В период революций (начало XXв.)
МПФ - 6 ч.; БАК, ФПС, ФПД, ФПИС, ФПСМОБ, ФПСКМ - 4ч.
Вопросы
1. Причины и сущность конституционных реформ в России в 1905–1907 гг.
2. Правовые основы реформ П.А. Столыпина.
3. Милитаризации государственного аппарата в условиях Первой мировой войны.
4. Законодательная политика Временного правительства.
Темы докладов
1. Место и роль Государственной Думы в политической системе России начала XX в.
2. Основные законы 1906г. как первая конституция России.
3. Уголовное уложение 1903 г.
4. Чрезвычайное законодательство периода Первой мировой войны.
5. Кодификационные учреждения и их деятельность (1900–1917 гг.).
Источники для обязательного изучения и конспектирования
1. Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 г.
2. Манифест об изменении учреждения Государственного Совета и пересмотре учреждения Государственной Думы от 20 февраля 1906 г.
3. Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г.
4. Манифест о роспуске Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 г.
5. Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г.
6. Постановление о провозглашении России республикой от 1 сентября 1917 г.
Методические рекомендации
В центре внимания при изучении данной темы является проблема государственно-правовых реформ, начиная с периода формирования дуалистической монархии в России, заканчивая крахом самодержавия и преобразованиями государственного механизма в результате Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.
Раскрывать тему следует с характеристики причин острого общественно-политического кризиса в России начала XX в. События революции 1905–1907 гг. заставляют власть пойти на ограничение самодержавия и учреждение представительного законодательного органа. Анализировать данные реформы нужно по следующим правовым актам: «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» (17 октября 1905 г.), «Манифест об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы» (20 февраля 1906 г.), «Основные государственные законы Российской империи» (23 апреля 1906 г.), «Манифест о роспуске Государственной Думы» (3 июня 1907 г.). Именно эти законы заложили правовую основу режима дуалистической монархии в России, где сочетались элементы консерватизма (самодержавия) и либерализма (многопартийность, элементы парламентаризма).
Для ответа на второй вопрос сформулируйте основные задачи аграрной реформы, осуществлявшейся по инициативе выдающего государственного деятеля России П.А. Столыпина. Рассмотрите основные мероприятия данной реформы: раскрепощение общины, переселенческая политика, создания крестьянского поземельного банка. Подумайте, почему реформа, направленная на подрыв общины через мелкую частную собственность на землю, не смогла превратить крестьянина в свободного фермера?
Серьезные изменения в системе государственного управления произошли в годы Первой мировой войны (1914–1917 гг.). С одной стороны были введены в действие чрезвычайные законы военною времени, а с другой усилилось государственное регулирование экономики с участием крупного частного капитала (Союз земств и городов, военно-промышленные комитеты и т.д.). Однако в условиях экономического и военно-политического кризиса усиление реакционных начал в государственном управлении неизбежно повлекло за собой революционный взрыв.
При изучении последнего вопроса, необходимо проанализировать программу демократических преобразований Временного правительства. Важно отметить, что, несмотря на «демократизм» реформ Временного правительства, вывести страну из кризиса не удалось, поскольку не были решены важнейшие насущные вопросы (о войне и мире, о земле и т.д.). Поясните, почему, по мнению большинства исследователей, Временное правительство не обладало легитимностью и не смогло воссоздать эффективный механизм государственной власти?
Дополнительная литература
1. Аврех А.Я. Столыпин и судьба реформы в России. – М., 1991.
2. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. – СПб., 1991.
3. Демин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования. – М., 1996.
4. Демин В.А. Соотношение Государственного Совета и Государственной Думы в законодательном процессе начала XX в.//История государства и права. – М., 2007. №3. С. 26–41.
5. Васильева Н.И.. Гальперин Г.Б., Королев А.И. Первая российская революция и самодержавие (государственно-правовые проблемы). – Л., 1975.
6. Кудинов О.А. Государственная Дума III и IV созывов и последние попытки конституционной реформы монархического строя в России//История государства и права. – М., 2002. № 6. С. 56–61.
7. Кудинов О.А. Правовой статус Государственной Думы и Государственного Совета Российской империи 1906–1917 гг: Парламентское правление или псевдоконституционализм //История государства и права. – М., 2004. № 4. С. 42–49.
8. Сидельников С. М. Образование и деятельность Первой Государственной думы. – М., 1962.
9. Соловьев К.А. Взаимодействие исполнительной и представительной властей в 1906-1917 г. и Основные государственные законы 23 апреля 1906 г. //История государства и права. – М., 2006. №11.
10. Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. – СПб., 1904.