Семинар 3. Политика и экономика
План
1 Экономический подход к политике
2 Взаимосвязь политики и экономики
3 Экономическая политика
Методические советы
Первый вопрос требует рассмотрения теории рационального выбора or теории игр. Особое внимание следует уделить исследованию взаимодействий рациональных и эгоистичных акторов (actor – деятель), причем политических акторов.
При рассмотрении второго вопроса надо выявить взаимосвязь и взаимообусловленность политики и экономики. Это можно сделать, проанализировав как факторы обуславливающие влияние экономики на политику, так и факторы, обуславливающие обратное влияние.
Суть третьего вопроса состоит в уяснении того, что экономическая политика выступает квинтэссенцией взаимодействия политического и экономического. Желательным является ретроспективное рассмотрение экономической политики РФ с 1992г по настоящее время.
Контрольные вопросы
Логические задания и проблемные вопросы:
1. Как соотносятся политика и экономика?
2. Проделайте политологический анализ гипотетического шага в экономической политике российского правительства: замена «плоской» шкалы налогообложения физических лиц (13%) на «прогрессивную». Рассмотрите последствия этого решения в отношении различных социально-экономических групп и слоев общества, финансовой и политической стабильности.
3. Если бы главой нашего государства были Вы, какое решение Вы бы приняли в ответ на демонстративные действия эстонских властей демонтировавших накануне Дня Победы 2007 года памятник Воину-освободителю и ликвидировавших на этом месте братскую могилу советских солдат?
При принятии государственного решения Вы должны иметь в виду следующее:
во-первых, технические условия строительства Северо-Европейского газопровода таковы, что он должен пройти через территориальные воды Эстонии и, следовательно, судьба этого грандиозного проекта во многом зависит от отношений с этой страной;
во-вторых, владельцами терминалов и других портовых сооружений мощного транспортного комплекса Эстонии являются не столько эстонцы, но иностранные, в том числе российские компании (химический холдинг «Еврохим», группа компаний «Северстальтранс», концерн «Кузбассразрез-уголь», «Трансойл» и др.)
Аргументируйте свое решение.
4. Сделайте сравнительный анализ бюджетных расходов США, ФРГ и России, используя прилагаемые таблицы.
О каких особенностях политики они свидетельствуют?
| |
Таблица 1
Величина расходной части бюджета на 2004г., дол. США
| Страна | Дол. США |
| США | 2,229,425,000,000 |
| ФРГ | 315,695,695,687 |
| РФ | 91,838,075,834 |
Таблица 2
Расходная часть бюджета Соединенных штатов Америки на 2004г.
(по основным разделам)
| Расходы | Дол. США | % |
| Государственное управление | 20,503,000,000 | 0,92 |
| Судебная власть | 39,413,000.000 | 1,77 |
| Международная деятельность | 25,622,000,000 | 1,15 |
| Национальная оборона | 390,419,000,000 | 17,51 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 68,598,000,000 | 3,08 |
| Наука | 22,851,000,000 | 1,02 |
| Энергетика | 21,244,000,000 | 0,95 |
| Сельское хозяйство | 20,799,000,000 | 0,93 |
| Охрана окружающей среды | 7,433,000,000 | 0,33 |
| Образование | 61,381,000,000 | 2,75 |
| Культура и искусство | ||
| Средства массовой информации | ||
| Здравоохранение | 505,457,000,000 | 22,67 |
| Социальная политика | 497,299,000,000 | 22,30 |
| Прочие расходы, в том числе внебюджетные целевые фонды | 548,406,000,000 | 29,60 |
Источник: [Electronic references]: http://www.whitehouse.gov/omb/bud-get/fу2004/highlights.html;
http://faculty.ucc.edu/egh-damerow/us_bud-get.htm.
Таблица 3
Расходная часть бюджета Федеративной Республики Германия на 2004г.
(по основным разделам)
| Расходы | Дол. США | % |
| Государственное управление и местное самоуправление | 2,665,195,300 | 0,84 |
| Судебная власть | 20,383,902 | 0,01 |
| Международная деятельность | 2,680,483,227 | 0,85 |
| Национальная оборона | 30,094,284,598 | 9,53 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 4,624,597,963 | 1,64 |
| Наука и образование | 10,690,083,061 | 3,39 |
| Промышленность, энергетика и строительный комплекс | 41,676,163,410 | 13,20 |
| Сельское хозяйство | 7,209,531,646 | 2,28 |
| Охрана окружающей среды | 691,778,703 | 0,22 |
| Культура и искусство | ||
| Средства массовой информации | ||
| Здравоохранение и спорт | 1,769,577,568 | 0,56 |
| Социальная политика | 120,140,175,523 | 38,06 |
| Прочие расходы, в том числе внебюджетные целевые фонды | 93,433,440,784 | 29,69 |
Источник: [Electronic references]: http://www.bundesregierund.de.
Таблица 6
Расходная часть бюджета Российской Федерации на 2004г.
(по основным разделам)
| Расходы | Дол. США | % |
| Государственное управление и местное самоуправление | 2,655,413,155 | 2,89 |
| Судебная власть | 1,147,172,437 | 1,25 |
| Международная деятельность | 1,555,467,367 | 1,69 |
| Национальная оборона | 14,446,032,920 | 15,73 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 10,715,096,709 | 11,67 |
| Наука | 1,593,927,894 | 1,74 |
| Промышленность, энергетика и строительный комплекс | 2,332,195,077 | 2,54 |
| Сельское хозяйство | 1,020,482,277 | 1,11 |
| Охрана окружающей среды | 427,551,147 | 0,47 |
| Образование | 4,063,890,530 | 4,43 |
| Культура и искусство | 555,500,293 | 0,60 |
| Средства массовой информации | 374,817,088 | 0,40 |
| Здравоохранение и спорт | 1,624,903,554 | 1,77 |
| Социальная политика | 5,561,273,458 | 6,06 |
| Прочие расходы, в том числе внебюджетные целевые фонды | 43,764,351,918 | 47,65 |
Источник: О Федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный Закон Российской Федерации от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ // Парламент, газ. 2003. № 239.
5. Американские власти «выдавливают» табачные компании со своей территории, борются с курением, запрещают употребление спиртных напитков (включая пиво) до достижения 21 года. Разве они не понимают, что это невыгодно для доходной части бюджета?
Аргументируйте свой ответ.
Контрольные тесты:
1. Форма государства, где властвует наиболее богатая часть общества…
a. аристократия;
b. меритократия;
c. плутократия;
d. олигархия.
2. Какова степень взаимовлияния политики и экономики?
3. Основная дихотомия в экономике…
a. добро – зло;
b. выгодно – невыгодно;
c. красивое – некрасивое.
4. Этатизм – это …
Литература.
Основная:
1. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. Новосибирск, 1995. – 207с.
2. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник.- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002.- 472с.
3. Политология. Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. д.э.н., профессора Г.В. Полуниной.- М.: «Акалис», 1997.- 277с.
Дополнительная:
1. Барсукова С.Ю. Власть и бизнес: новые правила игры//Политические исследования. – 2006.- 6.
2. Даль Р. Введение в экономическую демократию. М., 1991.
3. Кондрачук В.В. Государственное влияние на развитие малого бизнеса: во зло и во благо?//Политические исследования. – 2005. – 3.
4. Федотова В.Г. Государственное вмешательство в капиталистическую экономику//Политический класс.-2007.-№8