Сведения об организации разработчике.
Лесохозяйственный регламент
ГУ “ Каа-Хемского лесничества ”
Агентства лесного хозяйства Республики Тыва
Разработчик – исполнитель
ННИО «Сибирский международный институт леса»
| Директор | Соколов В.А. |
| Начальник партии | Стуканов К.Н. |
г. Красноярск 2008 г.
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение………………………………………………………………..... | ||
| Общие положения……………………………………………………... | ||
| 1.1 | Краткая характеристика………………………………………………… | |
| 1.1.1 | Наименование и местоположение лесничества………………………. | |
| 1.1.2 | Общая площадь лесничества…………………………………………… | |
| 1.1.3 | Структура лесничества…………………………………………………. | |
| 1.1.4 | Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам лесным районам……………………………………... | |
| 1.1.5 | Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов………………………………………………………………… | |
| 1.1.6 | Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда…………. | |
| 1.1.7 | Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия…………………………….. | |
| 1.1.8 | Характеристика объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (СТ. 13, 14 ЛК РФ)…………………………………………. | |
| 1.2 | Виды разрешенного пользования лесов……………………………….. | |
| Использование лесов при заготовке древесины………...………… | ||
| 2.1 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины……………………………………………….. | |
| 2.1.1 | Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесом………………………………………………………………………... | |
| 2.1.2 | Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесом……………………………………………………… | |
| 2.1.3 | Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок……………………………………………. | |
| 2.1.4 | Возрасты рубок………………………………………………………….. | |
| 2.1.5 -2.1.9 | Параметры основных организационно-технических элементов рубок лесных насаждений………………………………………………… | |
| 2.1.10 | Методы лесовосстановления…………………………………………… | |
| 2.1.11 | Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения……………………………………………………….. | |
| 2.2 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы………………………………………………… | |
| 2.2.1 | Фонд подсочки древостоев……………………………………………... | |
| 2.3 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов………………... | |
| 2.3.1 -2.3.2 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по видам…….. | |
| 2.4 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья……………………………………………………………………... | |
| 2.4.1 -2.4.2 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья по видам………………………………………………………….. | |
| 2.4.3 | Подсочка лиственных пород…………………………………………… | |
| 2.4.5 | Заготовка кедрового ореха……………………………………………... | |
| 2.5 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты………... | |
| 2.6 | Нормативы, параметры сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства………………………………………. | |
| 2.6.1 | Сведения о нормативах и сроках использования лесов для ведения сельского хозяйства…………………………………………………….. | |
| 2.6.2 | Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства………………………………………………………….. | |
| 2.7 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности…………………………………………………………….. | |
| 2.8 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………………. | |
| 2.8.1 | Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………………………………………….. | |
| 2.8.2 | Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности. Объем мероприятий по благоустройству………………………………………… | |
| 2.8.3 | Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности………………………………………………………………… | |
| 2.8.4 | Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности………………………………... | |
| 2.9 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация………………….. | |
| 2.10 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений………………………………………… | |
| 2.11 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых……………………… | |
| 2.12 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…………………………………………… | |
| 2.13 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов……………………………………………………………………... | |
| 2.14 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов………………... | |
| 2.15 | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности……………………….. | |
| 2.16 | Требования к охране, защите и воспроизводству лесов……………… | |
| 2.16.1 | Требования к охране лесов от пожаров……………………………….. | |
| 2.16.2 | Требования к защите лесов от вредных организмов………………… | |
| 2.16.3 | Требования к воспроизводству лесов………………………………….. | |
| 2.17 | Особенности требований к использованию лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом…………………………... | |
| Ограничения использования лесов…………………………………. | ||
| 3.1 | Ограничения по видам пользования целевого назначения лесов……. | |
| 3.2 | Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса……... | |
| 3.3 | Ограничения по видам использования лесов…………………………. | |
| Приложение 1 Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается………………………………………….. | ||
| Приложение 2 Перечень автомобильных дорог общего пользования по Каа-Хемскому району Республики Тыва.…………………..…….………….. | ||
| Приложение 3 Водоохранные зоны и прибрежные защитные леса………... | ||
| Приложение 4 Нормативные и правовые акты, регламентирующие виды лесопользования, предусмотренные Лесным кодексом (по состоянию на 01.01.2008г.)……………………………………………………………………. |
ВВедение
Настоящий лесохозяйственный регламент – основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах республиканского государственного бюджетного учреждения, Тандинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского и Кызылского административных районов, ГУ «Каа-Хемское лесничество». Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., №50, ст. 5278), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории ГУ «Каа-Хемское лесничество», лесорастительным условиям, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий (директор лесничества) самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность учреждения, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, 4.6 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет (ст. 87, п. 6 ЛК РФ), конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития Тандинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского и Кызылского административных районов Республики Тыва, на территории которого расположено ГУ «Каа-Хемское лесничество».
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, приложение 4, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в приложении 4 не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента:
Пояснительная записка.
Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению. М 1:250000
Карта-схема распределения территории по участковым лесничествам, лесорастительным зонам и лесным районам. М 1:950000
Карта-схема расположения лесничеств и ООПТ на территории Республики Тыва. М 1:250000
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах Каа-Хемского лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 7 ЛК РФ устанавливаются:
- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;
- анализ фактического использования лесных участков в границах лесничества;
- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;
- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования.
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 до 1 июля 2007г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (приложение 4). Сроки разработки и принятия ведомственных нормативных правовых актов законодательно не установлены, но к середине июля 2007 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) были приняты основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (приложение 4).
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных проблем в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом предусмотрены внесение следующих изменений в ФЗ №201, в частности определено, что:
1) договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
2) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3) порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;
5) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1,2,4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
6) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
7) Лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству (данное правило будет действовать с 1 марта 2008 года);
8) Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
9) В случае если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
10) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент составлен на основании Государственного контракта №3 от 27.03.2008 г. по разработке лесохозяйственных регламентов в границах проектируемых лесничеств Республики Тыва.
Сведения об организации разработчике.
Разработку лесохозяйственного регламента осуществил ННИО «Сибирский международный институт леса».
Юридический адрес: ННИО «Сибирский международный институт леса»
660036, г. Красноярск, Академгородок, Институт леса, оф. 203.
Расчетный счет: 40703810603040000001 ОКОНХ 95120 ОКПО 13448771 ИНН 2463060530 КПП 246301001.
Кор. счет 30101810200000000777 филиал ОАО Внешторгбанка в г. Красноярске, БИК 040407777.
Директор – Соколов В.А.
Тел. (83912) 49-46-35, Факс 43-36-86.
E-mail: vsokolov@forest.akadem.ru
Ответственный исполнитель – Стуканов Кирилл Николаевич, тел.: (83912) 47-50-72.