О Росстате и Туркменстате. Об организации статистического учёта в стране.
Официальный статистический учет в России осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статистические работы: сбор, контроль, редактирование, сводка и группировка первичных статистических данных и административных данных, оценка точности официальной статистической информации, ее систематизация проводятся по единой методологии.
В России разрабатывает методологию и руководит работами Федеральная служба государственной статистики (Росстат), являющаяся федеральным органом исполнительной власти. Деятельность Росстата регламентируется Законом РФ от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистике в Российской Федерации. Росстат подчинён правительству России.
В Туркменистанеразрабатывает методологию статистических работ и руководит ими
Государственный комитет Туркменистана по статистике (Туркменстат).
Главная задача Росстата - удовлетворение потребностей органов власти и управления, СМИ, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации.
Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, а это более 23 тысяч работников.
В Туркмении также созданы территориальные органы государственной статистики в основных административно-территориальных единицах – велаятах.
Таким образом, принципами государственной статистики и в России и в Туркмении являются:
- централизованное руководство,
- единое организационное строение и методология,
- неразрывная связь с органами государственного управления.
Принципы официального статистического учета и системы государственной статистики:
1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);
2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;
3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;
4) обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям;
5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях формирования официальной статистической информации;
6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;
7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;
8) обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.
Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности ) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе выборки, отражающей свойства изучаемой совокупности.
Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.
Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
В России в случае если лица, которые в силу своего служебного положения имели доступ к первичным статистическим данным, допустили их утрату, незаконное разглашение или фальсифицировали эти данные, указанные лица несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для ликвидации имеющегося информационного пробела и установления обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации ведущими учеными -статистиками России создано и готовится к изданию уникальное академическое справочное издание, по составу информации и стилю изложения не имеющее аналогов в мире -«Энциклопедия статистических терминов». Многотомное издание систематизирует и детально объясняет комплекс статистических терминов и понятий в соответствии с актуальными международными стандартами и новейшими достижениями современной статистической науки и практики.
Инициатором издания «Энциклопедии статистических терминов» является Росстат,
разработчиком - Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), привлекшая к сотрудничеству ведущих специалистов в области статистики.