Доходы госбюджета, их состав, структура и характеристика.
Прежде чем раскрыть экономическую сущность доходов бюджета необходимо вспомнить такие понятия как фин. ресурсы, гос. доходы.
Гос. доходы – та часть ден. отношений, которая обслуживает процесс распределения и перераспределения стоимости ВВП, НД путем формирования централизованных фондов ден. средств и фондов ден. средств пр-тий, орг-й гос. формы собственности.
Доходы гос. бюджета по эк. сущности – та часть ден. отношений, которая связана с распределением и перераспределением стоимости ВВП, НД, возникающих между государством и юр. и физ. лицами по поводу формирования централизованного фонда ден. средств.
По материальному содержанию доходы госбюджета – часть ден. средств (фин. ресурсов), аккумулируемых гос-вом в виде налогов, неналоговых платежей и отчислений юр. и физ. лиц в централизованном фонде ден. средств.
Формы и методы образования доходов бюджета изменяются под воздействием различных факторов как объективного, так и субъективного хар-ра. Прежде всего на них оказывает влияние уровень развития производительных сил, производственных отношений, сложившиеся эк. и соц. условия и в целом эк. пол-ка гос-ва.
Гл. назначение дох-в госбюджета выражается в создании устойчивой финансовой базы, позволяющей органам власти всех уровней осуществлять свои функции.
Классификация дох-в госбюджета производится в зависимости от различных признаков. Например, в соответствии с формами и методами изъятия платежей:-Налоговые платежи;Сборы;Неналоговые платежи.
В зависимости от объекта обложения:Прямые налоги и платежи и Косвенные.
В зависимости от субъектов, уплачивающих платежи:
-Доходы, поступающие от юр. лиц.
- от физ. лиц.
В соответствии с международной методологией статистики гос. финансов:
-Текущие доходы
-Капитальные доходы.
Налоги – обязательные безвозмездные платежи, взимаемые с юр. и физ. лиц в сроки и в порядке, установленном законодательством, с целью формирования общегос. и тер. фондов ден. средств. Характерными признаками этой формы являются:-Безвозвратность;-Безвозмездность;
-Обязательность;Обезличенность (кроме целевых налогов)
Сборы–обязательные взносы, взимаемые с орг-й и физ. лиц за совершение уполномоченными органами опред. действий в отношении плательщиков. Характерна целевая направленность.
Неналоговые доходы включают:
-Доходы от продажи и использования имущества, находящегося в гос. или муниципальной собственности.
-Суммы, получаемые в виде штрафов, компенсаций, конфискаций или другие принудительные изъятия.
-Доходы, получаемые в виде фин. помощи и др. безвозмездных поступлений.
Текущие и кап. доходы в свою очередь подразделяются на отдельные группы:
-Налоговые доходы и Неналоговые доходы
Доходы республиканского бюджета формир-ся за счет след. источников (ежегодно утверждаемых в законе «О бюджете» на соот-щий год):
1. Регулирующих доходов, к которым относятся НДС, акцизы, налог на прибыль и доходы по нормативам, устанавливаемым в законе и разграничивающим эти налоги между респуб. И мест. Бюджетами.
2. Чрезвычайного налога для ликвидации последствий на ЧАЭС.
3. НДС и акцизов на товары, ввозимые на таможенную территорию РБ, а также импортных и экспортных таможенных пошлин и сборов.
4. Сборов на проезд автотранспортных средств ин. гос-в по дорогам общего пользования РБ в размере 50%.
5. Патентных пошлин и сборов.
6. Консульских сборов.
7. Др. обязат. платежей в соот-вии с зак-вом РБ.
Доходы местных бюджетов формируются также на основании утвержденных в законе «О бюджете» на соот-щий год источников:
-Собст. дох-в, к которым относятся мест. налоги и сборы, перечень их также ежегодно устан-ся законом «О бюджете», а также доходы от муниципальной собственности.
-Закрепленные доходы – законодательно закрепленные (полностью или частично) доходы за бюджетами того или иного уровня. Напр-р, ПН с физ. лиц, налог на недвижимость, земельный налог и др.
-Регулирующие доходы, к которым относятся доходы, распределяемые между бюджетами различ. уровней по установленным в законадот. порядке нормативам отчислений. Напр-р, налог на доходы и прибыль, НДС на товары, производимые на территории РБ, акцизы на автотопливо.
Кроме того, окончательно доходы местных бюджетов регулируются трансфертами из вышестоящих бюджетов в виде дотаций, субвенций, субсидий.
В доходах консолидированного бюджета РБ на 2005 г. структура источников предусмотрена след.:
1. НДС (30,6%; без учета фонда соц. защиты и гос. целевых фондов)
2. Налог на доходы и прибыль (13,1%)
3. ПН (11,8%)
4. Доходы внеш. торговли и внешнеэк. операций (9,5%)
5. Акцизы (8,1%)
6. Чрезвычайный налог (2,4%)