Лекция от 27.11. США в конце 20-х – начале 30-х годов.
До сих пор нет единого мнению о первопричинах экономического кризиса 1929 года, который перерос в Великую депрессию 1929-1933.
Эра «процветания» до середины 1929 действительно в Америке имела материальное основание. Политика поддерживалась большинством населения. Компартия насчитывала менее 10 тысяч, социалисты – 30 тысяч. Об их влиянии можно не говорить.
Президент Гувер, на долю которого выпало неудачное сражение с экономическим кризисом 1929, также придерживался философии твердого индивидуализма и «laizzes faire» (дайте нам сделать).
Как же случилось, что произошел внезапный экономический кризис, который затянулся на 3 года и привел к тяжелым социально-экономическим последствиям? Что было хорошего в американской экономике, уже было сказано. Что было минусом. Больше споры, но есть более-менее единое мнение.
1) Это противоречивое развитие в 20-е годы и нестабильная стр-ра быстро развивающихся отраслей, которые в силу своей разновеликости находились в разном положении. Исключительно развитие отраслей, которые производили «товары длительного пользования» (durable goods). Это пресловутые автомобиль, холодильник, домашняя бытовая техника и жилье. Развитие их, конечно, отражало спрос на рынке. Легкость кредита для покупки этих товаров тоже способствовало. Когда развиваются эти отрасли, то они тянут на подъем отрасли, связанные с ними – металлургия и металлообработка (то же строительство небоскребов началось), химическая промышленность (резина, пластики, краски, лаки, стекло, цемент, строительство дорог – асфальт). Особенность – если что-то случается в экономике, что перестают развиваться все связанные отрасли. Очень сложно перестроить. Поэтому эти отрасли зависят от постоянно благоприятной среды спроса и сбыта товаров.
2) Исключительная легкость кредитования почти без государственного контроля. ФРС обеспечивала кредиты менее 4%. Кредиты были низки для населения – 10% первоначальный взнос с рассрочкой на годы, на тот же автомобиль. Легкость кредита была и для фермеров – фермерские кредиты составляли от 4 до 6 млрд долларов по всей стране.
3) Совершенно бесконтрольное, безумное развитие финансового рынка ценных бумаг. Стоимость акций на Ньюйоркской фондовой бирже росла во все 20-е годы. «Индекс Джоу Джонса» (???) с 1922 по 1929 вырос более чем в 3 раза! Индекс ценных бумаг вырос почти в 5 раз. При экономическом росте 4% в год, за 8 лет мы получим не более 40% - но никак не в 5 раз! А стоимость акций выросла в 5 раз. Очевидная диспропорция. «Биржевая вакханалия». Общие настроения были таковые – человек может стать богатым, не открывая собственного бизнеса, только правильно вложить деньги и заработать на них. Рабочие даже брали часть своей зарплаты и вкладывали её не в сбережения, а шли в брокерскую контору. И этим было занято несколько миллионов человек, которые в качестве дополнительного заработка играли на бирже. Брокерских контор было бесчисленное множество. Но брокер может потребовать вернуть деньги за акции в 24 часа. Если это будет, что акции начнут продавать, и начнется волна падения цен на акции. И опасений не было! «Prosperity forever»! – финансисты и экономисты не уставали уверять в этом американцев. Один из патриархов бизнес-элиты – Джон Рокфеллер – говорил, что «при нормальном развитии финансового рынка цены на акции не упадут, а будут расти дальше». Хотя были и диссиденты, которые опасались и говорили, что так не может быть всегда, что рано или поздно это может закончиться. Но таких людей мало кто слушал. Те, кого можно было послушать, напр. экономистов зарубежных, предпочитали не слушать. Многие из них ошибались. Тот же Джон Мейнард Кейнс говорил в конце 20-х, что нет инфляции, завышенных цен, и кризисов больше не будет в развитых странах. Только 2 известных экономиста говорили, что рано или поздно придет кризис. Академик Варга в СССР, а на Западе – австрийские экономисты Людвиг фон Мизес и его ученик Фридрих фон Хайек. Они рассматривали не макроэкономические показатели, в микроэкономические, ситуацию в отдельных секторах экономики Европы и Америки. НО кому были интересны эти австрийские экономисты, тем более Евгений Варга. Или еще диссиденты. Дюран – председатель совета директоров General Motors – что-то ему перестало нравиться в развитии фондового рынка в середине 1929х. Запретил выдавать кредиты, пытался поднять учетную ставку кредитов, втихаря продал свои акции и увел все деньги с финансового рынка. Или Джозеф Кеннеди, отец 35-го президента. Тогда, да и сейчас, семейство Кеннеди не имеют крупные состояния. Увел свои деньги с финансового рынка, послушав разговор двух мальчишек-чистильщиков обуви.
