Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.

Предмет теоретического познания государственно-правовой действительности.

Теория государства и права -это политико-юридическая, общетеоретическая , общественная наука, представляющая собой систему обобщённых знаний о государстве и праве, о природе, сущности, закономерностях их возникновения, развития и функционирования в обществе , выступающая методологическим основанием для развития отраслевых, межотраслевых и прикладных юридических наук.

Предмет теории государства и права

1.основные и общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

2.государственно- правовые категории и понятия, общие для всех юридических наук(норма права, правоотношение, правонарушение.)

3.юридическая техника-совокупность правил, средств, способов и приёмов разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов в целях их ясности, понятности и эффективности

Теория- система взглядов, развёрнутое мышление. Это форма научного знания. Система идей, законов, понятий в той или иной области знаний.

Предмет науки-это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание.(то что изучает наука)

Предмет учебной дисциплины ТГПвключает в себя лишь те положения науки, которые являются устоявшимися, проверенными практикой общественного развития

Наука– это сфера человеческой деятельности, в которой происходит выработка и упорядочение объективных знаний о действительности.

Особенности предмета

1.практичекое единство государство и право взаимообусловлены и взаимосвязаны между собой, существовать изолировано они не могут. С одной стороны, государство издаёт и охраняет нормы права. С другой – в нормах права государство получает своё юр.оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм, законов, которые определяют форму государственного правления, структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы и методы гос.деятельности.

2.теретическое единство Г и П обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и право нерасторжимо связаны друг с другом. А потому теория государства и права не изолированные отрасли знания, а единая наука. ТГП как целостная наука- 1)теория государства (государствоведение) и 2)теория права (правоведение).

3.двойственность объектов и единство предмета. Предмет у каждой науки свой, а объектом изучения философии, социологии и др. также может являться Г и П. Каждая общественная наука имеет свой предмет – сферу, участок, проблематику.

Теории государства и права как науке присущи следующие черты (природа ТГП):

— это общественная наука,так как она изучает такие общественные явления, как государство и право;

— это общетеоретическая наука,поскольку выявляет и объясняет общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, обобщает роль государства и права в жизни общества;

— это философская наука,так как, освещая общие закономерности государства и права, т.к. государство и право между собой и другими общественными явлениями, разрабатывает вопросы метода изучения государственно-правовых явлений;

— это методологическая наука,так как на базе философского подхода она разрабатывает логику, диалектику, методологию и в целом теорию познания государственно-правовых явлений;

— это фундаментальная наука,поскольку, представляя систему обобщенных знаний о государстве и праве, она имеет отправное значение для отраслевых юридических наук;

— это наука политическая,так как государство и право носят политический характер, выполняют политические функции.

58. Предмет правового регулирования

Предмет правового регулирования – это то, что регулируется правом.

Правом, как известно, регулируются общественные отношения. Право способно упорядочивать только общественные отношения, которые проявляются в поведении, действиях, деятельности людей. Вместе с тем не все общественные отношения составляют предмет правового регулирования, поскольку не все общественные отношения регулируются и могут регулироваться правом. Правом могут (и должны) регулироваться только те общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования. Какие же общественные отношения составляют сферу правового регулирования, т.е. могут и должны регулироваться правом?

Во-первых, это волевые общественные отношения, т.е. отношения, которые возникают, складываются по воле людей и контролируются их сознанием. Право, регулируя общественные отношения, первоначально воздействует на поведение людей. Не случайно в связи с этим поведение людей рассматривается в качестве непосредственного предмета правового регулирования. Но если поведение человека не носит волевого характера, не контролируется его сознанием, оно не может регулироваться правом. Например, право не может регулировать поведение психически больного человека, поведение человека, находящегося в состоянии гипноза и т.д. Право способно регулировать только волевое поведение, а через него волевые общественные отношения.

Во-вторых, сферу правового регулирования составляют только конкретные волевые отношения, т.е. отношения, складывающиеся между конкретными их участниками. В этой связи право не может и не должно регулировать массовые социальные процессы (миграционные, демографические и др.), поскольку они протекают по объективным общественным законам. Как уже отмечалось, право может так или иначе воздействовать на эти процессы, но регулировать их не может.

