Исполнительное производство.
1. Исполнение судебных решений: понятие, значение, участники. Срок исполнительной давности.
2. Акты, подлежащие исполнению. Исполнительные документы;
3. Порядок возбуждения исполнительного производства. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю;
4. Меры по обеспечению исполнения. Исполнительные действия;
5. Очередность и порядок обращения взыскания на имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание;
6. Обращение взыскания на заработную плату должника. Размер удержаний с зарплаты. Доходы, на которые не может быть обращено взыскание;
7. Исполнение решений и иных актов, обязывающих совершить должника определенные действия, не связанные с передачей денежных средств.
Раздел 9«Об утверждении инструкции по исполнительному производству» Постановления Министерства Юстиции РБ от 20.12.04 г. Национальный реестр П.А. 2005 г. № 2.
1. Исполнение– это стадия гражданского процесса, которая представляет собой совокупность процессуальных действий органов исполнения и всех лиц, участвующих в исполнении по добровольному и принудительному осуществлению субъективных прав и законных интересов, подтвержденных постановлениями судов общей юрисдикции, а также иных юрисдикционных органов.
Значение стадий исполнения:
1. является следствием рассмотрения и разрешения гражданского дела.
2. на стадии исполнения осуществляется защита субъективных гражданских прав.
К участникам исполнительного производства относят:
- судебный исполнитель;
- стороны и их представители;
- переводчики;
- понятые;
- эксперты;
- специалисты.
Стороны называются взыскатель и должник.
Судебным исполнителем может быть гражданин РБ, достигший 18летнего возраста, имеющий среднее специальное либо высшее юридическое образование, способный по своим деловым качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности (п. 4 Инструкции).
Судебные исполнители являются государственными служащими, назначаются и освобождаются от должности Министерством Юстиции по представлению начальника управления юстиции, областных и Минского городского исполкомов. На должность судебного исполнителя не может быть назначен гражданин, признанный недееспособным или ограниченным в дееспособности по решению суда, а также имеющий не снятую или не погашенную судимость.
При совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений и хранилищ, осмотром и арестом, изъятием и передачей имущества должника, законодатель требует участия не менее 2 понятых.
Ст. 477 основания и порядок отвода судебного исполнителя.
Ст. 475 компетенция судебного исполнителя.
Срок исполнительной давности равен 3 годам.
Исполнительное производство не может быть возбуждено по исполнительным документам, в отношении которых истек срок давности.
Ст. 489 закрепляет основания приостановления исполнительного производства.
Ст. 470 указывает основания перерыва сроков давности.
Ст. 469 закрепляет приостановление сроков давности.
2. Акты, подлежащие исполнению– это постановления судов и других органов, которые подлежат исполнению по правилам ГПК.
Такие акты закреплены в ст. 461.
Для того, чтобы судебный исполнитель мог приступить к исполнительным действиям, ему кроме оснований исполнения необходимо предъявить исполнительный документ (ИД) – это документ, содержащий требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств или иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий).
Ст. 462 закрепляет перечень исполнительных документов.
3.Исполнительное производство может возбудить:
1. взыскатель (всегда сам без всяких оснований может возбудить производство);
2. прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане от собственного имени, защищающие права других лиц;
3. суд – в случаях, закрепленных в ч. 4 ст. 463.
Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежаще оформленных ИД и устного или письменного заявления взыскателя.
Ст. 487 закрепляет случаи розыска должника (взыскание алиментов, возмещение вреда жизни и здоровью гражданина).
Судебным исполнителем в ИД производится запись с указанием даты возбуждения, извещаются стороны об этом, а должнику направляется уведомление о том, что против него возбуждено исполнительное производство и предоставляется ему срок для добровольного исполнения судебного решения (7 дней).
В ч. 3 ст. 484 закреплены основания для отказа возбуждения исполнительного производства (не исчерпывающие).
В ст. 493 закреплен перечень оснований для возвращения ИД взыскателю.
Возвращение ИД взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока давности.
Исполненный ИД возвращается в суд или в другой орган, выдавший ИД.
4.Меры по обеспечению совершения исполнительных действий должны применяться тогда, когда их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение ИД.
Ст. 482 закрепляет меры по обеспечению совершения исполнительных действий (таких мер 7 и они не являются исчерпывающими). Меры обеспечения применяются судебным исполнителем на основании определения суда.
Ст. 485 закрепляет совершаемые исполнителем исполнительные действия.
Исполнительные действия совершаются по общему правилу в дневное время суток (с 6 утра до 22 часов вечера).
В ночное время и в нерабочие дни исполнение решений допускается только в тех случаях, которые не терпят отлагательств с разрешения судьи того суда, при котором состоит судебный представитель.
Ст. 486 закрепляет расходы по исполнению.
Расходы, необходимые при исполнении исполнительного производства, производятся по смете суда, по которому состоят судебные исполнители. Они взыскиваются с должника в пользу государства.
