ТРЕБОВАНИЯ К НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТА
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ
кафедра истории государства и права
Учебно-методические материалы
по курсу «История органов внутренних дел»
для курсантов очного отделения, обучающихся по специальностям:
030901.65 - Правовое обеспечение национальной безопасности
031001.65 - Правоохранительная деятельность
090904.65 - Безопасность информационных технологий
050407- Педагогика и психология девиантного поведения
030301- Психология служебной деятельности
031003.65 - Судебная экспертиза
080101.65 - Экономическая безопасность
На
Учебный год
Москва – 2012 г.
Авторский коллектив:
профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор Н.В. Михайлова; профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор А.Я. Малыгин; профессор кафедры, кандидат исторических наук, доцент Ю.А. Артамонов; доцент кафедры, кандидат исторических наук, доцент О.Ю. Кравченко; доцент кафедры, кандидат исторических наук Н.Л. Феднева.
Учебно-методические материалы по курсу «История органов внутренних дел» для курсантов очной формы обучения на 2012/2013уч. год обсуждены и одобрены на заседании кафедры «26» апреля 2012 г. (протокол № 8).
Начальник кафедры
истории государства и права
к.и.н., доцент А.В. Давиденко
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие учебно-методические материалы предназначены для курсантов Московского университета МВД России. В них представлены учебный материал и методические рекомендации по подготовке к групповым занятиям по курсу «История органов внутренних дел».
На занятия в составе групп по курсу «История органов внутренних дел» отводится 24 часа в форме семинарских занятий (14 – для курсантов ЭФ), одно из которых (по т.8) – выездное и рассчитано на 6 часов. Всесторонняя подготовка курсантов является одним из главных условий качественного их проведения. По окончании изучения курса предусмотрен зачет.
Данное пособие включает в себя:
- тематические планы по курсу «История органов внутренних дел» для курсантов очной формы обучения;
- планы семинарских занятий, список рекомендованной литературы к ним;
- методические рекомендации по подготовке к освещению основных вопросов, выносимых на семинар;
- требования к написанию и оформлению реферата
- рекомендуемые темы рефератов;
- перечень вопросов к зачету.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по курсу «История органов внутренних дел» для курсантов очного отделения, обучающихся по специальностям:
030901.65- Правовое обеспечение национальной безопасности;
031001.65 - Правоохранительная деятельность;
090904.65- Безопасность информационных технологий;
050407- Педагогика и психология девиантного поведения;
030301- Психология служебной деятельности;
031003.65 - Судебная экспертиза.
| № темы | Наименование темы дисциплины, видов самостоятельной работы | Лекции | Семинары | Всего ауд. | Сам. Раб. | Всего |
| 1. | Введение. Объект, предмет и методы изучения учебной дисциплины «История органов внутренних дел». Становление и развитие правоохранительных структур в IX –XVII вв. | |||||
| 2. | Полиция в системе органов внутренних дел в XVIII в. | |||||
| 3. | Образование и основные направления деятельности МВД Российской империи. Развитие органов внутренних дел в XIX в. | |||||
| 4. | Органы внутренних дел на рубеже XIX–XX вв. | |||||
| 5. | Особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени (1917–1929 гг.). | |||||
| 6. | Развитие органов внутренних дел в предвоенные годы. Система органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1930-1945 гг.) | |||||
| 7. | Органы внутренних дел в послевоенный период развития государства (1946 – начало 80-х гг. XX в.) | |||||
| 8. | Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества | |||||
| Реферат | ||||||
| Подготовка к зачету | ||||||
| Зачет | ||||||
| Итого |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по курсу «История органов внутренних дел» для курсантов очного отделения, обучающихся по специальности:
080101.65 – Экономическая безопасность
| № темы | Наименование темы дисциплины, видов самостоятельной работы | Лекции | Семинары | Всего ауд. | Сам. раб. | Всего |
| 1. | Введение. Объект, предмет и методы изучения учебной дисциплины «История органов внутренних дел». Становление и развитие правоохранительных структур в IX – XVII вв. | |||||
| 2. | Полиция в системе органов внутренних дел в XVIII в. | |||||
| 3. | Образование и основные направления деятельности МВД Российской империи. Развитие органов внутренних дел в XIX в. | |||||
| 4. | Органы внутренних дел на рубеже XIX–XX вв. | |||||
| 5. | Особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени (1917–1929 гг.). | |||||
| 6. | Развитие органов внутренних дел в предвоенные годы. Система органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1930-1945гг.) | |||||
| 7. | Органы внутренних дел в послевоенный период развития государства (1946 – начало 80-х гг. XX в.) | |||||
| 8. | Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества | - | ||||
| Реферат | ||||||
| Подготовка к зачету | ||||||
| Зачет | ||||||
| Итого |
Тема 1. 2 часа
Семинар: Введение. Объект, предмет и методы изучения учебной дисциплины «История органов внутренних дел». Правоохранительная деятельность в Древнерусском и Московском государстве в IX-XVII вв.
Вопросы занятия:
1. Объект, предмет, методы, задачи курса, его значение для подготовки будущих сотрудников органов внутренних дел
2. Поддержание общественного порядка в России в IX-XVI вв.
3. «Наказ о градском благочинии» 1649 г.
4. Деятельность централизованных органов борьбы с преступностью в XVII в.
Темы докладов:
1. Разбойный, Земский и Сыскной приказы - специализированные органы по борьбе с преступностью в Московском государстве.
2. Обеспечение благочиния в городах в царствование Алексея Михайловича.
Методические рекомендации:
Приступая к изучению первого вопроса, обратите внимание, что данный курс дает историческую основу профессиональной подготовки сотрудника ОВД, вооружает его историческим опытом развития правоохранительной системы. Сформулируйте задачи курса.
