Причины появления коллизий
Причины объективного характера связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.
Субъективные причины обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.
Юридические коллизии ведут в разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования. Коллизии нельзя считать нормальным явлением. Отсюда возникает необходимость разработать процедурные правила преодоления юридических коллизий; установить в законодательстве юридические приоритеты для разрешения этих коллизий; определить органы, правомочные разрешать коллизии; установить предупредительные средства для предотвращения юридических коллизий, а также их разрешения.
В литературе называют несколько способов разрешения юридических коллизий и их устранения. Среди них первое место отводится принятиюнового акта взамен коллизирующих или отмену одного из противоречащих друг другу актов.
Другой способ– разработка коллизионных норм и принципов,устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы.
Еще один радикальный способ устранения коллизий – судебный порядокрассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское. Данный способ считается одним из эффективных, так как судебные решения носят императивный характер, общеобязательны.
Важное средство разрешения коллизий – судебные толкования. Они позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.п.
Каким же образом разрешаются коллизии между правовыми нормами? Какую из норм компетентный орган должен применить к обстоятельствам дела? Существуют следующие правила разрешения коллизий в правоприменительной деятельности:
1) если обнаружено противоречие между нормой федеративного закона и нормой республиканского закона, то необходимо применять норму федеративного закона;
2) если имеется коллизия между нормами, исходящими от различных органов, то применяется норма вышестоящего органа;
3) при противоречии между нормами, принятыми одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;
4) в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.
В задачу компетентного органа на данной стадии входит выяснение (толкование) применяемой нормы, а также преодоление пробелов в праве путем применения права по аналогии.
В конце занятия преподаватель:
1. Отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание на самоподготовку: доказывание фактических обстоятельств дела. Относимые и допустимые доказательства. Прямые и косвенные доказательства.
2. Дает задание доработать конспект.
3. Дает задание повторить материалы лекции и подготовиться к семинарским занятиям по следующим вопросам:
1. Понятие и формы реализации норм права. 2. Применение норм права как особая форма реализации права. 3. Акты применения права. 4. Пробелы в праве и пути их преодоления. 5. Юридические коллизии.
4. Дает задание повторить материалы лекции и подготовиться к семинарским занятиям по следующим вопросам: 1.Правовой анализ правоприменительных актов. 2. Составление актов применения права. 3. Решение задач.
Разработала
Преподаватель кафедры
теории и истории государства и права,
капитан внутренней службы Е.Ю.Одинокова
«______» _______________ 2012 года