Схематично. Есть экономика, где есть емкий внутренний рынок и минимальные ограничения на открытие собственного дела.
Акционерное общество «Леденец Инкорпорейтед». Смотрим на рынок леденцов, есть спрос. Строим завод на вложения, получаем отличную прибыль – больше, чем себестоимость, заплатили налоги и остались в прибыли. Смотрим спрос на леденцы, они есть. Строим еще 1 завод по той же схеме, затем еще 1 завод. Нужно построить большой завод, на это нужны деньги. Как их привлечь? Выпустим акции. Другие американцы, которые хотят получить прибыль, купят акции и получат прибыль. И на эту прибыль могут построить свой завод и в итоге, потом тоже выпустить акции. И есть люди поумнее – у них есть деньги, они не собираются строить завод, а создают холдинг и покупают пакеты акций завода леденцов, и еще парочки рядом. На деньги с наших акций получают прибыль (вторичную, поскольку первая прибыль – наша), создают свои акции. И эти акции холдинга тоже пользуются спросом у американцев. Все верили, что так правильно и так будет всегда. И акции таких холдингов, т.е. непроизводящих компаний, которые работают только на фондовом рынке, также начинают котироваться на НФБ. Так и создалась эта ненормальная ситуация.
Если перестают покупать леденцы, то сокращаем производство. Если становится ясно, что на следующий год не будет прибыли, то закрываем производство до лучших времен. Причем мы не брали кредиты, никому не должны. Наши акции можно продать, пусть и в убыток. Именно это стало происходить не только в отраслях экономики, но и во всей.
Весной 1929 начинается снижение спроса. Никто в это не поверил, думали, что это сезонное снижение спроса. 24.10.1929 – «Черный четверг». Постепенное, а потом и неуклонное падение цены акций на фондовом рынке. Почему это произошло? Джон Кеннен Гэлбрейт написал книгу «Великое падение» (Wild Crash). Кто-то говорит, что это слишком легкий кредит, излишняя раздутость финансового рынка, неверная политика ФРС. Но первопричина падения спроса, скорее всего, такова. Внутренний рынок не резиновый. За 20-е годы, наверное, удовлетворили все запросы населения, всё купили. Кризис продлился до зимы 1932. А Гувер и крупнейшее дельцы сначала сказали, что это обычное колебание, а потом будет еще более сильный рост. «Это не кризис, никакого краха экономики не будет, а в течение 60 дней всё вернется на круги своя» (Prosperity is just around the corner – процветание только за углом).
Но ситуация усложнялась с каждой неделей. В кризисе проявились все структурные диспропорции экономики. Падение цен на акции даже для гигантов было в 10-ки раз. Тысячи компаний разорились, потеряли свои деньги, вложенные в акции около 20 млн человек! 1/5 часть всех коммерческих банков находились на грани банкротства. Промышленное производство за годы кризиса упало до уровня 1913. Безработица уже с 1929 – от 1,5 млн к 2 млн, а к 1932 – от 14 до 23 млн частично безработных.