Во втором вопросе, изучая начальный этап генезиса правоохранительной деятельности на Руси, имейте в виду, что наличие данного института просматривается уже в период существования славянской общинной организации. В соседской общине каждый имел право пользования землей, продуктами хозяйственной деятельности, орудиями их производства. Однако против попыток отдельных представителей общины присвоить себе чужое выступала община в целом. С образованием государства функции поддержания порядка и борьбы с преступностью осуществляли князь и его дружинники, опираясь на общину. Суд не был отделен от администрации и осуществлялся князем или боярами, которые по мере развития феодального землевладения получали право вотчинного иммунитета. Следует тщательно разобраться в таких понятиях, как: межевые обходчики («сторожа»), ябетники, мечники, тиуны, доводчики, сотские.
В третьем вопросе необходимо уяснить, что термином благочиние обозначалось законодательство о мерах, обеспечивающих безопасность. Этот термин был введен в «Наказе о градском благочинии», принятом вслед за Соборным уложением в апреле 1649 г., и сохранялся, наряду с термином полиция, введенном при Петре I, до середины XIX в. В Наказе были собраны все предписания городским органам, охраняющим правопорядок. Нужно законспектировать основные положения «Наказа о градском благочинии».
В четвертом вопросе, оценивая развитие правоохранительных структур периода сословно-представительной монархии, необходимо обратить внимание на складывание и особенности функционирования специализированных центральных органов по борьбе с преступностью и охране порядка: Разбойного, Земского и Сыскного приказов и местных органов Разбойного приказа, созданных в 30-е – 40-е годы XVI в. – губных и земских изб.
Литература к семинару и докладам:
История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / Под ред. В.М. Курицына. М., 2001.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под общ. ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
Лурье Ф.М. Политический сыск в России:1649-1917. М., 2006.
Мулукаев Р.С. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1979.
Мулукаев Р.С. Предмет и метод курса истории органов внутренних дел. М., 1978.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М., 2008.
Тема 2. 2 часа
Семинар: Полиция в системе органов внутренних дел в XVIII в.
Вопросы занятия:
1. Создание регулярной полиции при Петре I и ее функции.
2. Органы политического сыска в XVIII в.
3. Реформа полиции при Екатерине II.
Темы докладов:
1. Антон Девиер – первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга.
2. Реформа полиции при Павле I.
Методические рекомендации:
Приступая к изучению первого вопроса, обратите внимание, что регулярная общеуголовная полиция начинает формироваться в России, как и в странах Западной Европы, в процессе укрепления абсолютной монархии. Дайте определение полиции как подсистемы государственных правоохранительных органов, имеющей следующие признаки: принадлежность к структурам исполнительной власти; осуществление практической деятельности по борьбе с преступностью и другими правонарушениями посредством предусмотренных законом форм (оперативно-разыскной деятельности, предварительного расследования дел, исполнения судебных решений и др.); военизированный характер и наличие специального порядка прохождения службы. Законспектируйте «Указ от 25 мая 1718 г. Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру», обращая внимание на функции полиции; сравните их с направлениями деятельности современной полиции. Почему регулярная полиция возникла именно в Петербурге? Почему, на ваш взгляд, Петр I не создал Полицейскую коллегию, наряду с другими коллегиями, хотя предложения о ее создании содержались в некоторых проектах? Когда полицмейстерские канцелярии возникли в других крупных городах России?
Во втором вопросе охарактеризуйте структуру, задачи и методы деятельности органов политической полиции в XVIII в.: Преображенского приказа, комиссий Верховного Тайного совета, Канцелярии Тайных розыскных дел, Тайной экспедиции Сената. Обратите внимание на принцип централизации и подчинения императору политической полиции. Существовали ли нормативные акты, регулировавшие ее деятельность?
В третьем вопросе дайте характеристику реформы полиции, осуществленной Екатериной II в русле реформ государственного управления на основе сословного законодательства. Законспектируйте«Устав благочиния или полицейский» от 8 апреля 1782 г.. Обратите внимание:
а) на примерный штат «градского благочиния или полиции»;
б) на компетенции управы благочиния;
в) на обязанности частного пристава и квартального надзирателя;
г) на принцип децентрализации общей полиции, закрепленный данным нормативным актом.
Подчеркните, что в основе поддержания правопорядка (благочиния) во второй половине XVIII в. лежал принцип незыблемости сословного характера прав, предоставленных подданным Российской империи.
Литература к семинару и докладам:
История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / Под ред. В.М. Курицына. М., 2001.
История органов внутренних дел. Сборник документов. Выпуск 2. Общая полиция России XVIII века / А.Я. Малыгин, М.И. Сизиков. Курск, 1998. С. 4-9.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под общ. ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
Лурье Ф.М. Политический сыск в России.1649-1917. М., 2006.
Мулукаев Р.С. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1979.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М., 2008.
Тема 3. 2 часа
Семинар: Образование и основные направления деятельности МВД Российской империи. Развитие органов внутренних дел в XIX в.
Вопросы занятия:
1. Создание МВД Российской империи, его структура, функции, компетенции.
2. Реорганизация органов общей и политической полиции в первой половине XIX в.: а) создание и деятельность Министерства полиции (1811-1819); б) создание и деятельность III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии (1826-1880).
3. Основные направления деятельности МВД после отмены крепостного права.
Темы докладов:
1. Пенитенциарная система России в XIX в.
2. Министры внутренних дел России XIX в. (по выбору).
3. Корпус жандармов и его роль в системе органов внутренних дел России в XIX в.
4. МВД и дело петрашевцев.
Методические рекомендации:
При подготовке к раскрытию первого вопроса следует законспектировать Манифест от 8 сентября 1802 г., на основании которого было образовано Министерство внутренних дел Российской империи. Необходимо обратить внимание на структуру Министерства, включавшую экспедицию народного продовольствия и соляной части; экспедицию «спокойствия и благочиния»; экспедицию государственного благоустройства; экспедицию общественного призрения. Какими функциями было наделено МВД?
Охарактеризуйте просветительские взгляды М.М.Сперанского на роль и место МВД в системе органов государства. Подчеркните приоритет МВД в системе государственного управления.
