Ответственность за нарушение федеральных правил использования ВП

Согласно п 76 ФАП нарушение порядка использования относится: использование ВП без заявки и разрешения соответствующего органа ЕСОрВД, несоблюдение условий использования ВП установленные ЕСОрВД; полет ВС не отвечающего на запрос по системе государственного радиолокационного опознавания; посадка на незапланированный аэродром. Контроль за соблюдением фед правил использования ВП возложен на ЕСОрВД. Правила расследования организации учета и анализа нарушений порядка использования ВП определены приложением №6 ФАП. Ответственность за нарушение ФАП установлены ст. 8.22, 8.23. Ст. 11.4 предусматривает ответственность физ должностных и юр лиц за нарушение правил использования ВП.

Основные этапы развития системы управления ГА

Управление Воздушного флота, входящее в состав военного ведомства. 19 ноября 1917 всероссийская коллегия по управлению воздушным флотом республики в составе 9 человек была поставлена во главе.

24 мая 1918 года Увофлот преобразован в Главное управление рабоче-крестьянского Красного Воздушного Флота (Главвоздухлот). В том же году национализированы все авиа предприятия страны.

Декабрь 1922 года при Главвоздухлоте создана инспекция гражданского воздушного флота

9 февраля 1923 был создан Совет по ГА.

17 мая 1923 создано первое авиатранспортное предприятие –«Добролет». Цель – развитие гражанского воздушного флота на территории СССР, перевозка пассажиров, почты, грузов и пр.

29 октября 1930 Главная инспекция и «Добролет» упразднялись. Вместо – Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота.

25 февраля 1932 на его месте создается Главное Управление Воздушного флота.

19 мая 1934 года тресты эти были ликвидированы. Создано 12 территориальных управлений.

Т. о. в СССР был завершен процесс централизации управления деятельностью ГА.

Во время ВОВ Аэрофлот был подчинен Наркомату обороны.

В 1964 на бабазе ГУГВФ при Совете Министров СССР было созано общесоюзное Министерство ГА.

Указом президента от 15 марта 1996 была образована Федеральная Авиационная служба.

30 ноября 1999 утверждено Положение о ФАС, согласно которому основной задачей ФАС стал гос контроль за деятельностью в области ГА, за соблюдением воздушного законодательства РФ и международных договоров РФ.

В 2000 г. Образована Гос служба ГА (ГСГА)

Система и структура федеральных органов исполнительной власти в области ГА

В систему органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федералные служба и федеральные агентства.

А)Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Возглавляет – федеральный министр.

Б)Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны гос границы РФ, борьбы с преступностью, Общественной безопасности. Возглавляет – директор федеральной службы. Может иметь статус коллегиального органа.

В) Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос услуг, по управлению гос имуществом и правоприменительные функции. Возглавляет – директор. может иметь коллегиальный статус.

Согласно Указу Президента от 9 марта 2004 образовано:

- МинТранса и связи РФ – функции по принятию нормативных актов.

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – контроль и надзор.

- Федеральное агентство ВТ – правоприменительные функции, функции по оказанию гос услуг и по управлению имуществом в сфере ВТ

Минтранс осуществляет руководство и организацию деятельности правительства РФ при ИКАО и Постоянного представительства РФ при Международной морской организации, осуществляет функции по выработке гос политике и нормативно-правовому регулированию в сфере ГА, морского городского, автомобильного и пр транспорта. Принимает следующие нормативные правовые акты: правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных указов и кодексов; правила формирования, применения тарифов, правила продажи билетов, выдачи накладных; формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в ГА и пр. МинТранс – юридическое лицо, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

Федеральное агентство –функции по оказанию гос услуг и по управлению имуществом в сфере ВТ.

Федеральное агентство ВТ осуществляет полномочия авиационных властей в области ГА, находится в ведении МинТранса, организует: проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях ГА; использование части воздушного пространства, которая определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, гражданских аэродромов и аэропортов; обучение и повышение квалификации авиаперснола. Осуществляет: аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области ГА на территории РФ; ведение гос реестра гражданских аэродромов и аэропортов РФ

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет лицензирование видов деятельности: ремонт авиа техники, деятельность по техническому обслуживанию ВС, по ремонту ВС, обслуживанию воздушного движения, деятельность по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на эродромах и аэропортах.

Еще одним органом исполнительной власти в области ГА является Соссийское авиационно – космическое агентство (Росавиакосмос). Осуществляет реализацию гос политики, координацию и гос регулирование деятельности предприятий и организаций космической деятельности, авиационной и ракетно-космической техники военного назначения, я вляется государственным заказчиком по созданию и эксплуатации авиационной и космичесокй техники научного и социально-экономического назначения. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Презадента РФ, Положением о Российском авиационно-космическом агентстве. Задачи: контроль и организация в области использования космического пространства в мирных целях