Социально-экономическая модель

Как было показано ренее на основе сопоставления социально-экономических моделей США, Западной Европы и Японии, во всех "центрах силы" после Второй мировой войны сложилась общественная система рыночно-государственно регулируемого, социально ориентированного капитализма. Основные черты социально-экономической модели Западной Европы, отличающие ее от американской и японской, таковы:

а) в рамках "трехслойного" хозяйственного механизма верхний "ярус" (уровень государственного регулирования) играет большую роль, чем в других "центрах силы". С одной стороны, тем самым компенсируется то обстоятельство, что западноевропейские ТНК, как правило, уступают по своему потенциалу и мощи своим американским и японским аналогам в соответствующих отраслях. С другой стороны, повышенная экономическая роль государства связана со следующей основной чертой социально-экономической модели Западной Европы;

б) в Западной Европе социальная ориентация общественно-экономических систем является наивысшей в современном мире, государство выполняет наибольшее количество социальных функций и делает это наиболее интенсивно. Западноевропейский капитализм в наибольшей мере подходит под рубрику "социальное рыночное хозяйство";

в) если в рамках социально-экономических систем США и Японии индивидуализм как принцип и основное правило общественной жизни явно превалирует над солидарностью, то в Западной Европе сложился относительный баланс между ними при ведущей роли первого.

Последние две черты политически во многом обусловлены традиционно большой, а в течение длительных периодов ведущей ролью социал-демократии в общественной жизни Западной Европы. В конце 90-х гг. партии социал-демократического толка, входящие в Социалистический интернационал, являются правящими во всех крупных странах региона (Германии, Франции, Великобритании и Италии), а также в ряде других западноевропейских государств. Они предпринимали и предпринимают активные усилия для консолидации и развития сферы социального обеспечения;

г) наибольшая степень открытости мировому хозяйству и интернационализации хозяйственной жизни.

Наибольшая степень открытости западноевропейской экономики выражается прежде всего в состоянии внешней торговли. Так, экспортная и импортная квоты (отношение товарного экспорта и импорта к ВНП) стран - членов ЕС неизменно находилась вблизи 30%-ной отметки, тогда как США - 9-11%, Японии - 11-13%. Это во многом обусловлено отмеченной выше ограниченностью ресурсной базы региона и узостью внутренних рынков западноевропейских стран. Открытость такого рода ставит западноевропейскую экономику в сильную зависимость от изменения ее конкурентоспособности в рамках мирового хозяйства, а подчас и от временных экзогенных факторов неэкономического характера, например, от военно-политической ситуации на Ближнем Востоке. Правда, после окончания "холодной войны" влияние подобных факторов на Западную Европу резко уменьшилось.

Одна из наиболее характерных черт внешней торговли западноевропейских стран состоит в том, что ее основная часть приходится на внутри региональный оборот. Страны Западной Европы, особенно государства - члены ЕС, выступают друг для друга как важнейшие торговые партнеры и внешние рынки. Более 70% внешнеторгового оборота Западной Европы приходится на внутри региональную торговлю, тогда как для Северной Америки (даже после образования НАФТА) этот показатель составляет около 40%, а для Юго-Восточной Азии - примерно 30%. Данное обстоятельство решающим образом обусловлено бурным развертыванием вглубь и вширь процессов западноевропейской интеграции, которая началась как раз с "таможенного разоружения" в торговле между интегрирующимися странами.

Иная картина сложилась в области прямых инвестиций. Более 60% прямых зарубежных капиталовложений Западной Европы размещены за пределами региона. Дело в том, что с точки зрения условий инвестирования (состояние ресурсов, НИОКР и технологической базы, уровень издержек на заработную плату и социальное страхование, налоги, хозяйственное законодательство и т.д.) страны Западной Европы близки или по меньшей мере сопоставимы друг с другом, так что взаимное, перекрестное инвестирование приносит лишь сравнительно ограниченные выгоды. Поэтому западноевропейские инвесторы ищут для приложения своих капиталов такие страны и регионы, где инвестиционный климат по каким-то параметрам принципиально лучше, чем в Старом Свете. К ним относятся прежде всего Северная Америка (в первую очередь США), новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии, а также наиболее динамично развивающиеся и перспективные государства третьего мира.