Во втором вопросе рассмотрите причины возникновения, структуру и основные направления деятельности образованного в 1811 г. Министерства полиции. В чем проявилась специализация Министерства полиции по сравнению с МВД? Законспектируйте «Учреждение Министерства полиции. Манифест. 25 июля 1811 г.». Почему Министерство полиции не оправдало надежд, возлагаемых на него М.М. Сперанским?
Законспектируйте указ «О присоединении особенной канцелярии Министерства внутренних дел к Собственной Его Величества канцелярии. 3 июля 1826 г.». Раскройте основные задачи III Отделения как органа государственной безопасности: руководство полицией, борьбу с революционерами, сектантами и раскольниками, высылку и размещение «подозрительных» лиц, управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами.
При рассмотрении второго вопроса нельзя обойти вниманием «Положение о земской полиции» (1 июня 1837 г.), которое определило функции сельской полиции. Расскажите о компетенции станового пристава.
При раскрытии третьего вопроса следует кратко остановиться на социально-экономической и политической ситуации в стране до и после отмены крепостного права и усилении всех структур МВД. Особое внимание следует обратить на «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых» 1862 г. Согласно этому документу, было осуществлено объединение сельской и городской полиции путем создания уездных полицейских управлений. Покажите, что активное совершенствование всей правоохранительной системы во второй половине XIX в. было связано с утратой помещиками административно-полицейских функций в отношении крепостных крестьян («права вотчиной юстиции»). Следует остановиться на главных направлениях деятельности полиции, как то: контроль над союзами и обществами, борьба с пьянством, недопущение азартных игр, запрещение и ограничение проституции, регулирование движения транспорта, выполнение хозяйственно-контрольных функций, осуществление паспортного режима, надзор за печатью, пожарная охрана и др.
Литература к семинару и докладам:
История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / Под ред. В.М. Курицына. М., 2001.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под общ. ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
Лурье Ф.М. Политический сыск в России.1649-1917. М., 2006.
Мулукаев Р.С. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1979.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М., 2008.
Тема 4.2 часа
Семинар: Органы внутренних дел на рубеже XIX–XX вв.
Вопросы занятия:
1. Создание Верховной распорядительной комиссии по охране общественного порядка во главе с М.Т.Лорис-Меликовым и итоги ее деятельности.
2. Московское охранное отделение в борьбе с эсерами и социал-демократами. «Зубатовщина» как разновидность «полицейского социализма» и попытка обеспечить необходимые социальные условия для общественной и государственной безопасности.
3. Новые задачи МВД Российской империи в свете Манифеста 17 октября 1905 г. и Основных Государственных законов 23 апреля 1906 г. Проект реформы полиции П.А.Столыпина.
Темы докладов:
1. Новации подполковника Г.П.Судейкина в организации сыскной работы охранных отделений.
2. Роль С.В.Зубатова в совершенствовании методов политического сыска.
3. Выдающиеся провокаторы XIX-XX вв.
4. Внутренняя и конвойная стража Российской империи.
5. Пожарная охрана на рубеже XIX-XX вв.
Методические рекомендации:
При рассмотрении первого вопроса, необходимо указать на появление после отмены крепостного права в революционном движении России крайних форм борьбы с самодержавием, выразившихся в индивидуальном терроре, направленном против высокопоставленных государственных чиновников, жандармских офицеров, прокуроров и самого императора.
Реакцией правительства на индивидуальный террор со стороны народовольцев явилось образование в феврале 1880 г. Верховной распорядительной комиссии по охране общественного порядка во главе с генерал-адъютантом графом М.Т. Лорис-Меликовым. Отметьте значение решения комиссии об упразднении III Отделения и объединении функций охраны государственной безопасности и общественного порядка в Департаменте полиции МВД.
Законспектируйте «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. 14 августа 1881 г.», ставшего нормативно-правовой основой деятельности МВД по пресечению угроз внутренней безопасности в условиях чрезвычайного положения, просуществовавшего на отдельных территориях Российской империи до 1917 г. Обратите внимание на учреждение Особого совещания (ОСО) при МВД и его полномочия; на введение гласного и негласного надзора полиции.
Охарактеризуйте задачи и методы деятельности Секретной полиции, переименованной затем в Особый отдел Департамента полиции. Охарактеризуйте провокацию как форму разыскной работы и подчеркните необходимость правового регулирования деятельности тайной полиции.
В начале ответа на второй вопрос следует кратко остановиться на биографических данных С.В. Зубатова, начальника Московского охранного отделения в 1896-1902 гг. Далее охарактеризуйте «зубатовщину» как разновидность «полицейского социализма» и попытку обеспечить необходимые социальные условия для общественной и государственной безопасности. Проследите судьбу наиболее известных провокаторов.
Перечислите подконтрольные полиции рабочие организации в промышленных центрах России. Назовите основные причины неудач С.В. Зубатова: отрицательное отношение к его проекту со стороны министра внутренних дел В.К. Плеве; конфликт с Министерством финансов, общий уровень политической культуры рабочих и предпринимателей в России. Какие причины вы считаете наиболее важными?
Какие новые методы сыскной работы, примененные Зубатовым, нашли дальнейшее развитие в борьбе с общеуголовной преступностью?
Приступая к изложению третьего вопроса, отметьте, что события 9 января 1905 г. в Санкт-Петербурге произошли во многом из-за несогласованности и неумелых действий по предотвращению массовых беспорядков столичной администрации и полиции. Укажите, что в ходе революции 1905-1907 гг. перед полицией встали новые задачи: предотвращение массовых беспорядков с участием вооруженных и организованных групп людей, борьба с террором по отношению к государственным деятелям и рядовым сотрудникам полиции. Обратите внимание на необходимость реформы полиции, раскройте её основные задачи. Почему проект реформы не был реализован? Законспектируйте закон от 6 июля 1908 г. «Об организации сыскной части», который заложил правовую основу оперативно-разыскной работы.
Отметьте назревшую необходимость повышения уровня образования полицейских. Как эта проблема решалась на практике? Укажите на меры, принимавшиеся правительством по улучшению материального и пенсионного обеспечении сотрудников полиции, а также членов их семей.
