Последовательность действий по оценке
– Определение целей проведения оценки
– Формулировка в согласование вопросов оценки
– Планирование оценки
– Определение параметров и индикаторов оценки
– Определение методов и инструментов для сбора информации
– Составление графика работ
– Со ста влей не бюджета проекта
– Согласование структуры оценки с заказчиком
– Сбор данных
– Анализ данных
– Выводы и рекомендации
– Подготовка отчета
– Информирование о результатах оценки
Важно, чтобы выводы, сделанные в результате анализа данных, были доказанными. Доказанность результатов - непременное свойство профессиональной оценки.
Оценка всегда должна быть нацелена на результат. Ведь оценка - это не научное исследование, а управленческий инструмент, такой же, как, скажем, бюджетное планирование. И предназначен он не для «освоения» бюджетных или грантовых средств, а для принятия качественных и своевременных управленческих решений. Проводя оценку, всегда следует иметь в виду, кто и как будет использовать ее результаты.
Процедуру использования результатов оценки можно (и нужно) формализовать в рамках управления социальной сферой. Более того, желательно сделать это еще на этапе создания программы. Тогда разработчики программы, зная о том, что продукт их деятельности будет регулярно оцениваться, сделают программу максимально удобной для ее последующего мониторинга и оценки.
Оценка программ - новое явление в российской практике муниципального управления. Однако, эта практика успешно развивается. Так, несколько консалтинговых компаний, в основном при поддержке донорских организаций, уже осуществили несколько успешных оценочных проектов в сфере городского развития. Фонд «Институт экономики города» провел оценку различных муниципальных программ в четырех российских городах (Саратов, Городец, Кунгур н Междуреченск) и в настоящее время разворачивает сотрудничество с другими городами в этом направлении. Кроме того, накоплен большой опыт по оценке городских систем социальной защиты (Томск, Арзамас, Пермь, Нижний Новгород). Леонтьевский Центр (Санкт-Петербург) осуществил проект по оценке стратегий городского развития. Начали активно работать многие региональные и городские некоммерческие организации, занимающиеся оценкой городских социальных проектов.
Логика оценки может сделать измеряемыми и такие отвлеченные и сложные понятия, как развитие социальной сферы района, качество жизни инвалидов, межсекторное взаимодействие. Ее можно использовать как мощный инструмент анализа в социальном управлении вообще - например, при оценке управленческих решений, при оценке деятельности социальных служб и организаций, при экспертизе местных нормативных актов.
Мониторинг и оценка программ и проектов - это важный логический шаг в PR и реализации социальной политики в целом, который неизбежен в случае перехода социальных служб на принципы финансирования услуг, а следовательно, к программному методу управления. Более того, это эффективный и широко применяемый в развитых странах инструмент управления и важная часть проектной культуры, осваивать которую предстоит российским социальным службам.
Тема 6. Практические аспекты организации исследований PR в дипломном проектировании.
1. Анкетный опрос.
2. Интервью.
3. Кейс стади.
4. Социометрическая техника.
5. Контент-анализ документов.
Анкетный опрос.
Анкетный опрос — один из основных видов опроса, применяемых в социологических исследованиях, его существенной особенностью является использование анкеты, заполняемой респондентами в письменной форме.
Основные принципы построения анкеты:
- программную логику вопросов не следует смешивать с логикой построения анкеты;
- при опросе необходимо учитывать специфику культуры и практический опыт респондента;
- одни и те же вопросы, расположенные в разной последовательности, дают разную информацию. Например, если сначала поставить вопрос об общей удовлетворенности работой в коллективе, а затем перейти к частным оценкам: удовлетворенность условиями труда, заработной платой и т.д., то общий ответ будет существенно влиять на частное распределение ответов;
- смысловые блоки анкеты должны быть примерно одинакового объема;
- необходимо располагать вопросы анкеты по степени их трудности.
Первые вопросы должны быть более простыми, следующие — более сложными (но в основном событийными, а не оценочными), затем — еще сложнее (мотивационные), потом необходим определенный спад сложности (событийные или оценочные вопросы), в конце анкеты задают наиболее сложные вопросы (1—2), завершает анкету социально-демографический блок.
Обычная последовательность смысловых вопросов анкеты.
Введение. Необходимо подчеркнуть цель опроса, сообщить, кто его проводит, указать на активную роль респондента, например: «Ваши ответы существенно повлияют на решение проблемы...»
Необходимо тщательно продумать обращение к респонденту: от официального, например: «Уважаемый господин (товарищ)» (при проведении экспертного опроса), до обезличенного, например: «Просим Вас помочь в проведении исследования...»
Особенно недопустимо фамильярное обращение к респонденту, например: «Дорогой друг!»
Не рекомендуется давать название анкеты и указывать фамилии авторов. Необходимо гарантировать анонимность ее заполнения.
Вступительные вопросы. Необходимо максимально и интересовать респондента и облегчить ему включение в работу, поэтому в начале анкеты не должно быть трудных и беспокоящих респондента вопросов. Наиболее острые и интимные вопросы необходимо задавать в последней трети анкеты.
Заключительные вопросы. По содержанию они должны быть относительно нетрудными. Здесь уместны закрытые вопросы (использование шкалы оценок, задания на ранжирование и т.д.). Открытые вопросы, требующие странных ответов, целесообразно задавать ближе к середине анкетного опроса.
Социально-демографический блок. Это завершение анкеты.
Рекомендуемая верстка анкеты.
1. Все смысловые блоки анкеты должны начинаться особым вступительным пояснением, которое выделяется особым шрифтом.
2. Каждый вопрос должен сопровождаться четкой и однозначной инструкцией, как на него отвечать. Замечено, что респонденты легче отмечают то, что соответствует их мнению, чем отвергают то, что не соответствует их взглядам.
3. Нельзя разрывать текст, относящийся к одному вопросу: вся конструкция вопроса должна располагаться на одной странице (полосе).
4. Нумерация вопросов должна соответствовать техническим возможностям программного обеспечения компьютера.
5. Желательно применять разнообразные шрифты и различную верстку вопросов и вариантов ответов.
6. Не следует злоупотреблять матричными вопросами, особенно при опросе экспертов: при матричной форме в 2 раза больше отказов и в 1,5 раза больше ошибок.
7. Для оживления текста целесообразно использовать рисунки или соответствующие указатели.
Интервью.
Интервью — проводимая по определенному плану беседа, предполагающая непосредственный контакт интервьюера с респондентом.
Формализованное интервью мало чем отличается от личного анкетного опроса, лишь ответы фиксирует интервьюер.
Интервью применяется:
- при необходимости получить непосредственную информацию о живой реакции респондента (это помогает лучше интерпретировать ответ);
- в случае, когда письменный опрос оказывается затрудненным или невозможным вследствие разнородности, а также при необходимости выяснить многие вопросы с учетом различий в культуре и образовании респондентов, условий проведения опроса и т.д.