Объективная необходимость государственного управления. Экономическая и информационная власть
Природа, необходимость и особенность властных отношений и государственного управления. Сущность, основные признаки и формы проявления власти. Особенности социального управления. Субъект и объект государственного управления. Основные виды и способы государственного управления. Функции государственного управления. Понятие ресурсов власти. Легитимность государственного управления. Концепции политической легитимности государственного управления.
Эффективность государственного управления как фактор доверия и поддержки государственной власти гражданами. Современное индустриальное и постиндустриальное общества. Понятие экономической власти, ее особенности.
Использование экономических средств политического господства над обществом и в целях управления. Экономические стимулы.
Влияние экономической власти на само государство, его противоречивый характер.
Понятие информационной власти, особенности ее функционирования в современных условиях. Роль средств массовой информации в процессе управления и его влияние на общество.
Взаимодействие информационной власти с политической, административной и экономической властями, их конкурентные отношения.
Общественный контроль со стороны институтов гражданского общества на силу влияния СМИ.
Методы и стили управления
Понятие метода управления. Многообразие методов управления и их взаимосвязь.
Зависимость выбора методов управления:
- от интересов и потребностей управляемых;
- от политической культуры общества;
- от цели и идеологии системы государственного управления;
- от политического режима;
- от исторических традиций государственного управления;
- от социально-политических и экономических условий;
- от профессиональной подготовки кадров;
- от личных качеств лидеров и руководителей.
Характеристика способов воздействия на объекты управления:
- прямое (непосредственное) воздействие;
- через мотивы и потребности;
- через системы ценностей;
- через окружающую социальную среду.
Средства осуществления методов управления.
Классификация методов управления в зависимости от средств воздействия на объект управления:
- административно-правовые;
- организационные;
- политические;
- экономические;
- социальные;
- информационные;
- идеологические;
- социально-психологические.
Противоречие между консервативностью и косностью форм и методов деятельности государственных институтов и мобильным характером экономической, социально-политической и других сторон окружающей среды. Антикризисное, оперативное, тактическое, стратегическое управление и их методы. Комплексный характер использования методов управления в процессе функционирования системы.
Понятие стиля управления. Авторитарный и демократический стили управления, их особенности.
Разновидности стилей управления и их особенности:
- либеральный;
- бюрократический;
- бюрократизированный;
- антибюрократический.
Характерные стили управления для российских политических и социально-экономических условий.
Характеристика факторов, которые влияют на изменение стилей управления:
- концепции государственной политики, стратегические цели и принципы системы государственного управления;
- конкретные условия государственного управления, складывающиеся на том или ином этапе развития политической системы;
- управленческие ситуации, в которых функционируют конкретные управляющие субъекты.
Стили коллективного управления и индивидуального управления.
Стиль управления современного руководителя.
Стили поведения руководителя:
- автократический;
- поддерживающий;
- ориентированный на задание;
- ситуационный.
Комбинированный характер применения методов управления.
Взаимозависимость и противостояние демократической модели управления (политические институты и их субъекты) и авторитарной (исполнительные органы и их субъекты).