Литература к семинару и докладам:
Большевики: Документы по истории большевизма с 1903 по 1916 гг. бывшего Московского охранного отделения. М., 1990.
Борисов А.В. Министры внутренних дел России 1802 - октябрь 1917. СПб., 2002.
Бурцев В.Л. В погоне за провокаторами. М., 1991.
Галкин В.В. Царская тайная полиция в борьбе с революционным движением в России (1880-1910). М., 1996.
Гапон Г.А. История моей жизни. М., 1990.
Герасимов А.В. На лезвии с террористами. Воспоминания. М., 1991.
Головко Г.З., Бурин С.Н. Канцелярия непроницаемой тьмы. Полицейский сыск и революционеры. М., 1994.
Данилов Д.Д. Лорис-Меликов: карьера «парадоксального диктатора» // Вопросы истории. М., 1998. № 11-12.
Дело провокатора Малиновского. М., 1992.
Жухрай В. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под общ.ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / Под ред. В.М. Курицына. М., 2001.
Курлов П.Г. Гибель императорской России. М., 1992.
Лурье Ф.М. Политический сыск в России.1649-1917. М., 2006.
МВД России. Энциклопедия / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002. Николаевский Б.И. История одного предателя. М., 1991.
Овченко Ю.Ф. Полицейская реформа В.К. Плеве // Вопросы истории. М., 1993. № 8.
Овченко Ю.Ф. Философия «полицейского социализма» // Вопросы истории. М., 1998. №11-12.
Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М., 1996.
Письма Азефа // Вопросы истории. М., 1993. № 4, 5, 8.
Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX - начало XX в.): Сб. документов. М., 2001.
Политический сыск в России: История и современность. СПб., 1997.
Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов и др. М., 1995.
Розенталь И.С. Провокатор Роман Малиновский: судьба и время. М., 1996.
Рууд М., Степанов С. Фонтанка 16. Политический сыск при царях. М., 1993.
Спиридович А.И. Записки жандарма. М., 1991.
Суворов А.И. В противоборстве с террористами. М., 1999.
Троицкий Н.А. «Народная воля» перед царским судом (1880-1894). Саратов, 1993.
Тема 5.2 часа.
Семинар: Особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени (1917–1929 гг.).
Вопросы занятия:
1. Февральская революция и попытка создания народной милиции Временным правительством.
2. Создание НКВД Советской России и его функции. Постановление НКВД «О рабочей милиции» 10 ноября 1917 г.
3. Основные направления деятельности органов внутренних дел в годы гражданской войны (1918-1920).
4. Особенности развития ОВД в годы НЭПа (1921-1929). Ликвидация НКВД РСФСР.
Темы докладов:
1. Февральская революция и возникновение народной (гражданской) милиции.
2. Советская милиция: от марксистской идеи всеобщего вооружения народа к профессиональной организации.
3. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее взаимодействие с милицией.
4. Милиция в годы НЭПа.
5. Полиция и милиция на территориях, подконтрольных «белым» правительствам.
Методические рекомендации:
Раскрывая первый вопрос, подчеркните, что в ходе Февральской революции (1917 г.) политическая полиция и жандармерия Российской империи были ликвидированы. МВД Временного правительства занималось разработкой проектов местного самоуправления и предприняло попытку создать народную (гражданскую) милицию на местах. Децентрализация охраны общественного порядка, наряду с проведенной амнистией и освобождением политических заключенных, привела к разгулу преступности. Большевистская идея всеобщего вооружения народа была реализована в форме создания рабочей милиции и рабочей Красной гвардии, что в дальнейшем позволило большевикам прийти к власти, опираясь на вооруженную силу. Временное правительство опоры в лице вооруженного народа не имело.
Раскрывая второй вопрос, подчеркните, что Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) был создан решением II Всероссийского съезда Советов в составе революционного Советского правительства. Обратите внимание на особый характер задач, возложенных на НКВД в период становления Советского государства (помощь местным Советам в организации советской власти, руководство коммунальным хозяйством, борьба с преступностью). Законспектируйте Постановление НКВД РСФСР от 28 октября (10 ноября) 1917 г. «О рабочей милиции», обращая внимание на принципы организации и деятельности милиции, такие как принцип децентрализации, классовости, добровольности и безвозмездности выполнения служебных обязанностей.
Приступая к третьему вопросу, охарактеризуйте сложившуюся обстановку гражданской войны, которая обусловила возложение на правоохранительные органы новых, сугубо военных обязанностей. Только ли военная угроза повлияла на переход к строительству советской рабоче-крестьянской милиции на штатнойоснове, на отказ от принципа добровольности и безвозмездности выполнения служебных обязанностей милицией? Законспектируйте инструкцию НКВД и НКЮ от 12 октября 1918 г. «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», обращая внимание на закрепление ею таких принципов организации и деятельности милиции, как принципы централизации, классового характера, индивидуального отбора и профессионализма.Отметьте факт создания Главного управления милиции (ГУМ) как подразделения в составе НКВД.
Расскажите о создании специализированных органов милиции: уголовного розыска, железнодорожной милиции, речной милиции, промышленной милиции. Отметьте усиление взаимодействия милиции с Всероссийской Чрезвычайной Комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).
Подчеркните, что данный период отмечен началом профессиональной подготовки кадров милиции, переводом милиции на военное положение, созданием первых научно-технических подразделений. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июля 1920 г. «О рабоче-крестьянской милиции (Положение)» обобщил опыт строительства милиции, накопленный в первые годы становления Советской власти.
Четвертый вопрос. Особенности развития органов внутренних дел в начале 20-х гг. необходимо рассматривать через призму внутренней обстановки в стране после окончания гражданской войны и иностранной военной интервенции. Задачей советской рабоче-крестьянской милиции в условиях первых лет Новой экономической политики (НЭПа) стало совершенствование правовой регламентации ее деятельности, укрепление революционной законности.
