Счетная палата РФ как орган финансового контроля.
является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему. В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
Счетная палата также осуществляет контроль за деятельностью Банка России, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений.
Задачи Счётной палаты:
1) Осуществление контроля за своевременным законным формированием и исполнением федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов
2) Осуществление контроля за эффективным и целесообразным расходованием гос. средств и использованием гос. собственности
3) Проведение экспертизы законопроектов связанных с выделением бюджетных средств на их реализацию.
4) Повседневный контроль (мониторинг) своевременности поступления средств в бюджет и их перераспределение центральным банком и казначейством
5) Регулярное представление Парламенту информации о ходе исполнения бюджета и др.
Полномочия Счётной палаты:
1) Проводит ревизии или проверки на любом хозяйствующем субъекте, которые либо получали средства из бюджета либо в их уставном капитале есть доля принадлежащая гос-ву либо они управляют гос. собственностью, пользуются финансовыми преимуществами
2) Вправе затребовать любую информацию в пределах своей компетенции
3) Представление или предписание об устранении выявленных нарушений. при неоднократном неисполнении Счётная палата вместе с Гос. Думой … санкции.
13. Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.
Правительство – отвечает за составление проекта бюджета…в составе правительства МинФин, ФНС. РосФин надзор и Росстрахнадзор, казначейство и ведомства.
Казначейство -осуществляет бюджетный контроль, орган исполнительной власти, являющийся кассиром и осуществляющий платежи их бюджетных средств от имени и распоряжения владельца. Казначейская система исполнения бюджета.
На счетах казначейства хранятся бюджетные средства.
Существование казначейства объективно обусловлено необходимостью соблюдения принципа единства местасбора, хранения и выплаты бюджетных средств.
Основные задачи казначейства:
§ учет налогов и платежей, поступающих в госбюджет;
§ распределение доходов между бюджетами различных уровней;
§ учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщиками;
§ взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;
§ обеспечение целевого и эффективного расходования средств;
§ управление доходами и расходами госбюджета на счетах казначейства
+ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета ;открытие счетов по учету средств федерального бюджета
Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства финансов. Осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.
Деятельность ФСФБН регламентируется Указом Президента № 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти”, Постановлением Правительства “Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора ”, Постановлением Правительства России “Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора ”.
Основные функции
· осуществляет функцию по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;
· осуществляет функцию органа валютного контроля;
· проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности на территории РФ и за рубежом
· проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере;
· осуществление надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ и местного самоуправления;
· осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в РФ резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж)валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;
· организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте РФ;
· организация, формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росфиннадзор имеет право:
· проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и Данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
· направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
· осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
· заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
· осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций и др.
Правовые основы аудита.
ФЗ от 30 дек. 2008 г. «Об аудиторской деят-ти» №307.
Аудит – независимая проверка бухгалтерской или финансовой отчётности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчётности.
Достоверность – степень точности данных.
Аудиторская деят-ть (услуги) – деят-ть по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудит-услуг.
Аудитор – физэ лицо.
Аудиторская организация – юр. лицо, коммерческая организация.
Чтобы стать аудитором надо сдать специальный экзамен и получить квалификационный аттестат аудитора.
Обязательный аудит, если организация ОАО, кредитная, страховая, бюро кредитных историй, товарные фондовые биржи, инвест-фонды, гос. внебюджетные фонды, автономные учреждения. (чужие деньги, нужен дополнительный контроль)
Завершается аудиторская проверка составлением аудиторского заключения – официальный документ предназначенный для пользователей бухгалтерской финансовой отчётности, содержащеё выраженное в установленной форме мнение аудитора о достоверности отчётности.
Положительное или безусловно положительное – всё законно
Условно положительное – есть недочёты, но их можно устранить
Отрицательное заключение – не соответствует закону, недостоверно, неправильно
Отказ в даче заключения
Правдивое и заведомо ложное аудиторское заключение. Аудитор несёт отв-ть. Оплачивает убытки.
Разглашение аудиторской тайны – любые сведения и документы полученной аудитором при оказании аудиторских или сопутствующих услуг.
Не является аудиторской тайной: если лицо само разгласило сведении, сведения заключения договора об обязательном аудите, - сведения о величине оплаты аудиторских услуг.