Все эти события привели к таким вещам, о которых никто помыслить не мог. Люди хотели забрать свои деньги из банков, но не их хватало, стояли очереди у банков. В отдельных штатах стали вводить заменители денег (на почтовых марках штампы ставили). Резко сократился экспорт и импорт. Стремление американцев изъять свои заграничные деньги сильно ударило по европейским странам. В 1931 потерпел банкротство австрийский Кредит-анштальт – крупный банк, в крушение которого никто не верил, а они вкладывали свои деньги до этого в «благополучные американский рынок».
Даже СССР также пострадал от кризиса, при изолированности хозяйства.
Пострадало и с/х. В несколько раз упали цены на пшеницу, кукурузу и хлопок. Резко обострилась проблема выплаты фермерских кредитов. Началась продажа ферм за долги.
Гувер и окружение в первое время были уверены, что это такой же кризис, что и предыдущие. Правительство ничего не делало – «рынок сам разберется». Упадут цены и начнется рассасывание товарной массы. Такое было, но большинство предприятий сохраняли свою продукцию и не продавали. Администрация Гувера: «государство не должно брать на себя функции регулятора рынка, т.к. нет войны». Можно лишь только из госбюджета оказывать помощь – создали Финансовую корпорацию (бюджет 500 млн долларов, очень мало). Философия минимального участия гос-ва в рыночной эк-ке => ничего не было сделано в области налаживания системы социальной помощи. Не было ни в законодательстве, ни в бюджете средств.
Всё это привело к социальным всплескам. Например, «голодные марши на Вашингтон» за то, что перестали платить пособия ветеранам 1МВ. Начались распространяться левые настроения. Лидер социалистов мог собирать уже тысячу слушателей на своих выборах. «Марши ветеранов» разгоняли.
Стало ясно, что следующие президентские выборы будут ключевыми. Бедствовала значительная часть населения. Были случаи голодных смертей, около 2 млн человек вынуждены были бросить всё, продать жилье, погрузить свое имущество и перемещались по стране в поисках хоть какой-нибудь работы. А её не было. В самом Нью-Йорке было до 1 млн безработных. А пособий по безработице не было!
Республиканцы не нашли ничего иного, как выдвинуть Гувера не переизбрание. А демократы выдвинули Франклина Рузвельта. Ему было 50 лет, был известен, баллотировался в президенты, губернатор штата Нью-Йорк (уже в годы депрессии проводил в рамках собственных полномочий организовывал общественные работы за min плату и небольшие пособия по безработице). Он был почти полностью прикован к инвалидному креслу – это был его минус в предвыборной борьбе. Но он был человек волевой; понимал, что нужно быстро найти выход из кризиса; мог собрать вокруг себя деятельных людей, преданных ему или идее, готовых высказать интересные идеи. Он не считал слово «интеллигент» ругательным словом, как считал Гардинг. «Мозговой трест» (brain trust) Рузвельта сложился к выборам – в нем были и политики, и администраторы, и те люди, которые не стали министрами и не получили высокие посты, но проводили преобразования. Например, экономисты Реймон Моли, Рексфор Тагуэлл. Оба были экономистами кейнсианского плана (а сам Кейнс еще не опубликовал тогда свою работу в оформленном виде). В условиях кризиса нужен регулятор – государство. Сам Рузвельт не был глубоким экономистом, но в 1932 году сказал Моли и Тагуэллу собирать все опубликованные статьи Кейнса. Хотя он сам кейнсианцем не был.
Антикризисная политика – 1) управление важнейшими сферами. Идея такова: производство товаров и услуг (шар 1) и совокупный платежеспособный спрос (шар 2) должны быть равны. А еще лучше, когда платежеспособный спрос чуть больше производства. Когда эти 2 шара сталкиваются, то экономика развивается. Но как заставить эти 2 шара двигаться в условиях 1932 – производство гораздо больше, чем платежеспособный спрос. Нужно сделать так, чтобы ограничить производство товаров. А как сделать, чтобы рос шар 2? Всех обеспечить работой и доходом не получится. Рузвельт еще в мае 1932 сказал, что нужно больше думать об американце, не как о бизнесмене, а как о потребителе товаров. Эта идея была в «Новом курсе» (New Deal – это, конечно, не «новый курс» - это «новый договор» между американским обществом и государством. Chinatown – Китай-город). Сам Рузвельт не расшифровывал, что такое этот «Новый курс». Рузвельт убедительно победил. Но в предвыборной программе ничего такого кейнсианского не было! Правда, наверное справедливо высказывание, что любой демократ победил бы любого республиканца. Гувер был порядочный человек, но ему не повезло.