Обратите внимание, что при переходе к НЭПу произошла децентрализация государственного управления; была осуществлена реформа ВЧК, в ходе которой в составе НКВД РСФСР было образовано Государственное политическое управление (ГПУ). Структурные изменения нашли отражение в Положение ВЦИК и СНК РСФСР «О Народном комиссариате внутренних дел» от 24 мая 1922 г.
Учтите, что после образования СССР было создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) СССР при Совете Народных Комиссаров СССР. Милиция как орган охраны общественного порядка осталась в структуре НКВД союзных республик, в том числе РСФСР. Для руководства милицией вместо Главного управления милиции (ГУМ) в НКВД РСФСР было создано Центральное Административное управление (ЦАУ).
С середины 20-х годов НКВД утрачивает функцию руководства коммунальным хозяйством, но функция борьбы с экономической преступностью усиливается. Постановлением СНК РСФСР от 6 февраля 1924 г. создается ведомственная милиция для охраны предприятий и учреждений, а в 1926 г. - ведомственный розыск с особой организацией и задачами.
Покажите, что со второй половины 20-х годов развертывается дискуссия о функциях НКВД, которая проходит в общем русле внутрипартийной борьбы. Ее ведут, с одной стороны, приверженцы административно-командных методов во главе со Сталиным, с другой - сторонники «правого уклона». Отметьте, что нарком внутренних дел РСФСР Н.В.Толмачев оказался среди «правых уклонистов», что повлияло на решение о ликвидации Наркомата внутренних дел РСФСР.
Список литературы к семинарам и докладам:
Галкин В.В. Московская милиция в годы НЭПа (1921-1928). Лекция. М, 1998.
История органов внутренних дел: курс лекций / Под общ. ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
История российской милиции. 1917-1939. Сборник документов. Часть I. Нижний Новгород, 2000.
История советской милиции. М., 1977. Т. 1-2.
МВД России. Энциклопедия. / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002.
Московская Краснознаменная милиция: страницы истории. М., 1988.
Мулукаев Р.С. История советской милиции (Хронологический справочник). Л., 1976.
Недобежкин С.В. Реорганизация НКВД РСФСР и деятельность милиции РСФСР в годы проведения НЭПа. Лекция. М., 2001.
Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов. М., 1995.
Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М., 1996.
Петровский Г.И. В первые годы советской власти // Советская милиция. 1957. № 11. С. 15-19.
Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.
Сборник законодательных документов по организации и деятельности советской милиции (1917-1934 гг.). М.,1957.
Советская милиция: история и современность. 1917-1987. М., 1987.
Софинов П.Г. Очерки истории ВЧК. М., I960.
Становление и развитие в системе ОВД аппаратов по борьбе с преступностью (1917-1936 гг.): Сб. документов. М., 1986.
Тема 6.2 часа.
Семинар 1: Развитие органов внутренних дел в предвоенные годы. Система органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1930-1945 гг.)
Вопросы занятия:
1.Создание НКВД СССР и его функции. Совершенствование его структуры в предвоенные годы.
2. Основные направления деятельности советской милиции в 30-е годы.
3.Перестройка работы органов внутренних дел в начале Великой Отечественной войны.
4. Деятельность милиции по охране общественного порядка и борьба с преступностью в годы Великой Отечественной войны.
Темы докладов:
1.Введение и ужесточение паспортного режима в начале 30-х годов.
2. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью.
3. Возникновение Государственной автомобильной инспекции и ее задачи.
4. Боевые действия сотрудников НКВД СССР на фронтах Великой Отечественной войны.
5. Руководство НКВД СССР партизанским движением в тылу врага.
6. Московская милиция на защите столицы.
Методические рекомендации:
При изучении первого вопроса обратите внимание на радикальные изменения в политической и экономической системе СССР, оформление административно-командной системы, которые диктовали и соответствующие изменения в структуре правоохранительных органов. Законспектируйте постановления ВЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик» и от 31 декабря 1930 г. «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации Наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик». Какой орган был создан для централизованного руководства милицией и уголовным розыском? Почему милиция была подчинена ОГПУ? Охарактеризуйте Положение о рабоче-крестьянской милиции 1931 г. Обоснуйте свою точку зрения на причины ликвидации НКВД союзных республик. Какие объективные и субъективные причины привели к созданию Народного комиссариата внутренних дел СССР 10 июля 1934 г.? Проанализируйте правовые основы создания НКВД СССР. Можно ли считать образование НКВД СССР на основе постановления ЦИК СССР конституционным? Обратите внимание на задачи, которые ставились перед НКВД СССР, и созданные в соответствии с ними структурные подразделения.
Отметьте усложнение внутренней организации НКВД на протяжении второй половины 30-х - начале 40-х гг. Подумайте о причинах данного явления. Подробно рассмотрите функции структурных подразделений органов внутренних дел. Подведите итоги деятельности НКВД в предвоенные годы.
Рассматривая второй вопрос, подчеркните, что в первой половине 30-х гг. велась активная борьба с хищениями социалистической собственности и бесхозяйственностью. Важным направлением деятельности милиции продолжала оставаться охрана общественного порядка. Отметьте, что в феврале 1930 г. участковые надзиратели городов и сельские милиционеры получили новое наименование - участкового инспектора милиции. Формами ведения наружной службы стали: надзор за соблюдением гражданами правил поведения в общественных местах и применение мер административного воздействия. Заметьте, что введение в 1932 г. единой паспортной системы и установление обязательной прописки паспортов потребовало существенного изменения функций милиции.
Далее обратите внимание на ужесточение репрессивной политики со стороны государственных органов власти. Можно ли считать, что объединенное руководство органами внутренних дел и госбезопасности в лице Народного комиссара внутренних дел объективно облегчало проведение массовых политических репрессий и нарушения законности? Подчеркните отсутствие контроля со стороны общества за деятельностью НКВД СССР. Как централизация ОВД влияла на борьбу милиции с преступностью?
