МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Тема 1. Предмет, метод, задачи и структура курса «Организация и планирование производства»

План:

1. Экономика как система общественного производства

2. Схема процесса производства

3. Теоретические основы организации производства

4. Развитие науки об организации производства

5. Сущность организации производства. Термин «организация»

1. При изучении этой темы студент должен знать определение экономики, науки об организации производства.

Экономика – это система общественного производства, осуществляющая собственно производство, распределение, обмен и потребление необходимых обществу материальных благ.

При изучении экономики как подсистемы ресурсов на первый план выступает производственно-технический аспект анализа. Соответственно этим двум исходным позициям в анализе экономики люди выступают в двоякой роли – как потребители, задающие производству его конечную цель, и как трудовые ресурсы, являющиеся важнейшим функциональным элементом самого производства.

Экономика может изучаться и как относительно обособленная система. В этом случае в качестве элементов системы следует рассматривать отдельные предприятия. Причем в качестве предприятий выступают не только фабрики и заводы, занятые производством материально-вещественной продукции, но и научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации, учреждения образования, культуры, сферы обслуживания и т.п.

2. Каждое предприятие осуществляет преобразование некоторого набора ресурсов в продукцию. В действительности оказывается, что независимо от области действия предприятия, типы используемых ресурсов одни и те же. В самом общем виде, это – основные средства, оборотные средства и живой труд. Три вида ресурсов используются за редким исключением каждым предприятием. Конечно конкретные разновидности, величина и соотношения ресурсов могут существенно отличаться для различных предприятий, однако состав ресурсов неизменен.

Внутри предприятия происходит протекающий в самых разнообразных формах процесс взаимодействия ресурсов между собой, результатом которого является определенная продукция. Понятно, что в качестве продукции выступает не только продукт в материальной форме, но также научная продукция и любая разновидность услуги.

3.Теоретические основы организации производства — научная дисциплина об организации производства на предприятиях машиностроения (в том числе радиоэлектронного приборостроения), углубляющая и развивающая применительно к предприятию рациональное сочетание во времени и пространстве всех основных (технологических), вспомогательных и обслуживающих процессов. Хотя особенности и метод этого сочетания различны в разных производственных условиях, при всем их разнообразии организация производственных процессов, как правило, подчинена некоторым общим принципам: специализации, пропорциональности, параллельности, прямоточности, непрерывности, ритмичности, автоматичности, профилактики, конструктивной и технологической стандартизации, гибкости, оптимальности и др. Соблюдение этих принципов лежит в основе рациональной организации производственных процессов и является необходимой предпосылкой выполнения предприятием плановых заданий с наиболее благоприятными технико-экономическими показателями: высокой производительностью труда, минимальной себестоимостью продукции, заданным качеством и конкурентоспособностью продукции, максимальной прибыльностью и рентабельностью производства, кратчайшей продолжительностью производственного цикла, минимальной оборачиваемостью оборотных средств и т. д.

В ходе производства продуктов труда необходимо организовать четкое взаимодействие коллективов отдельных подразделений предприятия, координировать их взаимодействие и взаимосвязи. Прежде всего, рационально должен быть организован производственный процесс изготовления продукта, выбраны оптимальные формы организации движения материала, обеспечивающие минимальное время пребывания его в процессе производства, должна быть отработана производственная структура предприятия, выбрана рациональная система управления на основе широкого использования средств механизации и автоматизации управленческого труда.

На предприятиях, как правило, установлено много самого разного оборудования. Исключительно в значение имеет задача организации правильной эксплуатации оборудования и поддержания его в работоспособном состоянии.

Для современных предприятий, работающих в условиях рыночной экономики, характерен процесс модернизации и обновления выпускаемой продукции, что требует соответствующей организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, конструкторской и технологической подготовки производства, организационной подготовки и освоения пуска новых или усовершенствованных изделий. При этом необходимо обеспечивать максимальное сокращение продолжительности цикла создания и освоения нового изделия на всех стадиях и этапах внедрения его в серийное или массовое производство. Одновременно следует снижать затраты как на техническую подготовку, так и на освоение и промышленное изготовление.

Сокращение цикла "наука — разработка — производство" является одной из основных задач, которая может быть решена лишь с помощью наиболее современных методов организации научно-исследовательских разработок, технической подготовки производства, промышленного освоения и производства новой техники и управления им.

Руководитель современного предприятия или его подразделения должен знать теоретические основы организации производства, владеть методами внутризаводского планирования и экономического анализа, а также методами обоснования принимаемых им технических и хозяйственных решений.

