аппаратах и коммуникациях, в которых будут проводиться огневые работы, а также в опасной зоне содержание взрывопожароопасных и токсичных веществ не должно превышать предельно-допустимую концентрацию (ПДК) по действующим санитарным нормам. Результаты анализа воздушной среды заносятся в п. 7 наряда-допуска.
4.12. На взрывоопасных, взрывожароопасных объектах оформленный наряд-допуск должен быть предъявлен дежурному электротехническому персоналу для подачи напряжения в сеть электросварочного оборудования.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования и места производства работ при наличии положительных результатов состояния воздушной среды, разрешения начальника подразделения и уведомления старшего по смене.
5.1. Работы должны проводиться в строгом соответствии с требованиями настоящей инструкции, в том числе приложений 1-5 по видам огневых работ (газосварочные, электросварочные, бензорезные, паяльные и др.).
5.2. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске.
5.3. Во время проведения огневых работ технологическим персоналом подразделения должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывопожароопасных и токсичных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки и другие операции, которые могут привести к загазованности, проливам горючих жидкостей и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
5.3. В период проведения огневых работ должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды:
- периодически, если это предусмотрено нарядом-допуском;
- после установленных перерывов в работе;
- при появлении на месте проведения огневых работ признаков загазованности, запыленности.
5.6. При проведении огневых работ исполнители и ответственный за проведение огневых работ должны использовать средства защиты глаз от светоизлучения.
5.7. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, и специальных требований на виды огневых работ, возникновении опасной ситуации, по требованию контролирующих служб предприятия, органов надзора.
5.8. Проводить огневые работы запрещается:
- при неисправных средствах проведения огневых работ;
- на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;
- на аппаратах, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, находящимися под давлением или под электрическим напряжением, кроме работ при производстве «холодных врезок» в трубопроводы, заполненные нефтепродуктами, с разработкой специальных мер по обеспечению безопасности;
- при отсутствии на месте проведения огневых работ средств пожаротушения.
5.9. Во время проведения огневых работ запрещается:
- проведение окрасочных работ;
- осуществление технологических операций с разгерметизацией оборудования, содержащего взрывопожароопасные и токсичные вещества;
- выполнение операций по сливу и наливу горючих жидкостей в резервуары, расположенные в одном обваловании;
- проведение других мероприятий, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы.
5.10. По окончанию огневых работ, в том числе и после их продления, ответственный за проведение работ ставит в известность пожарную часть, представитель которой согласовал наряд-допуск, расписывается в п. 16 (только в экземпляре, находящемся у него) и передает наряд-допуск для приемки оборудования старшему по смене. Лицо, принявшее оборудование после проведения огневых работ, расписывается в п. 16 и в течение трех часов обеспечивает наблюдение за местом, где велись огневые работы.
Наряд-допуск на проведение огневых работ хранится в подразделении в течение одного месяца со дня окончания этих работ.
5.11. Если огневые работы не закончены в течение одной смены, наряд-допуск при неизменных условиях производства работ продлевается начальником подразделения и ответственным за проведение огневых работ на каждую последующую смену, запись об этом в п. 14 наряда-допуска делается в экземпляре, находящемся в подразделении, и уведомляется пожарная охрана.
5.12. В случае изменения в составе бригады исполнителей работ оформляется п. 15 наряда-допуска. С введением в состав бригады исполнителям проводится инструктаж о мерах безопасности при проведении огневых работ.
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
6.1. Начальник подразделения, разрешающий проведение огневых работ, обязан:
- разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить организацию их выполнения;
- назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа руководителей и специалистов, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
6.1а. Руководитель объекта (начальник установки, участка, резервуарных парков, эстакад налива и т.п.), на котором будут вестись огневые работы, обязан:
- издать письменное распоряжение по подготовке оборудования и места проведения огневых работ, проконтролировать его выполнение до начала проведения огневых работ;
- организовать контроль за состоянием воздушной среды;
- обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной охраной.
6.1б. Представитель пожарной охраны несет ответственность за качество проверки полноты выполнения подготовительных работ только при первичном согласовании наряда-допуска.
Примечание: Возможность применения нестандартных электродержателей, имеющих отклонения от требований настоящей инструкции (Приложение 1 п. 13) на взрывопожаропасных объектах, определяется начальником подразделения, подписавшим наряд-допуск. Условие должно быть отражено в мероприятиях по безопасному проведению огневых работ.
6.2. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
а) организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
б) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
в) обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне.
6.3. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
а) организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
б) провести инструктаж исполнителям огневых работ;
в) проверить наличие удостоверений и талонов пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;
г) обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей – средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, сигнально-спасательные веревки и т.д.);
д) осуществлять контроль за работой исполнителей и противопожарным состоянием места проведения работ;
е) знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и, в случае необходимости, прекратить огневые работы;
ж) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места огневых работ и оборудования и разрешить проводить работы только после того, как будут получены удовлетворительные анализы воздушной среды в помещениях, аппаратах, трубопроводах, колодцах и т.д.;
з) после окончания огневых работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
6.4. Старший оператор (руководитель) смены обязан:
а) уведомить персонал смены о проведении на объекте огневых работ;
б) обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключить возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
в) сделать запись о проведении огневых работ в журнале приема и сдачи смен;
г) по окончанию огневых работ проверить совместно с ответственным за проведение огневых работ место проведения огневых работ в целях исключения возможности загорания и обеспечить наблюдение персоналом смены в течение 3 часов за местом, где проводились огневые работы.
6.5. Исполнители проведения огневых работ обязаны:
а) иметь при себе квалификационное удостоверение и талон-вкладыш о прохождении пожарно-технического минимума;
б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) организации – дополнительно получить первичный инструктаж по охране труда при проведении работ в данном цехе;
в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
г) приступить к огневым работам только после устного указания лица, ответственного за проведение огневых работ;
д) выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
ж) уметь пользоваться средствами пожаротушения и, в случае возникновения пожара, немедленно принять меры к вызову пожарной части по телефону 01 и приступить к ликвидации загорания;
з) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения этих работ и устранить выявленные нарушения, могущие привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
и) прекратить огневые работы при возникновении пожарной ситуации.
Начальник подразделения, разрешающий проведение огневых работ, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей настоящей инструкцией в законодательном порядке.
Лицо, утверждающее наряд-допуск на проведение огневых работ, рассматривает правильность оформления наряда-допуска в соответствии с настоящей инструкцией.