В третьем вопросе обратите внимание на то, как изменились задачи ОВД в связи с начавшейся Великой Отечественной войной. Кроме основных видов деятельности, на ОВД были возложены борьба с военным и трудовым дезертирством, уклонением от призыва в армию, паникерами, диверсантами и провокаторами, а также обеспечение организованной эвакуации населения, местная противовоздушная оборона и др. Был существенно изменен режим работы ОВД. Отменялись отпуска. Много внимания уделялось боевой подготовке сотрудников ОВД и взаимодействию с регулярными частями Красной Армии. Сложной проблемой стал кадровый некомплект, т.к. значительная часть личного состава была призвана в ряды Красной Армии, истребительные батальоны или направлялась в партизанские отряды.
Раскрывая четвертый вопрос, подчеркните, что мероприятия по усилению охраны общественного порядка и борьба с уголовной преступностью являлись важной частью всего комплекса действий по организации отпора фашистской агрессии, укреплению обороны страны.
Укажите основные направления административной деятельности ОВД по охране общественного порядка в условиях чрезвычайного положения (усиление пропускного режима, ограничение въезда и выезда и городов и поселков, патрулирование улиц милицией совместно с военнослужащими и др.). Подчеркните активную роль сотрудников ОВД в организации и осуществлении функций местной противовоздушной обороны (МПВО).
Обратите внимание, что уголовному розыску, с первых же дней войны пришлось столкнуться с новыми видами преступлений. Какими? Вместе с тем, следует отметить, что в годы войны имелся ряд факторов, облегчавших борьбу с преступностью. Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» к грабителям, бандитам, мародерам, застигнутых на месте преступления, применялась крайняя мера - расстрел на месте.
Литература к семинару и докладам:
Воронов В. Органы и войска НКВД СССР 1934-1937 // Цейхгауз. 1997. № 6. С. 41-44.
Деятельность милиции по обеспечению движения транспорта и пешеходов (1917-1936 гг.). Сборник документов. М., 1987.
Желудкова Т.И., Хоботов А.Н. Из истории развития паспортной системы в СССР (1917-1974 гг.): Учебное пособие. М., 1992.
История российской милиции. 1917-1939. Сборник документов. Часть I. Нижний Новгород, 2000.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под общ. ред. В.Г. Казакова. М., 2001.
МВД России. 200 лет на страже закона и правопорядка. М., 2002.
МВД России. Энциклопедия / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002.
Московская Краснознаменная милиция. Страницы истории. М., 1988.
Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов. М., 1995.
Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996.
Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.
Слободин В.П. Московская милиция в условиях укрепления командно-административной системы: Лекция. М., 1998.
Советская милиция: история и современность. 1917-1987. М., 1987.
Беленко С.В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М, 1970.
История советской милиции. М., 1977. Т. 2.
Казаков В.Г. Московская милиция на фронте и в тылу в начальный период Великой Отечественной войны (1941-1942 гг.) Лекция. М., 1997.
Судоплатов П. Спецоперации. Лубянка и Кремль. 1930-1950 годы. М., 2005.
Тема 7.2 часа.
Семинар: Органы внутренних дел в послевоенный период развития государства (1946 - начало 1980-х гг.)
Вопросы занятия:
1. ОВД в годы восстановления и развития народного хозяйства.
2. Органы внутренних дел в условиях «оттепели».
3. Централизация правоохранительной системы во второй половине 60‑х гг.
4. Органы внутренних дел в условиях кризиса командно-административной системы.
Темы докладов:
1. Участие органов внутренних дел в борьбе с националистическим подпольем на территории Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтики.
2. Роль и место советской общественности в борьбе с преступностью: уроки истории.
Методические рекомендации:
Приступая к изучению первого вопроса, отметьте преобразование НКВД СССР в Министерство внутренних дел (МВД) СССР. Обратите внимание, что переход к мирной жизни проходил в условиях сложной криминальной обстановки.
Охарактеризуйте особенности деятельности ОВД по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в послевоенные годы в свете Закона от 4 июля 1947 г. «Об охране социалистической собственности».
Каковы были последствия передачи милиции и следствия из МВД в МГБ СССР? Охарактеризуйте проблему кадрового некомплекта и покажите пути ее решения в послевоенный период. Что было сделано для повышения уровня специальной подготовки и технического оснащения сотрудников правоохранительных структур? Расскажите о попытке Л.П. Берия объединить МВД СССР и МГБ СССР после смерти И.В. Сталина и ее последствиях.
Переходя к рассмотрению второго вопроса, отметьте важность курса на децентрализацию и демократизацию государственного управления при Н.С. Хрущеве. Охарактеризуйте направления этого курса в правоохранительной сфере: упразднение органа внесудебной репрессии – Особого Совещания при МВД; привлечение к уголовной ответственности ряда руководителей НКВД за нарушение социалистической законности и организацию массовых репрессий; разделение органов внутренних дел и государственной безопасности; создание Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР.
Вскройте причины воссоздания Министерства внутренних дел РСФСР (апрель 1955 г.), параллельного существования МВД СССР и МВД РСФСР (1955-1960 гг.) и ликвидации МВД СССР (1960 г.).
С какими установками, на ваш взгляд, связано преобразование МВД союзных республик в министерства охраны общественного порядка (МООП) в 1962 г.? В чем состоит утопизм идеи искоренения преступности в коммунистическом обществе и каковы были последствия попыток практической реализации этой идеи для различных служб охраны общественного порядка?
При ответе на третий вопроснеобходимо вскрыть причины восстановления единой общесоюзной системы ОВД - МООП СССР (июль 1966 г.). В чем проявилось усиление тенденции к профессионализации в борьбе с преступностью? При этом уделите внимание необходимости повышения требований, предъявляемых к интеллектуальному и образовательному уровню сотрудников милиции.
Отметьте переименование МООП СССР в МВД СССР (1968 г.). Охарактеризуйте новую структуру министерства и деятельность министра внутренних дел СССР Н.А. Щелокова (1966-1982). Обратите внимание на становление устойчивой системы служб милиции: профилактики преступности, борьбы с рецидивной преступностью, службы участковых. Укажите на развитие системы подготовки кадров для органов внутренних дел: создание Академии МВД, Центрального музея МВД, высших и средних специальных школ МВД и научно-исследовательских учреждений. Какие задачи решали политорганы в МВД? Укажите на попытки борьбы МВД с «теневой экономической преступностью».