Инженер, кем бы он ни был, — конструктором, технологом, мастером участка или хозяйственным руководителем, должен обеспечивать на своем участке работы наибольшую эффективность при минимальных затратах общественного труда. Создавая новую технику, инженер-конструктор обязан учитывать экономические показатели, связанные с ее производством и эксплуатацией. Инженер-технолог должен уметь выбирать экономически выгодные технологические процессы изготовления новой техники. Инженер-экономист должен уметь определять экономическую эффективность создания и освоения новой техники как на стадии ее производства, так и на стадии эксплуатации, выбирать ресурсосберегающие технологические процессы и наиболее рациональные формы их организации, планировать работу по изготовлению техники, осуществлять учет и анализ производственно-хозяйственной деятельности.

4.Наука об организации производства имеет активный характер. Она не только учит, но и воспитывает у руководителей производства независимо от того, на каком участке они работают, нетерпимое отношение к недостаткам, проявлениям бесхозяйственности и расточительства. Эта наука помогает бороться за режим экономии, внедрять наиболее совершенные методы ведения производственно-хозяйственной деятельности, получать максимальную прибыль и рентабельность производства.

Историю формирования и развития науки "Организация производства на промышленном предприятии" можно проследить, начиная с первой половины XVIII в., когда английский предприниматель в области текстильной промышленности, механик по образованию Р. Аркрайт (1732 — 1792) создал "Фабричный кодекс".

Основоположником разработки принципов научной организации труда считается американский инженер Ф.У. Тейлор (1856 — 1915). Основные положения его теории изложены в работах "Управление фабрикой" (1903 г.) и "Принципы научного управления" (1911 г.).

Эмерсон (1853 — 1931), который в своей книге "Двенадцать принципов производительности" (1911 г.) впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом.

Почти одновременно с Г. Эмерсоном значительный вклад в развитие науки об организации производства осуществил французский исследователь А. Файоль (1841-1925), создавший систему управления производством, основанную на выделении следующих групп функций: технических, коммерческих финансовых, охраны, счетных, административных и задачу управления - предвидение, планирование, организация, координация и контроль.

Необходимо так же выделить следующих ученых, внесших вклад в развитие данной науки: Г. Форд, К. Адамецки, Э. Мейо, Г. Б. Мейнард, Ф. Б. Гильбретом (1868 — 1924), М. Уолкер, Д. Келли и Д. Малькольм (50-е годы).

5. Сущность организации производства. Термин «организация» образован от французского слова «organisation» и означает устройство, сочетание кого-либо чего- либо в единое целое. Организация предполагает внутреннюю упорядоченность частей целого как средство достижения желаемого результата. В материальном производстве выделяются две стороны: производительные силы и производственные отношения, образующие в своем единстве способ производства данного общества.

Рисунок 1.5.1. Две стороны в материальном производстве

Тема 2. Предприятие, юридические и организационные вопросы его деятельности

План:

1. Предпринимательская деятельность

2. Индивидуальные предприниматели

3. Понятие и признаки юридического лица

4. Филиалы и представительства

5. Коммерческие и некоммерческие организации

6. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности предприятий и объединений в соответствии с ГК РФ

7. Учредительные документы организации

1. При изучении вопроса «Предпринимательская деятельность» студент должен ознакомится со ст. 2 Гражданского Кодекса, где дано легальное определение.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др.

В соответствии с Конституцией РФ в России признается государственная, муниципальная, частная и иные виды собственности.

2.Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. (п.1 ст.23 ГК РФ).

3.Участниками регулируемых гражданских законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Студент должен ознакомится с этими понятиями.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4.Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. (п.1 ст.55 ГК РФ)

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. (п.2 ст.55 ГК РФ)

3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

5. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ организации бывают коммерческие и некоммерческие. Студент должен знать отличие и все виды коммерческих организаций.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). (п.1 ст.50 ГК РФ)

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

6. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Рисунок 2.6.1. Организационно-правовые формы

6.1. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. (п.1 ст. 66 ГК РФ)

6.1.1. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. (п.1. ст.69 ГК РФ)

6.1.2. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. (п.1. ст. 82 ГК РФ)

6.2. Хозяйственные общества (определение см. п. 6.1)

6.2.1. Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. (п.1. ст.87 ГК РФ)

6.2.2. Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества. (п.1. ст. 95 ГК РФ)

6.2.3. Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. (п.1. ст.96 ГК РФ)

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (ОАО). Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами. (п.1 ст. 97 ГК РФ)

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом (ЗАО). Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. (п.2. ст. 97 ГК РФ)

6.2.4. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. (п.1 ст. 105 ГК РФ)

6.3. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. (п.1 ст. 107 ГК РФ)

6.4. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. (п.1. ст. 113 ГК РФ)

6.4.1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. (п.1. ст. 114 ГК РФ).

6.4.2. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие). (п. 1 ст. 115 ГК РФ)

7. Учредительный договор составляется учредителями предприятия (если предприятие создается не по решению правительства) и состоит из следующих разделов: предмет договора; права и обязанности учредителя; порядок образования имущества и распределение доходов; органы управления предприятием; ответственность сторон; срок действия договора;