При принудительном совершении действий по имущественному взысканию суд взыскивает с должника денежную сумму в размере 5 % сумм, взысканных в доход государству, а также в пользу граждан или юридических лиц.
Данные денежные средства используются управлениями юстиции областных и Минского городского исполкомов для вознаграждения судебных исполнителей и для улучшения материально-технической базы судов.
Если судебный исполнитель обеспечил полное и своевременное исполнение ИД, то ему из этих средств выплачивается вознаграждение в размере 10 базовых величин. А если он обеспечил частичное исполнение, то вознаграждение в размере до 5 базовых величин.
5.Обращение взыскания на имущество состоит из ареста имущества, его изъятие и принудительной реализации.
В первую очередь взыскание обращается на денежные средства в рублях и в иностранной валюте и иные ценности, находящиеся в банке.
При отсутствии у должника денежных средств взыскание обращается на имущество.
Должник может или вправе указать виды имущества, на которые следует обратить взыскание в первую очередь.
Взыскание с граждан обращается на их личное имущество, также на долю в общей собственности, в совместной собственности супругов и в имуществе крестьянского фермерского хозяйства.
Также взыскание может быть обращено на заложенное имущество.
Опись имущества производится в присутствии не менее 2 понятых, составляется акт описи, оценка описанного движимого имущества осуществляется судебным исполнителем, оценка строений осуществляется, исходя из их действительной стоимости.
При несогласии с оценкой может быть приглашен эксперт или специалист.
Срок для изъятия описанного имущества устанавливается судебным исполнителем. Данное имущество передается на хранение под расписку должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем.
Имущество должника реализуется судебным исполнителем через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов, т. е. аукционов.
Ст. 516-519 порядок проведения торгов.
О торгах судебный исполнитель не позднее чем за 10 днейоповещает путем публикации в местной газете, а также вывешивает объявление в месте нахождения продаваемого имущества в суде.
Имущество должника, не реализованное в течение 1 месяца со дня его передачи на комиссию или может быть переоценено.
Если имущество не было реализовано в течение 2 месяцев после его переоценки, то взыскатель может оставить это имущество за собой в сумме переоценки.
Торги могут быть объявлены не состоявшимися:
1. если не явился ни один покупатель, или явился один;
2. если никто не потребовал повышение цены первоначальной ст. 519.
Приложение 1 к ГПК закрепляет перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
6.Обращение взыскания на заработную плату производится в случаях отсутствия у должника денежных средств или иного имущества или их недостаточности для полного взыскания.
Ст. 520 закрепляет исчерпывающий перечень доходов, которые приравниваются к зарплате (стипендия, пенсия, пособия по безработице, авторские вознаграждения и др.).
Ст. 523 закрепляет размер удержаний из зарплаты и приравненных к ним доходов.
Общий процент удержаний равен 20 %.
При взыскании алиментов, а также при возмещении ущерба причиненного жизни и здоровью гражданина размер удержаний может быть равен 50 %.
Если взыскание обращается по нескольким исполнительным документам, размер удержаний может быть равен также 50 %.
Если обращается взыскание по делам об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, то размер удержаний может быть равен 70 %.
Ст. 524 закрепляет размер удержаний из пенсий.
Из пенсии может быть удержано до 50 % на возмещение ущерба, причиненного преступлением, на содержание семьи и на возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью гражданина.
Ст. 525 закрепляет перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Глава 40.
Если должник – гражданинне исполняет судебное постановление, на него может быть наложен штраф до 40 базовых величин. Если он повторно не исполняет, то штраф в общей сумме может быть равен 200 базовым величинам.
Если должником является юридическое лицо, то размер штрафа может быть равен до 1000 базовых величин.
На определение о наложении штрафа может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.
Наложение штрафа производится по определению суда по представлению судебного исполнителя с извещением должника.
Ст. 537.
Ст. 538 закрепляет последствия неисполнения судебного постановления о невосстановлении на работе. Судья в случае неисполнения такого постановления выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницу в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления по день его исполнения.
Ст. 539 закрепляет исполнение документа о выселении должника и вселении взыскателя.
О дне и времени принудительного исполнения судебный исполнитель официально извещает должника.
Выселение состоит из освобождения помещения, его имуществе, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях с привлечением ОВД с обязательной описью имущества, производимой судебным исполнителем.
Ст. 540 закрепляет порядок контроля за реализацией судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц.
Нотариат в РБ.
1. Понятие, система и значение нотариата;
2. Принципы нотариальной деятельности.
Положение «О нотариате и нотариальной деятельности в РБ» утверждено Президентом РБ от 2 февраля 2000 г.
1. Нотариат– это система органов, на которые возложено нотариальное удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и выполнение других нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
Предметом деятельности нотариата являются бесспорные права и бесспорные факты.
Законодательство различает нотариальную деятельность в собственном смысле слова и вспомогательную деятельность.
В собственном смысле – это совершение непосредственно самого нотариального действия.
