Лицензия и лицензионные условия
Лицензия на предприятии
Многие предприятия, которые в практической деятельности имеют дело с теми или иными видами лицензий, задаются вопросом о порядке отражения расходов на их приобретение в налоговом и бухгалтерском учете. Рассмотрим некоторые аспекты этой проблемы.
Понятие лицензии
Понятие лицензии сейчас не столь неоднозначно, сколь употребляемо во многих сферах экономической системы. Под лицензией подразумевается определенное разрешение. В последнее время понятие лицензии используется и в частноправовых отношениях (когда речь идет о лицензиях на использование произведения как предмета лицензионного договора в авторском праве). Чаще всего понятие лицензий применяется в публично—правовой сфере. Это, в частности, лицензии:
1) на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, связанные с выполнением определенных условий (лицензионные условия), за получение которых вносится плата;
2) на осуществление определенного вида экономической деятельности (производство, экспорт, импорт, оптовая и розничная торговля алкоголем, табаком и пр.), выдача которых является лишь своеобразным средством сбора бюджетных средств (при выдаче лицензии взимается плата), однако лицензионные условия при этом отсутствуют;
3) как средство регулирования внешнеэкономической деятельности (экспорта и импорта);
4) как синоним термина «специальное разрешение на пользование недрами» (хотя соответствующая синонимия сейчас в Кодексе Украины о недрах уже не используется).
Наша статья посвящена самым распространенным видам лицензий, используемых в хоздеятельности, — лицензиям на осуществление определенного вида хоздеятельности и лицензиям в сфере производства и обращения алкоголя и табака.
Законодательные принципы лицензирования
В соответствии со ст. 42 Конституции Украины, каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. Однако, помимо этого, законодательство устанавливает необходимость получения лицензии (специального разрешения) на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности.
Основные законодательные акты, регулирующие порядок получения лицензий для определенных видов хозяйственной деятельности, — Хозяйственный кодекс Украины и Закон о лицензировании. Статья 9 этого Закона содержит перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Но этот перечень не исчерпывающий. Необходимость получения лицензий для определенной деятельности предусмотрена также многими другими законами. Довольно часто подписчики «Дебета-Кредита», которые обращаются на «горячую линию», спрашивают, почему тот или иной вид деятельности требует лицензии, однако в Законе о лицензировании он не указан (эти вопросы особенно часто относятся к лицензированию в строительстве).
Ответ заключается в том, что согласно ст. 2 упомянутого Закона, лицензирование некоторых видов деятельности осуществляется согласно законам, регулирующим отношения в этих сферах. Среди таких видов деятельности в частности:
— профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
— деятельность по предоставлению финансовых услуг;
— внешнеэкономическая деятельности;
— деятельность в сфере образования, интеллектуальной собственности;
— деятельность по производству и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями;
— строительство.
Лицензия и лицензионные условия
Лицензия — документ государственного образца (на территории Украины органы лицензирования используют бланки лицензии единого образца), который удостоверяет право субъекта хозяйствования — лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока при условии выполнения лицензионных условий. Отношения, связанные с лицензированием определенных видов хозяйственной деятельности, регулируются законом.
Субъект хозяйствования обязан осуществлять определенный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями.