Общие собрания (сходы) граждан и их компетенции
Закон 2003 г. установил, что в поселении с численностью жителей обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Он осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования. Сход граждан вправе принимать устав муниципального образования и вносить в него изменения и дополнения, принимать решения о разовых добровольных внесениях средств жителями соответствующего муниципального образования.
Общие собрания (сходы), конференции граждан могут проводиться по инициативе глав администраций, органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации. Председателем на сходе граждан является глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться собранием, либо конференцией граждан(собранием делегатов).
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории муниципального образования.
Общее собрание (сход), конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в данном общем собрании (сходе), конференции. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов президиума. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан.
На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода), конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол передается в органы местного самоуправления.
В компетенции общего собрания (схода), конференции граждан находятся:
- вопросы, связанные с административно-территориальным устройством муниципального образования;
- формирование органов территориального общественного самоуправления и осуществление контроля за их деятельностью;
- обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы муниципального образования и его жителей;
- рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством;
- нарушения федеральных законов и законов, действующих на территории данного субъекта федерации, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, решений общих собраний (сходов), конференций граждан, а также общественного порядка, правил общежития и решение других вопросов, затрагивающих интересы населения муниципального образования.
Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников. Все решения подлежат официальному опубликованию. В обязанности органов и должностных лиц местного самоуправления входит обеспечение исполнения решений, принятых гражданами на сходе.