Вспомогательная деятельность заключается в составлении проектов, сделок, заявлений других документов, изготовление копий документов, разъяснение по вопросам нотариальных действий, а также истребования от физических и юридических лиц сведений и доказательств, необходимых для совершения нотариальных действий.
Если сравнивать с судебной деятельностью, то деятельность нотариальных органов не направлена непосредственно на защиту нарушенных или оспариваемых прав. Нотариусы имеют основной целью установление, т. е. удостоверение и свидетельствование бесспорных юридических прав и фактов.
Задачи нотариата в РБ:
1. охрана собственности, а также прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
2. укрепление законности и правопорядка;
3. предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, а также путем оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и других нотариальных действий.
Система нотариата:
1) государственные нотариальные конторы (они создаются в районах, городах и районных городах).
Одна государственная нотариальная контора в областных центрах учреждается в качестве первой городской нотариальной конторы. Эти конторы осуществляют более сложные действия и руководит основными нотариальными органами. В состав государственных нотариальных контор входят заведующие, заместители заведующих, старшие государственные нотариусы и государственные нотариусы.
На должность государственного нотариуса может быть назначен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, лицензию на занятие нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства.
Назначение на должность государственного нотариуса допускается при соблюдении следующих дополнительных условий:
1. прохождение стажировки в качестве стажера нотариуса сроком до 1 года.
2. сдача квалификационного экзамена на квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности, образованных Министерством Юстиции.
2) местные исполнительные и распорядительные органы. Они совершают нотариальные действия, когда в населенных пунктах нет государственных нотариальных контор.
В их компетенцию входит совершение следующих нотариальных действий:
а) удостоверение завещаний и доверенностей;
б) по поручению нотариуса принятие мер по охране наследства;
в) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
г) свидетельствование подлинности подписи на документах.
3) Консульские учреждения РБ. Осуществляют нотариальные действия за рубежом.
4) частные нотариусы.
2. Принципы нотариальной деятельности:
1. принцип законности (действия нотариуса должны совершаться в соответствии с Конституцией и другими законными положениями).
2. беспристрастность и независимость нотариальных действий.
Нотариусы и уполномоченные должностные лица не вправе совершать нотариальные действия, результаты которых представляют для них имущественный или личный интерес, а также нотариальные действия на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов и от близких родственников.
Также запрещено совершение нотариальных действий на имя и от имени своих работников. В этих случаях нотариальные действия совершаются в любой другой нотариальной конторе или уполномоченным лицом местного исполнительного (распорядительного) органа.
Противоправное действие на нотариуса при исполнении или возложении на них обязанностей не допускается.
3. содействие в осуществлении прав и защите законных интересов граждан и юридических лиц.
Нотариусы должны разъяснять заявителям их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения нотариального действия, а также вправе давать консультации и составлять проекты сделок.
4. тайна нотариального действия.
Сведения о совершении нотариальных действий выдаются только лицом, от имени и на имя которого, и по поручению которого было совершено это действие. За следующим исключением: такая информация предоставляется по требованию суда, органов дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам, а также по требованию Хозяйственного суда. Также таким правом обладают должностные лица органов Юстиции, уполномоченные на осуществление контроля за нотариальной деятельностью.
5. любое нотариальное действие может быть совершено в любой нотариальной конторе по всей территории РБ. Исключение составляют удостоверение сделок с недвижимостью. Они удостоверяются только в той конторе, где находится это имущество.
6. все нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы или местного исполнительного органа, за исключением случаев, если граждане, для которых эти действия совершаются, по уважительным причинам не могут сюда явится. В этом случае в удостоверительной подписи нотариуса на документе и в реестре указывается адрес совершения нотариального действия.
7. нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты государственной пошлины.
8. при совершении нотариального действия устанавливается личность обратившегося гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Личность граждан устанавливается по паспорту, военнослужащих - на основании военного билета, прибывших на временное жительство в РБ белорусских граждан, постоянно проживающих за границей, по их общегражданскому паспорту. Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в РБ, устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации ОВД.
9. нотариусом выясняется дееспособность граждан, правоспособность юридических лиц и полномочия представителя.
10. проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. Нотариус может не требовать явки известных ему должностных лиц юридического лица, если у него имеются образцы подписей этих лиц, полученных при личном обращении и подлинность их не вызывает сомнения.
11. сделка, удостоверяемая нотариально, заявление и другие документы должны быть подписаны гражданином, его представителем или представителем юридического лица в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо иным уважительным причинам не может собственноручно расписаться, то по его поручению и в присутствии нотариуса документы может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не может быть подписан лично гражданином.
Не может быть граждан, в пользу которых совершается это действие.
Если нотариальное действие совершается с нарушением этих правил, то нотариальные действия являются недействительными.
Все нотариальные действия регистрируются в соответствующих реестрах. Запись в реестре является доказательством совершения нотариального действия.
В реестре указывается номер нотариального действия, дата его совершения, сущность нотариального действия и подписи. Данный реестр хранится 75 лет.
Самостоятельно!
1. международный гражданский процесс
2. Третейский суд.