По поводу потребителя. Кейнсианство и Рузвельт говорили – «как увеличить платежеспособный спрос? Вот стоит американец с пустыми карманами. Нужно занять его общественными работами, обеспечивая минимальной зарплатой, организовав их за государственный счет. Налоги на индустрию сначала поднимут, поднимут бюджет. А производителям потом деньги вернут, налоги снизят, главное, чтобы не боялись. Как как наполнить бюджет? 1) Печатный станок => инфляция 2) государство берет в долг – за рубежом берет и внутри страны выпускает государственные облигации. Тогда считали, что «так нельзя – государству жить в долг».
При регулировании спроса и предложения безработица в 4% абсолютно нормальна. Население постоянно во время кризиса должно получать пособия по безработице. И печатать бумажные деньги – об инфляции не говорили и об отходе от золотого стандарта, но постепенно стали все это проводить.
Когда Кейнс, который следил за преобразованиями, приехал получать звание почетного профессора Колумбийского университета, они встретились, побеседовали и остались крайне недовольны друг другом. Рузвельт: «Зачем вы привели мне этого учителя арифметики». Кейнс: «Рузвельт ничего не понимает в функционировании рынка».
Лекция от 4.12.
18 декабря консультация в Д-4 в 12-30. Экзамен с 9-го. Рассказ о процедуре экзамена, что нравится и не нравится во время экзамена. Любые вопросы по курсу приготовить.
США в 1933-1938.
Кризис ударил очень серьезно по США. Нужны были новые идеи. Их выдвинул Франклин Рузвельт и его окружение. Февраль 1932 – победил на выборах. 3 марта 1932 вступил в должность.
«Новый курс». Никто тогда не знал, как это будет воплощено в действиях новой администрации. Это были люди, близкие ему по духу. Провозвестники новых кейнсианских идей Тагуэлл и Моли, госсекретарь Кодуэл Хелб (?), минфин Уильям Вульден.
Одним из первых нововведений Рузвельта было появление женщин – Френсис Перкинс стала министром труда, соратница по штату Нью-Йорк. Первые действия по «наведению порядка» начались очень скоро.
Рузвельт начал с финансовой сферы. Первым президентским распоряжением все банки были закрыты на некотроое время. Это не создало большого хаоса. Рузвельт назначил Федеральную комиссию, проверить все банки – «здоровым» (имеющие активы, не замешанные в биржевых спекуляциях) продлевалась работа, но уже под контролем финансовой комиссии. 1/5 части банков были признаны «нездоровыми».
Июнь 1933 – закон Гласса-Стигуэлла « о госрегулировании рынка ценных бумаг»: гос-во выступает как регулятор финасовой деят-ти, ужесточало правила регистрации ценных бумаг, а банкам было запрещено теперь «шалить с деньгами вкладчиков». Ф-ции банков были разделены на инвестиционные и монетарные (?). Закон был хорошим, хотя и жестким. Действовал с некоторыми изменениями до 1996. Некоторые считают, что его отмена привела к кризису 2008 (хотя Сетов прямой связи не видит).
Создана комиссия по перерегистрации ценных бумаг. В этом же ключе в 2003-04 годах были изданы распоряжения, означали полный отказ от золотого стандарта, привязка его к старому уровню обеспечения доллара, который был в 20-е годы. То есть, по сути, девальвация доллара.
Решение о принудительной сдаче гражданами золотого запаса. Была установлена новая цена доллара – 35$ за 1 тройскую унцию золота. Это позволило девальваровать доллар, и в среднесрочной перспективе подтолкнуть экспорт. В страну, при новой цене на золото, золото стало притекать.