В заключение отметьте нарастание кризисных явлений в жизни советского общества. Насколько, на ваш взгляд, ОВД были готовы противостоять им?
Литература к семинару и докладам
МВД России. Энциклопедия. / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002. Наша служба Уголовный розыск. М., 1998.
Некрасов В.Ф. МВД в лицах. От В.В. Федорчука до А.С. Куликова.1982-1998. М., 2000.
Некрасов В.Ф. НКВД – МВД и атом. М., 2007.
Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.
Тема 8. 2 часа
Семинар: Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества
Вопросы занятия:
1. Попытки реорганизации работы МВД СССР в условиях перестройки.
2. Воссоздание МВД РСФСР (1989 г.). Закон «О милиции» 18 апреля 1991 г.
3. МВД Российской Федерации и проблема противодействия криминализации отечественного общества.
4. МВД РФ и борьба с терроризмом.
5. Федеральный закон «О полиции».
Методические рекомендации:
При подготовке к ответу на первый вопрос охарактеризуйте основные направления перестройки советского общества, предложенные М.С.Горбачевым в 1985 г. Подчеркните необходимость реформирования ОВД в свете новых требований гласности, демократизации и порожденных ими национальных, региональных конфликтов, усиления преступности, сплочения преступных элементов и деятелей «теневой экономики». Отметьте недостаток правовой базы для регулирования деятельности милиции.
При подготовке к ответу на второй вопрос выявите причины воссоздания (в третий раз в истории Советского государства) МВД РСФСР. Какие подразделения входили в состав МВД, какие функции они выполняли? Отметьте необходимость принятия нового закона о милиции. Охарактеризуйте его основные положения (разделение милиции на криминальную милицию и милицию общественной безопасности, принцип центрального подчинения МВД служб криминальной милиции и тыла, принцип двойного подчинения службы милиции общественной безопасности МВД и исполнительной власти на местах).
При подготовке к ответу на третий вопрос укажите на формирование правовых основ деятельности милиции в постсоветской России, в основу которых были положены принципы уважения прав и свобод граждан, законности, гуманизма и гласности. Они были сформулированы в следующих законодательных актах: «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Постановление Верховного Совета РСФСР от 23 февраля 1992 г.; «Об оперативно-разыскной деятельности». Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г.; Поправки в закон «О милиции». Закон РФ «О милиции» в редакции 1999 г.
Покажите особую опасность криминализации общества. Охарактеризуйте структурные перестройки МВД, направленные на усиление специализации в борьбе с преступностью: передачу функций Главного управления исполнения наказания (ГУИН) МВД РФ Министерству юстиции РФ (1997 г.); пожарной охраны – Министерству по чрезвычайным ситуациям РФ (2002 г.); на создание Федеральной миграционной службы РФ (2004 г.).
При подготовке к ответу на четвертый вопрос обратите внимание на особую опасность терроризма для внутренней и внешней безопасности нашей страны. Охарактеризуйте международное сотрудничество МВД РФ в борьбе с преступностью и терроризмом, укажите на вступление нашей страны в Интерпол и создание Национального Центрального бюро Интерпола.
Покажите вклад органов милиции и внутренних войск МВД России в ход антитеррористической операции в Чеченской республике в 1995-2004 гг. Охарактеризуйте ваххабистские организации на Северном Кавказе как разновидность международного терроризма, имеющего целью дестабилизацию политической ситуации в России. Каковы были задачи операций «Вихрь-антитеррор»?
Укажите на создание Национального антитеррористического комитета 15 февраля 2006 г. и назовите его задачи в свете Федерального закона от 26 апреля 2006 г. «О противодействии терроризму». Каковы основные направления взаимодействия ФСБ и МВД в борьбе с терроризмом?
Раскрывая пятый вопрос, покажите необходимость принятия и охарактеризуйте содержание основных глав Федерального закона «О полиции».
Литература к семинару и докладам
О милиции. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г.
О милиции. Закон РФ с изменениями от 1999 г.
Положение «О министерстве внутренних дел Российской Федерации». Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 октября 1991 г.
Положение «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.
Об оперативно-разыскной деятельности. ФЗ РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ.
«О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 № 209.
О полиции. Федеральный закон №3-ФЗ от 07.02.2011 года.
Кудрявцев В.Н., Лунев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и коррупция в России (1997 – 1999). М., 2000
Куликов А., Лембик С. Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта. 1994–1996. М., 2000.
Куликов А. Тяжелые звезды. М., 2002.
МВД России. Энциклопедия. / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002.
Министерство внутренних дел: 1902–2002. Исторический очерк. М.: Объединенная редакция МВД РФ, 2004.
Некрасов В.Ф. МВД в лицах. От В.В. Федорчука до А.С. Куликова.1982-1998. М., 2000.
ТРЕБОВАНИЯ К НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТА
Реферат – обзор различных источников по какой-либо теме, предполагающий пересказ основных смысловых сведений в сравнительном изложении. Работа состоит из введения, основной части (которая может быть разбита на 2-4 главы, каждая из которых делится на параграфы), заключения, примечаний, списка использованных источников и литературы.
Во введении необходимо дать обзор использованных источников и литературы с кратким изложением основных достижений предшественников в изучении данной темы, указав на имеющиеся разногласия и выделив проблемы, требующие дальнейшего исследования. Затем следует сформулировать цель и задачи работы. Структура основной части должна соответствовать поставленным задачам. В заключениисодержатся выводы.
Главная задача слушателя – показать знание основных источников по выбранной теме, а также критически переработать существующую исследовательскую литературу. Поэтому привлечение материала чужих исследований (статей в научных журналах, коллективных и индивидуальных монографий, диссертаций) является вполне допустимым. Нужно иметь в виду, что в этих случаях изложение предпочтительнее вести, установив определенную дистанцию между собой и автором используемой работы, что достигается за счет следующих словесных конструкций: «Как установил профессор N,…», «По мнению авторов данного труда, …», «Доктор исторических наук D. считает, что…» и т.п. Пересказывая чужие мысли, не допускайте дословного воспроизведения части текста (цитирования) без заключения его в кавычки – пересказ должен быть пересказом; плагиат же, будучи замечен, может дискредитировать ваши усилия.
Прибегая к цитированию, следует во всех случаях придерживаться следующих правил: во-первых, необходимо делать точные ссылки на источник с указанием автора цитируемой работы, ее названия, выходных данных издания и номера страницы, откуда взята цитата; во-вторых, цитата должна использоваться в соответствии с общим контекстом мысли автора во избежание искажения ее смысла. Не нужно говорить, что цитата должна быть абсолютно точна: нельзя изменять форму слов (падеж, число и т.д.), опускать часть текста, не обозначив сделанную купюру многоточием.
Не увлекайтесь цитированием! Если текст источника, который вам необходимо процитировать, превышает объемом полстраницы, следует привести его в конце работы в качестве Приложения. Привлекая для подтверждения или опровержения какой-то мысли отрывки из исследовательской литературы, по возможности заменяйте цитирование косвенной речью, сделав соответствующую ссылку.
В ссылках и примечаниях следите за точностью библиографического описания. Лучший способ обезопасить себя от ошибок – приводить выходные данные издания в соответствии с теми, что проставлены на книге рядом со знаком охраны авторских прав - (c), обычно помещаемом на контртитуле. Ссылки на периодические издания делаются так: Фамилия автора. Название статьи // Название журнала или газеты. Год издания. Номер выпуска. Номер страницы.
Оформление работы:
1. Текст печатается на листах формата А4 с одной стороны.
2. Верхнее и нижнее поле должны составлять 2,5 см; левое – 3-4 см; правое – 1-1,5 см.
3. Количество строк – не более 30 на лист, в строке – до 60 знаков, считая пробелы и знаки препинания.
4. Текст печатается через полуторный интервал.
5. Заголовки и подзаголовки отделяются от основного текста пробелом в четыре интервала. Переносы в заголовках не допускаются, знаки препинания не ставятся (за исключением восклицательного и вопросительного знаков).
6. Текст большого заголовка (несколько строк) печатается через один интервал.
7. После заголовка в конце страницы должно умещаться минимум три строки текста, в противном случае следует перенести заголовок на следующую страницу.
8. Страницы нумеруются, начиная с титульного листа, однако на нем номер не ставится.
9. Все таблицы, иллюстрации, схемы, приложения нумеруются.
Образец оформления титульного листа реферата
| МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ Кафедра истории государства и права Реферат на тему: «Борьба ОВД с антисоветским подпольем в годы Великой Отечественной войны» Выполнил: Проверил: курсант 100 уч. взвода доцент кафедры ИГП рядовой полиции к.и.н., доцент Скалозуб Ф.И. майор полиции Иванов С.А. Москва - 2012 г. |
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Правоохранительная деятельность в Древнерусском государстве (IX-XIV вв.).
2. Охрана общественного порядка и борьба с преступностью в период формирования приказной системы управления (XV-XVII вв.).
3. Деятельность органов правопорядка по Соборному Уложению 1649 г.
4. Политический сыск России во второй половине XVII в.
5. Создание «регулярной полиции» в 1-ой четверти ХVIII в.
6. Деятельность Розыскной экспедиции (1763 г.). Её создание и значение.
7. Управы благочиния и их деятельность.
8. 1802 год – год решающих перемен в системе ОВД.
9. В.П. Кочубей – первый руководитель МВД.
10. Создание и деятельность III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии и Особого корпуса жандармов.
11. Формирование пенитенциарной системы России в XIX в.
12. Политические провокаторы в истории России.
13. Политический сыск России: история становления и развития.
14. Г.П. Судейкин и С.В. Зубатов: два подхода к провокаторству.
15. Департамент полиции и народовольцы.
16. Внутренняя и конвойная стража Российской империи.
17. Пожарная охрана в начале XX в.
18. Частная полиция Российской империи в конце XIX – начале XX в.
19. Профессиональная подготовка кадров полиции в конце XIX – начале XX в.
20. Советская милиция: от марксистской идеи всеобщего вооружения народа к профессиональной организации.
21. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее взаимодействие с милицией.
22. Ведомственная милиция в первые годы советской власти: сущность и задачи.
23. Уголовный розыск Советской России: становление и развитие.
24. Организация и система подготовки кадров для правоохранительных органов в годы НЭПа.
25. Деятельность НКВД Союза ССР в 30-е годы.
26. НКВД Союза ССР в системе государственной власти.
27. Значение введения паспортной системы и прописки паспортов для обеспечения контроля над населением СССР.
28. Система спецпоселений, исправительно-трудовых лагерей и тюрем в 30-е гг. XX в.
29. Г.Г. Ягода – первый нарком НКВД Союза ССР.
30. Деятельность НКВД СССР по формированию и развитию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны.
31. Берия Л.П. – нарком внутренних дел СССР в годы Великой Отечественной войны.
32. Московская милиция на защите столицы в годы Великой Отечественной войны.
33. Борьба милиции с уголовной преступностью в годы Великой Отечественной войны.
34. Борьба ОВД с антисоветским подпольем в годы Великой Отечественной войны.
35. Борьба ОВД с националистическим подпольем в послевоенный период.
36. Роль XX съезда КПСС в реформировании правоохранительной системы государства.
37. Система исправительно-трудовых учреждений в послевоенный период.
38. Роль и место добровольных народных дружин в охране общественного порядка в 60–70-е гг.
39. Прошлое и настоящее Московского университета МВД России.
40. Проблемы профессиональной подготовки кадров МВД России на современном этапе.
41. Проекты реформирования МВД России на современном этапе: анализ и перспективы.
42. Взаимодействие МВД России с подразделениями других министерств и ведомств РФ.
43.Международное сотрудничество МВД России по борьбе с международным терроризмом.
44. Совершенствование структуры МВД на современном этапе. Следственный комитет при МВД России.
45. Преемственность поколений в деятельности МВД России.