Понятие и признаки финансов
Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе перераспределения ВНП и части национального богатства, в связи с формированием денежных доходов и накопления у субъектов хозяйствования и государства и использовании их на расширенное воспроизводство для удовлетворения социальных потребностей членов общества и для реализации интересов собственников.
При помощи финансов происходит формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов). Расходование данных фондов происходит в соответствии с возложенными на государство функциями.
Признаки финансов, как экономической категории представлены на рисунке 2.
Рис. 2 - Признаки финансов
- финансы всегда выражают только денежные отношения между различными субъектами (домашними хозяйствами, предприятиями, государством) общественного воспроизводства в рамках экономической системы. Всю совокупность экономических отношений в обществе можно условно разделить на денежные и натуральные. Указание на денежный характер финансовых отношений - важнейший признак финансов. Однако денежный характер финансовых отношений необходимый, но не достаточный признак для определения специфики финансов.
- финансовыми становятся лишь те денежные отношения, которые обусловлены фактом существования государства, необходимостью обеспечивать выполнение последним своих функций (административной, военной, экономической, внешнеэкономической, социальной). Финансы имеют государственно-властную (принудительную) форму проявления.
- финансовые отношения имеют всегда перераспределительный характер. Вне зависимости от наличия государства, производственный процесс осуществляется через регулярно возмещаемую стоимость израсходованных средств производства (c), выплачиваемую работникам заработную плату (v) и получаемую прибыль (m).
Совокупный общественный продукт СОП (ВВП) = c + v + m.
Функции финансов
Существуют разные подходы к определению функций финансов. Можно выделить следующие функции:
1) распределительная. Реализация ее отвечает на вопрос: что, какие ресурсы вовлекаются в перераспределение. Объекты этой функции:
- доходы населения;
- элементы фонда возмещения (амортизационные отчисления, излишки оборотных средств;
- часть национального богатства (приватизация собственности, при использовании страховых фондов для восполнения ущерба);
2) регулирующая. Показывает как, в каком направлении происходит перераспределение, в результате которого формируются отраслевые и территориальные пропорции, темпы экономического роста и доходы населения. Действие этой функции связано с государственным регулирование экономики;
3) контрольная. В основе ее действия лежит движение финансовых ресурсов, объем, состав и структура которых дают обобщающую характеристику всех сторон деятельности хозяйствующих субъектов и государства. Инструментом реализации является – финансовая информация.
Несмотря на вышеперечисленное, большинство экономистов (Б. М. Федосов, Д. А. Аллахвердян, Л. А. Дробозина, C. Я. Огородник, В. М. Родионова) считают, что финансам присущи две функции — распределительная и контрольная.
В то же время в литературе можно найти утверждения, что финансам свойственны и другие функции: оперативная, стимулирующая, перераспределительная, воспроизводственная.
По мнению Э. А. Вознесенского, финансы выполняют функции формирования денежных фондов, использования денежных фондов и контрольную. Такой же точки зрения придерживаются Н. Г. Сычев, Б. Г. Болдырев, А. Ю. Казак.
Функция распределения финансов является первичной по отношению к воспроизводственной функции. Воспроизводственный процесс базируется и исходит из процесса распределения части совокупного общественного продукта (чистого дохода) с последующим направлением части его на расширенное воспроизводство, и в этом своем качестве воспроизводственная функция является производной от распределительной функции финансов.
Перераспределительные финансовые отношения вытекают из отношений первичного распределения. Прежде чем перераспределять продукт или часть его, необходимо произвести его первичное распределение. Процесс перераспределения финансовых ресурсов связан с наличием государства и выполнением им своих функций. Но первичное распределение стоимости совокупного общественного продукта происходит без участия государства в соответствии с законами материального производства, когда производственный процесс осуществляется через возмещение стоимости израсходованных средств производства, выплат работникам заработной платы (У) и получения чистого дохода (т).
Функция перераспределения финансов носит субъективный характер, может порождать волюнтаризм в ускорении развития отдельных регионов и отраслей и замедлять их развитие. Функция распределения финансов объективна, поскольку обслуживает одну из фаз (стадий) первичного движения общественного продукта, а функция распределения зависима и производна от функции перераспределения.
Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (расходов), контрольная.
Другие экономисты наделяют финансы еще и производственной функцией. Основной аргумент состоит в том, что финансы не только распределяют, но и обслуживают кругооборот фондов, обеспечивая денежными ресурсами воспроизводственный процесс.
Тема: Финансовая система