В-третьих, в сферу правового регулирования входят не все конкретные волевые отношения, а только те, которые поддаются внешнему контролю. Право – это внешний регулятор общественных отношений. Оно исходит от государства и воздействует на поведение человека извне независимо от того, положительно или отрицательно относится человек к праву, принимает он его или отвергает. Воздействуя на поведение человека извне, право может регулировать только те его поступки, которые поддаются правовой регламентации и которые можно проконтролировать извне.

Наконец, в-четвертых, сферу правового регулирования составляют не все конкретные волевые отношения, поддающиеся внешнему контролю, а лишь наиболее значимые для государства, общества и отдельной личности. Право должно регулировать не любое, а только социально значимое поведение, поведение которое затрагивает интересы других людей, общества в целом, государства.

Итак, в самом общем виде мы определили сферу правового регулирования. Ее составляют наиболее значимые для государства, общества и отдельной личности конкретные волевые общественные отношения, поддающиеся внешнему контролю. По мнению многих исследователей общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования, и составляют предмет правового регулирования. То есть между этими понятиями практически никакого различия не проводится. Думается, однако, что это не так. Предмет правового регулирования, как представляется, составляют те общественные отношения, которые уже регулируются правом, а сферу правового регулирования – те, которые могут и должны регулироваться правом. При идеальном соотношении сфера правового регулирования должна быть шире предмета правового регулирования, поскольку сферой правового регулирования охватываются отношения, которые могут быть, должны быть и урегулированы правом, а также отношения, которые могут быть, должны быть, но еще не урегулированы правом. Предметом же правового регулирования должны охватываться только те отношения, которые могут быть, должны быть и урегулированы правом. Вместе с тем на практике этого идеального соотношения, как правило, не наблюдается. Это вызвано тем, что право по тем или иным причинам иногда выходит за пределы сферы правового регулирования и пытается регулировать отношения, которые не только не должны, но даже не могут регулироваться правом. В результате в предмет правового регулирования втягиваются отношения, которые лежат за пределами сферы правового регулирования. Разумеется, в этом случае предмет правового регулирования не становится шире сферы правового регулирования, поскольку предметом правового регулирования никогда не охватываются все общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования. С предметом и сферой правового регулирования тесно связан вопрос о пределах правового регулирования. Пределы правового регулирования – это границы регулирующего действия права, границы, в рамках которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.

Далеко не все общественные отношения могут быть урегулированы с помощью права, поэтому на каждом конкретном историческом этапе развития общества должна быть определена сфера правового регулирования и общественные отношения, ее составляющие, т.е. предмет правового регулирования.

Признаки общ отношений, составляющих сферу правового регулирования:

1. Выражают индивидуальные интересы членов общества и общественные интересы

2. Реализуют взаимные интересы участников

3. Строятся на основе согласия выполнять определенные правила

4. Требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена действенной силой

Предмет правового регулирования составляют:

1. Общественные отношения по обмену ценностями

2. Отношения по властному управлению обществом

3. Отношения по обеспечению правопорядка

Разнообразие общественных отношений, их характер и задачи регулирования порождает своеобразие методов и способов правового регулирования.

Методы – способы правового регулирования, их сочетание.

Существуют 2 основных метода правового регулирования:

1.метод централизованного регулирования (метод субординации), при котором регулирование «сверху донизу» осуществляется на властно-императивных началах.

2.метод децентрализованного регулирования (метод координации), при котором на его ход и процесс оказывают активное влияние участники общественных отношений путем договоров, односторонних правомерных юридических действий.

Методы имеют значение для построения регулирования и особенностей правовой материи, они являются одним из важнейших критериев деление права на отрасли.

Основания деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием т.к. общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует к себе и соответствующих правовых . Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейно-брачного. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; Нередко одни и те же общественные отношения регулируются иными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим. Метод правового регулирования - совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования: 1) императивный - метод властных предписаний, субординация; основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

2) диапозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; 3) поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; 4) рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и Г поведения и т.п.