Формы территориальное (территориально-административное) устройства.
Тер-адм. разделение- это принципы и взаимоотношения между центральными и местными органами власти.
-Унитаризм- самый распространенный тип.
-Полномочия делегируются центральными властями территориальным органам самоуправления.
-Господство единой системы органной власти и правосудия
-все управленческие образования подчиняются правительству
-прерогативы местных органов власти ограничены
-Федерализм
Федерация - это форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованьях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности - субъектах федерации.
Специфическими признаками федеративного государства являются:
- территория состоит из территорий субъектов федерации, которые не являясь государствами в
полном смысле, обладают определенной самостоятельностью в решении государственных вопросов
- существование двух систем государственных органов: федеральной и субъекта федерации
- существование двух систем права, но законы субъекта не должны противоречить федеральным
- возможно существование двух гражданств (федерации и субъекта)
- не допускается выход субъекта федерации из состава федерации
- организация государственной власти и система органов в ней определяются федеральными законами
- на федеральном уровне функционируют общие властные структуры, предписания которых обязательны для всех субъектов; субъекты обязаны согласовывать собственное законодательство с федеральным
- система органов субъекта учреждается им самостоятельно в соответствии конституцией федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти;
- функционирование органов государственной власти федерации и ее субъекта осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между властями
- субъекты федерации обязательно представлены в федеральных органах государственной власти
РФ не обладает всеми признаками федерации. Так:
- субъекты Федерации не имеют собственной судебной системы (названия «областной суд» и т.д.
указывают не на их принадлежность, а на их уровень
- субъекты Федерации, кроме республик, не имеют собственного гражданства
- налоги в РФ, хотя и могут взиматься в пользу субъекта, все равно устанавливаются Федерацией.
Конфедерализм
-объединение государств при сохранении своей системы государственной власти и управления
???Является ли конфедерация самой нежизнеспособной формой устройства?
Да 1)поскольку в конфедерации каждое образование почти в полном объеме сохраняет свои полномочия, возможны споры по различным вопросам(например-уплата налогов,содержание вооруженных сил и т.д.)
2)большинство конфедераций прошлого(США до принятия Конституции,Германский союз 19 века) распались достаточно быстро.
Нет.1)в условиях конфедерации максимально учитываются интересы и специфика отдельных обраований
2)длительное существование Швейцарской конфедерации
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.
-совокупность средств и методов, при помощи которых государство оказывает регулирующее воздействие на общество