Президент и администрация получили право сами брать в долг под невысокие проценты деньги в коммерческих банках, и под эти же проценты продавать их. В общем, отказ от идеала сбалансированного бюджета – началось дефицитное финансирование бюджета. Средства нужны были на реализицию социально-экономических программ.
«Неолиберализм» - отказ от классических канонов либерализма, от laizze faire и минимального вмешательства гос-ва в экономику. Теперь – чем больше и быстрее прав-во принимает меры за счет средств госбюждета, тем быстрее США выйдут из кризиса, и начнется экономический рост. В обеих сферах (потребления и спроса) происходили нововведния, которые были частично оформлены как президентские решения, частично как законы. Законы принимались очень быстро в «100 дней президента Рузвельта».
1) Создание госорганов, которые за счет средств госбюждета стали осуществлять непосредственную помощь безработным (система пособий – программа «FERA – federal emergency relief). 10 млн человек охватили. А в Америке до этого не было такой системы. И ведомства, которые занимались организацией общественных работ (Civil works). Например, строит-во дорог, мостов, ремонт их, объектов энергетики и т.д.
Талантливые администраторы – Гэддис, Гопкинс, генерал Хью Джонсон («чугунные штаны» -хам и солдафон, но отличный администратор). На привлечение безработных на работу с min зарплатой тратились деньги из госбюджета – до 4 млн $; занятых по обеим программам до 4 млн человек. Для многих американцев это было значительно больше, чем ничего. Безработица сразу не исчезла, никаких «экономических чудес» не было, все 30-е годы безработные в США оставались. Это не нацистская Германия, где за 1.5 года ее победили.
2 закона – май/июнь 1933 (поначалу объявлялись чрезвычайными и на пару лет):
1) «Закон о восстановлении промышленности» (NIRA) и агентство NRA. Издавались «кодексы честной конкуренции», свыше 600. Объединение предприятий и жесткие рамки – 1) объем производимой продукции, 2) оптовые цены на неё и 3) себестоимость продукции. В законе появилась важная статья, впервые вводящая минимальный уровень оплаты труда – 30 центов в час и не меньше. Т.е. закон оговаривал то, что при заключении трудового договора ни 1 предприниматель не имел право платить меньше. В общем, это регулировало и трудовые отношения, и экономику. Здесь же было оговорено право профсоюзов представлять рабочих. Впервые заложен принцип, который действует и по сей день – 8 долларов в час.
2) «Закон о наведении порядка сельского хозяйства» (agricultural adjustment act) – облегчение долгового бремени фермерам, льготные кредиты для выплаты старых долгов, бонусы/премии фермерам, которые согласились с планами госрегулирования в том числе оптовых цен за счет сокращения производства. Перепахали миллионы гектаров уже засеянных площадей, раздавили бульдозерами овощи и фрукты, забиты сотни тонн скота. Это было проведено для сокращения производства. Раздать все эти продукты было не легче. Легче навести порядок и узнать, что регулировать, установить твердые цены – вот что важным считала администрация Рузвельта.
«Закон ААА» - новация в области молодежной политики. Организация «Civil conservation corps» (ССС). Молодых американцев привлекали на общественные работы – «лесная армия»: очистка лесов, ремонт дорог. Молодые люди жили в лагерях, занимались этими работами. Получали 30$ в месяц, из которых давали только 5. Остальные молодой человек должен был отослать домой. 3,5 млн человек прошли через эти лагеря, причем их там кормили и одевали. Мероприятия дали эффект.
Итак, все законы затронули и предпринимателей, и работающие массы. И не как говорят в литературе, что Рузвельт с самого начала стал спасать корпоративный капитал, а потом к выборам 1936 сделал вынужденный сдвиг «влево». Но уже до 1933 меры предпринимались в интересах и рабочих, и преподавателей.
