Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. А в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования.
Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Современные методы производства строительных и монтажных работ обуславливают наличие значительного профессионального опыта и специальных знаний безопасных приемов и способов труда, что может быть достигнуто только квалифицированным обучением и инструктированием рабочих по охране труда.
Руководители предприятий и строек обязаны:
· включать в программу занятий по повышению квалификации рабочих и инженерно-технических работников изучение правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, а также проведение практических занятий с показом безопасных методов труда;
· проводить инструктаж по вопросам техники безопасности с поступающими на предприятия и стройки рабочими и обучение их безопасным методам труда непосредственно на рабочих местах в течение нескольких смен;
· повторное инструктирование работающих проводить в сроки, предусмотренные отраслевыми правилами охраны труда;
· не допускать перевода рабочих на другие работы без прохождения соответствующего инструктажа;
· организовывать на предприятиях и стройках специальные курсы для рабочих, обслуживающих агрегаты, установки и механизмы, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности; окончившим курсы выдавать специальные удостоверения на право управления этими механизмами;
· проводить проверку знаний по охране труда у руководящих и инженерно-технических работников, занятых на производстве, обеспечив соответствующую подготовку их по указанным дисциплинам.
Обучение работающих безопасности труда проводят на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства при подготовке рабочих, не имеющих профессии или меняющих ее.
Общее руководство и проведение обучения возлагается на руководителя предприятия, организации, а в подразделениях — на руководителя подразделения. Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда осуществляет отдел охраны труда или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия.
Практическое обучение новых рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении в учебных мастерских, цехах, на участках под руководством инструктора или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.
По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на: вводный, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.
Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принятыми на работу без исключения, в том числе с временными работниками и лицами, командированными в организацию, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности.
Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или инженерно-техническим работником, на которого приказом по организации возложены эти обязанности.
Инструктаж должен проходить в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, диапозитивов).
Вводный инструктаж проводят в виде беседы по программе, разработанной с учетом требований системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом, а также с учетом всех особенностей производства.
Проведение вводного инструктажа оформляется в специальном журнале, который хранится у инженера по охране труда. Одновременно с записью в журнал лицо, проводившее инструктаж, делает отметку за своей подписью в документе о направлении на работу. Выписка из журнала об инструктаже должна находиться в личном деле работника.
При проведении вводного инструктажа с рабочим в зависимости от профессии и характера его работы должны быть разъяснены:
· основные положения трудового законодательства по охране труда. Правила внутреннего трудового распорядка и поведения на территории строительства, в производственных и вспомогательных помещениях;
· основные правила безопасности при работе на машинах, механизмах и другом оборудовании. Правила электробезопасности;
· правила личной гигиены;
· основные требования, относящиеся к самим работающим и к их рабочей одежде; значение и порядок применения индивидуальных защитных приспособлений;
· приемы и методы оказания первой помощи;
· ответственность за нарушение правил техники безопасности;
· основные противопожарные мероприятия на строительной площадке.
Вновь принятые на работу после прохождения вводного инструктажа по охране труда направляются к месту работы на строительный участок или в цех, имея на руках направление отдела кадров с отметкой о прохождении вводного инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят:
· со всеми вновь принятыми на предприятие, в организацию;
· переводимыми из одного подразделения в другое;
· с работниками, выполняющими новую для них работу;
· со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия, а также при работах в условиях повышенной опасности (на высоте, при вредных условиях труда, на крановых балках, в действующих электроустановках или в цехах с действующими транспортными средствами и т.д.).
Проводит первичный инструктаж непосредственный руководитель работ.
Цель инструктажа— ознакомить рабочего:
· с обязанностями на данном рабочем месте по данной специальности, порядком содержания рабочего места,
· с устройством и обслуживанием оборудования, механизмов (пуск, остановка, смазка и т.д.),
· с инструментом и обращением с ним, приспособлениями, ограждениями, их назначением и правилами пользования ими.
Инструктаж на рабочем месте проводитсяс каждым работником индивидуально и должен сопровождаться практическим показом правильных безопасных приемов и методов работы, применение которых должно предупредить несчастный случай. Прохождение инструктажа отмечается в журнале на рабочем месте. При проведении инструктажа производитель работ (мастер) обязан также ознакомить рабочего с имеющейся инструкцией или памяткой по технике безопасности для данной профессии.