ПРАКТИКА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
II. ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ
1. Учебная практика проходит в основных правоприменительных органах.
Задачами учебной практики являются получение первичных профессиональных умений и навыков, подготовка студентов к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин, привитие им практических профессиональных умений и навыков по избранной специальности.
Продолжительность
Учитывая, что прохождение учебной практики возможно в органах МВД, в судах, у судебных приставов-исполнителей т.д., необходимо обратить внимание на то, что студенты изучают в прикладном ракурсе спектр юридических вопросов, которыми занимается организация - место прохождения практики, но при этом, с учетом профиля желательно свое внимание концентрировать на следующих вопросах. Во-первых, на юридическом оформлении деятельности работодателей по управлению трудом (уставы или положения, правила внутреннего трудового; распорядка, должностные инструкции и т.д.). Во-вторых, на юридической стороне работы с персоналом (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении, дисциплинарных взысканиях и поощрениях за добросовестный труд и т.п.). В-третьих, на правовом аспекте социально-партнерских отношений и участия работников в управлении организацией (коллективные договоры, протоколы собраний рабочих и служащих, документы о профсоюзной деятельности и т.д.).
2. Производственная практика проходит, прежде всего, в органах Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, в государственных территориальных фондах медицинского страхования.
Производственная (профессиональная) практика является составной частью основной образовательной программы среднего профессионального образования. В 3 стандарт!
Производственная практика имеет целью закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения, приобретение необходимых умений, навыков и опыта практической работы по изучаемой специальности. Практика по профилю специальности направлена на закрепление, расширение, углубление и систематизацию знаний, полученных при изучении специальных дисциплин на основе изучения деятельности правоприменительных органов, конкретной организации, приобретение первоначального практического опыта.
Преддипломная практика студентов является завершающим этапом обучения и проводится для овладения ими первоначальным профессиональным опытом, проверки профессиональной готовности будущего юриста к самостоятельной трудовой деятельности и сбора материалов к выпускной квалификационной работе или к дипломному проекту.
Одним из видов проведения преддипломной практики является стажировка студентов. Она
проводится по специальности 030504 Право и организация социального обеспечения, если 3
государственная (итоговая) аттестация не предусматривает выполнение дипломного проекта
(работы).
Продолжительность
ПРАКТИКА В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Цель практики – закрепление полученных при изучении дисциплины «Право социального обеспечения» теоретических знаний, приобретение практических навыков применения норм о социальном обеспечении граждан в деятельности юридических и других служб территориальных органов Пенсионного фонда России и других органах социальной защиты населения.
Приступая к практике в органах Пенсионного фонда и социальной защиты, студенты должны знать, а при необходимости, восполнить знания нормативного материала, регулирующего социально-обеспечительные отношения. Следует ознакомиться с действующими редакциями источников права.
В практической работе необходимо знать и применять постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В нем определена подведомственность пенсионных споров суду, а также их подсудность, разъяснены вопросы об уплате государственной пошлины гражданами и государственными учреждениями Пенсионного фонда России, об исчислении страхового стажа, как общего, так и специального, многие другие практически важные вопросы.
В период прохождения практики в учреждениях (отделении, управлении) Пенсионного фонда России (в юридическом отделе, отделе назначения и перерасчета пенсий, отделе персонифицированного учета лиц в системе обязательного пенсионного страхования, при приеме граждан и даче консультаций и др.) студенты в практической работе изучают законодательство и практику его применения сотрудниками соответствующего подразделения.
Следует обратить особое внимание на следующий комплекс вопросов:
- исчисление, подтверждение страхового (трудового) стажа: общего и специального. Проанализировать существо, характер и наиболее сложные вопросы споров между гражданами и пенсионными органами, которые возникают, при исчислении и доказывании трудового стажа.