Бизнес сначала воспринял реформы отнюдь не «на ура», а болезненно. Более того, про него говорили, что это чрезвычайные законы, в т.ч. о восстановлении промышленности – «ползучий социализм». Чего только Рузвельт ни выслушал в свой адрес. Но этот закон регулировал и отношения рабочих с предпринимателями. 1935 – принят закон о регулировании трудовых отношений – «закон Вагнера»: создавалось Управление по трудовым отношениям, которое регулировало все трудовые конфликты, чиновники имели право вмешиваться в переговоры. Установление в общенациональном масштабе min зарплаты – то, за что профсоюзы долго бились. В то же время и профсоюзы могли были быть наказаны. В общем, важно то, что это впервые регулировало трудовые отношения.
Лето 1935 – появление общенационального закона о социальном обеспечении, напр. о пенсионном обеспечении (до этого были в отдельных корпорациях, да и просто так пенсий от гос-ва не было). Для этого предусматривалась определенная система налогов – налог и с работающих, и с предпринимателей, налог в 1% на зарплату. Пенсия с 65 лет, выплаты около 65$, первые выплаты были в 1942, т.е. не сразу старики получили пенсию.
1938 – законы о «справедливых условиях найма».
Итог. Всё это заработало: безработица снизилась, стабилизация доллара, стабилизация промышленного производства, с 1934 начался выход из кризиса. Хотя полного процветания американцы не испытали до 2МВ. Т.е. никаких чудес не было! Это был ни фашизм, ни социализм – то есть иная модель. Важно, что наступила новая эпоха – эпоха, при которой гос-во активно вмешивается в социально-экономические отношения, и большая часть рабочих и предпринимателей поддерживали курс или принимали его как данность. Это отражалось в поддержке на выборах. Хотя была и эйфория, мол, сразу выходим из кризиса – «этот старый мир тронулся с места!» - было написано на фабрике Эдисона.
Наведение порядка в банковской деят-ти.
– государственные гарантии страхования вкладов. Большая новация.
– органы контроля и наведения порядка в ипотеке. Приняли закон, который устанавливал новые условия для кредитования владельцев домов (прежде всего, владельцев по ипотеке).
– было создано несколько госструктур, которые начали заниматься проблемой снабжения населения и промышленности электрической энергией по твердым ценам. Было создано несколько крупных плотин и ГЭС, которые становились госсобственностью. Создали компанию TVA – администрация по делам реки Теннеси: целый каскад ГЭС построили, довольно крупная река, 40 тысяч человек было занято!
– государство постепенно вводило контроль над ценами и поведением коммунального хозяйства. Это было скорее государственное регулирование.
Конечно, было много противников. Мол «всё это Америку погубит», «Рузвельт злодей». Оппозиция ему обнаружилась сразу. Хотя по выборам 1936 сказать о соотношении сил нельзя. Очень прочно в обеих палатах Конгресса стояла республиканская партия. Возникла организация «Лига свободы» - из предпринимателей, лидер – Алфред Смит. Южные штаты были очень консервативными, считали, что как только ситуация выправится, то нужно отказаться от мер.
Главная же оппозиция была в Верховном Суде. Там у Рузвельта большинства не было. Старые члены Суда в штыки встречали нововведения администрации Рузвельта. Верховный суд отменил 12 законов, проведенных в первые годы власти, напр. Закон Вагнера (мол, он нарушает свободу торговли). После этого закона пришлось принимать новый.
Рузвельт не сразу, но после своей победы пытался провести реформу Конст. суда – не удалось, ему нужно было менять для этого конституцию. Это, пожалуй, самая крупная неудача.
Была отменена 18-ая поправка – «сухой закон»: позволило производить алкоголь.
Появились массовые движения, за или против (Лига свободы) Рузвельта, либо предлагали экзотические альтернативы.
Государство не взяло на себя роль регулятора межрасовых отношений. Существовавшее в основном в южных штатах ограничение прав цветного населения сохранялось. Иначе бы лишился существенной части поддержки демократов. «Законы против линчевания» были приняты только в 1940, и то полностью эта практика не прекратилась. Правда, цветное население получило некоторые экономические выгоды от Нового курса, но новое законодательство для межрасовых отношений не было создано.
