Глава 16. Технико-экономическое нормирование работы флота и портов
Под технико-экономическим нормированием понимается определение наиболее рациональных затрат средств и времени, расхода топлива, материалов и сырья на единицу продукции. Следует различать: технические нормы, нормы выработки и нормы расходования материальных и денежных средств.
Нормы и нормативы
Техническими нормами определяются, использование технических средств по времени, по производственной мощности, по нагрузке и т. д. Они устанавливаются с учетом внедрения рационального технологического процесса, наилучшей организации труда и полного использования рабочего времени.
Нормами выработки измеряется продукция, приходящаяся на одного рабочего в единицу времени, или норма времени, необходимая для производства единицы продукции.
Нормами расхода материальных и денежных средств устанавливаются затраты топлива, материалов, денежных средств на единицу продукции.
Технические нормы, нормы выработки и нормы расходования материальных и денежных средств связаны между собой, так как средства производства оказывают прямое влияние на производительность труда работников и на размеры затрат материальных и денежных средств. Например, внедрение в практику работы морского флота новых транспортных судов повышенных скоростей хода и грузоподъемностей приводит к повышению производительности труда плавсостава, к относительному уменьшению расхода топлива, к снижению себестоимости перевозок. Поэтому при вводе таких судов в эксплуатацию пересматриваются не только технические нормы, но и нормы выработки, а также нормы расхода топлива и себестоимость перевозок. С другой стороны, улучшение организации труда на погрузочно-разгрузочных работах, в результате которого повысилась производительность труда портовых рабочих, может привести к повышению технических норм, например, норм обработки судов в портах и, следовательно, к снижению норм стояночного времени судов.
Технико-экономическое нормирование неразрывно связано с планированием работы технических средств, транспорта, составной частью которого оно является. Технико-экономические нормы находят свое конкретное выражение в определенных показателях, которые используются как для планирования, так и для анализа и оценки работы средств, транспорта.
Показатели делятся на количественные и качественные. Количественные характеризуют количественную сторону технологических процессов, т. е. показывают необходимые при планировании или осуществленные при анализе затраты времени работы технических и других средств. Качественные показатели характеризуют качество технологических процессов и показывают: при анализе — как использовались технические средства, денежные, материальные и трудовые ресурсы, при планировании — как должны быть использованы технические средства, сколько нужно затратить денежных, материальных и трудовых ресурсов на единицу продукции, чтобы получить максимально возможный в данных условиях работы производственный и экономический эффект. Соответственно, количественные показатели преимущественно относятся к плану и являются основными показателями плана, а качественные — к нормам плана и являются теми нормативами, соблюдение которых обеспечивает выполнение основных показателей плана.
В общем виде на транспорте все количественные и качественные показатели подразделяются на эксплуатационно-технические, характеризующие количество и качество технических средств и их использование, и финансово-экономические, характеризующие финансовые и экономические результаты работы технических средств.
В основе технико-экономического нормирования лежат расчетные и отчетные данные. Соответственно различают нормы технически обоснованные и опытно-статистические.
Технически обоснованные нормы устанавливаются расчетно-аналитическим путем на основе изучения технологического процесса и труда рабочих.
Опытно-статистические нормы обычно устанавливаются на основе анализа отчетных данных. Нормы должны быть среднепрогрессивными, т. е. они должны устанавливаться с учетом результатов работы тех предприятий и их цехов, которые выполняют и перевыполняют планы.
При технико-экономическом нормировании необходимо изучать, обобщать и внедрять опыт передовых коллективов. Во всех случаях нормы должны устанавливатьсяна таком уровне, чтобы они имели мобилизующее значение, заставляли использовать внутренние резервы производства, подтягивали отстающих.
16.2. Система технико-экономических показателей
Действующая на советском морском транспорте система технико-экономических показателей включает количественные и качественные показатели состава флота, его эксплуатационной работы и результатов финансово-экономической деятельности. К количественным показателям работы морского флота относятся абсолютные величины — размеры тоннажа, затраты времени, объемы перевозок. Относительные величины, получаемые отношением различных количественных показателей, обычно являются качественными показателями использования морского транспортного флота. Количественные и качественные показатели работы судна, флота пароходства и его управлений и всего флота АШФ исчисляются за различные периоды времени, чаще всего за месяц, квартал и год, а для судов они также рассчитываются по отдельным рейсам.
Показатели работы и использования морского флота зависят от многих факторов: условий плавания, структуры и направления грузовых потоков, состава флота, степени механизации грузовых работ и пр.
Качественные показатели по своей природе являются величинами средними. Поэтому, определяя их и оценивая, таким образом деятельность флота, следует анализировать исходные данные, из которых они получены. Иначе можно прийти к неправильным выводам.
В общем виде количественные и качественные показатели работы и использования флота можно сгруппировать следующим образом:
1. Показатели количества и качества флота.
2. Показатели перевозок игрузооборота.
3. Показатели технической работы и производственной мощности судна и флота.
4. Показатели бюджета времени работы флота.
5. Показатели реализации технической скорости судна и флота.
6. Показатели использования грузоподъемности и грузовместимости судна и флота.
7. Результативные показатели технической производительности судна к флота.
8. Показатели интенсивности обработки судов в морских портах.
9. Показатели провозной способности флота.
По принятой на морском транспорте системе учета к количественным показателям относятся показатели, приведенные в табл. 23.
Этим перечнем не ограничиваются все количественные показатели, используемые на морском транспорте. Так, нередко при анализе пользуются показателем тонно-суток; при учете по законченным рейсам время пребывания судов в эксплуатации подразделяют дополнительно на задержки в пути, маневры и швартовки; производственные стоянки подразделяют: на стоянки судов в пределах расписания, оформление грузовых документов, подготовку трюмов к приемугруза, маневровые работы в порту, простое из-за отсутствия трехсменной работы, перерывы на обед, ночные перерывы и праздничные дни; таможенные формальности и досмотры, бункеровка, определение и уничтожение девиации. Вследствие того, что непроизводительные простои судов должны быть под постоянным контролем и обязательно тщательно анализироваться, их учитывают по следующим причинам: неисправность судовых механизмов; неисправность береговых механизмов; отсутствие рабочей силы; отсутствие бункера; отсутствие воды; ожидание плавсредств для грузовых операций; ожидание буксиров; ожидание причалов; ожлдание грузов; ожидание складов (емкостей);
Таблица 23
ожидание порожних вагонов (цистерн); ожидание распоряжений портов или пароходств; оформление кадров; простои из-за прихода вне графика (ожидание вхождения в норму единовременной обработки); прочие простои. В некоторых случаях в целях более глубокого анализа затраты тоннаже-суток и судо-суток разбивают на ходу с грузом и на ходу в балласте.
Из указанных выше количественных показателей выводятся следующие качественные показатели (табл. 24).
Таблица 24
Официальная статистика на морском транспорте содержит не все из перечисленных выше качественных показателей. Но все они используются при анализе перевозок и работы флота.