Разногласия чаще всего возникают при исчислении специального страхового стажа, определяющего право на досрочную трудовую пенсию по старости (См. ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Пункты 9-12, 14-20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25). Студентам имеет смысл принять участие в судебных процессах, связанных с разрешением споров о трудовом стаже;
- реализация положений ФЗ № 167 от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Следует ознакомиться с копиями судебных решений о взыскании с работодателей страховых взносов. Принять участие в процессах по данным вопросам. Соответствующие документы прилагаются к отчетам по практике;
- назначение трудовых пенсий (ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»). Внимательно изучить практику исчисления размеров указанных пенсий. Произвести самостоятельный расчет и сравнить его с данными соответствующего специалиста;
- назначение пенсии за выслугу лет, социальных пенсий и другие пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), назначаемых по ФЗ от 15.12.2001№ 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Следует запомнить, какие именно категории граждан имеют право на получение двух пенсий;
- перерасчет, индексация, выплата (доставка) пенсий. Выплата пенсий работающим пенсионерам, получающим пенсии по ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и по ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Выплата пенсий лицам, выезжающим за границу;
- оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (ст. 30 ФЗ № 173, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005).
- изучение практики применения ФЗ от 22.08.2004 № 122 «О ежемесячных денежных выплатах в РФ». Анализ категорий граждан, подпадающих под действие данного Закона. Понятие социального пакета. Документы, предъявляемые в Пенсионный фонд для возникновения права на льготы.
В период практики студенты также должны:
принимать участие в приеме граждан по вопросам, решаемым по месту прохождения практики;
познакомиться с делопроизводством органов социальной защиты;
научиться работать с информационными ресурсами соответствующего подразделения органов социальной защиты;
готовить проекты ответов на обращения граждан и организаций.
В их обязанности входит и составление проектов правовых документов под руководством специалистов: исковых заявлений в суды общей юрисдикции и в арбитражный суд, апелляционных и надзорных жалоб и др.
При прохождении производственной (профилирующей) практики в отделениях (их филиалах) Фонда социального страхования Российской Федерации студенты углубляют знания законодательства и изучают практику его применения по вопросам ведения органов Фонда социального страхования:
- формирование средств обязательного социального страхования,
- расходование средств обязательного социального страхования на выплаты при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, на выплаты работникам пособий по временной нетрудоспособности, на выплаты пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также других пособий и компенсаций, связанных с детством, материнством, оздоровлением детей; на оплату санаторно-курортного лечения в предусмотренных законом случаях.
Следует изучить вопрос, в каких случаях средства обязательного социального страхования расходуют работодатели, а в каких – отделения (филиалы отделений) Фонда социального страхования. Права органов Фонда социального страхования по контролю использования средств.
Проходя практику в органах социальной защиты населения – отделах, управлениях, комитетах органов государственной власти и органов местного самоуправления, студенты изучают практику применения обширного законодательства по выплате определенным категориям граждан пособий, компенсаций, предоставлению льгот, социального обслуживания пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим лицам, нуждающимся в социальной поддержке. При этом выполняется работа, аналогичная той, которая указана при прохождении практики в органах Пенсионного фонда РФ.
При формировании отчета о прохождении практики студентом должен быть подготовлен комплекс следующих документов (копий документов, заверенных руководителем практики из числа сотрудников органов социальной защиты):
- документы из личного дела пенсионера, удостоверяющие право на пенсию (об общем и специальном страховом трудовом стаже, инвалидности, возрасте, нахождении на иждивении, о среднем заработке до 01.01.2002 и др.). По каждому виду пенсии;
- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;
- документы для получения пособий, компенсаций, льгот;
- исковые заявления о взыскании недоимок с работодателей по страховым взносам в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ;
- исковые заявления о взыскании штрафов за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда РФ;
- исковые заявления о взыскании с пенсионеров излишне выплаченных пенсий;
- апелляционные жалобы на решения мирового судьи по пенсионным вопросам;
- кассационные жалобы на решения районного суда;
- копии иных документов по месту прохождения практики: отзывы и возражения на исковые заявления, на апелляционные и кассационные жалобы, заявлений граждан и организаций, жалобы, проекты ответов на обращения и заявления и другие материалы.
Документы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде описью и указанием страниц документов. Материалы, имеющие определенную последовательность в делопроизводстве, представляются в соответствующей последовательности. Студенты должны владеть содержанием представленных материалов и уметь ответить на вопросы по ним и по процессуальным аспектам их составления (подготовки, издания, направления адресату и т.п.). Формальный сбор документов без соответствующего анализа и изучения не допускается.
При защите практики студенты должны дать необходимые пояснения по существу представленных документов, показать знание законодательства, использованного при их составлении, ответить на вопросы комиссии о результатах того или иного дела, если к моменту прохождения практики данное дело было рассмотрено, и по нему вынесено судебное или иное решение.