Маркус Гарральд «Назад в Африку» - предлагал афроамериканцам уехать из Америки, собирать деньги и готовить пароходы. Сотни тысяч человек были готовы уехать. Даже торговал титулами. Его движение стоит несколько особняком.
Были и другие массовые движения, не связанные с партиями или всякими фермерскими организациями. В середине 30-х они оказали влияние на развитие обстановки. Были движения за реформы, но эти реформы нужно углубить – расширить систему пропорционального налогообложения, поддержать пенсионеров. «Покончить с бедностью в Калифорнии» (Epic) – было такое движение. Или движение Townsend`a – не менее 1 млн участников, идея простая: поддержали президента, но нужно пенсионера воспринимать как самого главного – давать пенсионеру на 30 или 60, а 200 долларов. Дать им денег, они и будут главными двигателями рассасывания товарной массы, т.е. делать покупки.
Были и люди, которые сначала поддерживали Рузвельта, но потом стали его противниками. Чарльз Кофхин, миссионер, использовал метод типа Рузвельта («беседа у камина» - объяснение закона по радио – это было мощным средством воздействия на умы) – проповедовал по радио. Сначала поддерживал, а с 1935 стал высказывать идеи фашизма – из фашистской Италии, а что-то взять из 3 Рейха, напр. антисемитизм. Антисемитизм вообще был – называли «Jew Deal».
Были ли в Америке фашисты? Были, действительно фашисты, сторонники итальянского опыта. Но в основном это политические маргиналы, шумные, но не влиятельные. Это «Серебряные рубашки» (Silver Shirts = SS).
А вот возможно влиятельной политической силой стало движение «социальной панацеи» - быстрого поиска решения всех проблем. Странный человек, полноватый, не звезда экрана – Хьюи Лонг, губернатор самого бедного в Америке штата – Луизианы. Проблемы этого самого бедного штата были явно не главные в масштабе Америки. Установил там режим личной власти, физически устранялись конкуренты. Возглавил движение «Раздельное богатство» (Shake-the-Wealth) с лозунгами «взять всё и поделить», «Каждый человек король, но никто не носит корону». Миллионерам оставить по 8 млн долларов, а остальное отобрать. Почему 8 – не могли объяснить. Когда эта бессмыслица была высказана в Конгрессе уже сенатором Лонгом, до 6-7 миллионов поддержало. И это было очень опасно! Сказал, что будет баллотироваться в президенты. И, действительно, казалось, что движение набирает силу. Хьюи Лонга застрелил, видимо, психически неуравновешенный человек в 1935, и к выборам 1936 эта фигура сошла.
А еще опасной фигурой был генерал Дуглас Макартур – были наполеоновские планы.
Выборы 1936.
Республиканцы были против всего «Нового курса», выставили избирательную программу 20-х годов, выдвинули кандидатом губернатора Канзаса Лэндона, но у того шансов не было.
Наконец, появилась «третья партия» - Лемке. В неё влились и правые, и левые.
Но результат выборов показал, что альтернативы «Новому курсу» нет – победил с огромным перевесом. Союзная партия не набрала и миллиона. Значит, к середине 30-х большая часть американцев поддержала президента и реформы «Нового курса». Тогда же сложилась «рузвельтовская коалиция избирателей» - большая часть чернокожих (там, где могли голосовать), большая часть промышл. рабочих, «свободных людей» и интеллигенции, мелкие и средние чиновники, значительная часть крупных и средних фермеров.
Модели модернизации в западных странах. Схема.
1. Фашистский путь. И германский нацизм – здесь же, но это иное явление. Италия (после 1926), Испания (после 1939)
2. Левый путь социал-демократического толка («Народный фронт» во Франции).
3. «Новый курс» - это магистральный путь, без отклонений влево или вправо (Великобритания).
В 1993 году, когда было 60 лет «Новому курсу» в РАН была конференция «60-лет. Опыт для России и Америки». Были и люди тогдашнего президента Ельцина. Всё что делал Борис Ельцин в России, связано с резким снижением влияния гос-ва в экономике, а что Рузвельт – с резким увеличением влияния гос-во в экономике.