Для Западной Европы первостепенную роль в системе ее внешнеэкономических связей сегодня играют отношения с двумя другими "центрами силы" и прежде всего с США. Характер отношений между ними в 80-90-е гг. претерпел принципиальные изменения. В результате Второй мировой войны, из которой США вышли экономически окрепшими, а Западная Европа - в состоянии разрухи, между ними сложились в первые послевоенные годы отношения "старшего" и "младшего" партнеров. Это было обусловлено явным доминированием США во всех сферах мировой экономики - производстве, торговле, валютно-расчетных отношениях, иностранных инвестициях.

Нельзя сказать, что США злоупотребляли своей ролью лидера и пытались искусственно поддерживать зависимое положение от них Западной Европы. Напротив, в рамках известного "плана Маршалла" они предоставили западноевропейским странам щедрую по тем временам (1948-1951 гг.) безвозмездную экономическую помощь, которая во многом способствовала восстановлению национальных экономик и инициированию экономического роста государств региона. Эта помощь воистину оказалась инвестированием в будущее. В лице восстановленной Западной Европы США получили важнейшего партнера для взаимовыгодного сотрудничества.

С середины 80-х гг., когда явно обозначился процесс резкого углубления западноевропейской интеграции и повышения ее качества (переход к экономическому, валютному и политическому союзу), о США и Западной Европе в принципе следует говорить как о равноправных экономических партнерах, хотя в военно-стратегическом отношении США остаются бесспорным лидером. В настоящее время ВВП Западной Европы примерно равен американскому, а по удельному весу в мировой торговле она примерно втрое превосходит США. Западноевропейским инвесторам принадлежит свыше 2/3 прямых иностранных вложений в США.

Несмотря на периодически проявляющиеся разногласия и противоречия между Западной Европой и США по вопросам взаимной торговли, отношений с развивающимися и бывшими социалистическими странами, а также другим проблемам, в обозримой перспективе можно ожидать с обеих сторон продолжения линии на взаимовыгодное равноправное партнерство. При этом, как это было уже не раз, оба партнера будут занимать близкие позиции в отношении внешнеэкономической экспансии Японии.

Отношения Западная Европа - Япония сходны по своему характеру с экономическими связями между западноевропейским регионом и США только в смысле равноправного партнерства. Однако степень взаимозависимости партнеров в первом случае существенно ниже, чем во втором. Значение взаимосвязей между Западной Европой и Японией для каждого из этих двух "центров силы" значительно меньше отношений с США. Страны - члены ЕС экспортируют в США примерно в пять раз больше товаров, чем в Японию, а вывоз последней в США приблизительно вдвое больше ее экспорта в ЕС.

В торговле Западная Европа - Япония неизменно существует большой дисбаланс в пользу последней. Это обусловлено в основном двумя обстоятельствами. Во-первых, конкурентными преимуществами (по цене, качеству и некоторым другим параметрам) по некоторым товарам, прежде всего по электронной бытовой технике и автомобилям, играющим главную роль в торговой экспансии Японии. Во-вторых, протекционистской внешнеторговой политикой Японии, активно поддерживающей своих экспортеров. К тому же экспорт в Японию объективно затрудняется рядом национальных особенностей внутреннего рынка этой страны. Попытки ЕС уменьшить указанный дисбаланс до сих пор дали лишь частичный эффект, поскольку возможности сдерживать японский экспорт протекционистскими мерами ограничиваются правилами ВТО/ГАТТ, тогда как торговая экспансия Западной Европы в Японию наталкивается на указанные специфические барьеры, не регламентируемые этими правилами и не устраняемыми международными договоренностями.

Однако после принятия Маастрихтского договора наблюдается активизация экономических отношений между ЕС и Японией. Единый внутренний рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в Западной Европе привлекает Японию, которая частично переориентирует приоритеты своей внешнеэкономической стратегии с Нового на Старый Свет. Если в 80-е гг. объем прямых инвестиций Японии в США в 2,5 раза превышал ее вложения в Западную Европу, то в 90-е гг. между первыми и вторыми не было существенного разрыва.

Проникновение японского капитала идет главным образом по двум направлениям. С одной стороны, в Западную Европу активно проникают капиталы тех отраслей, где позиции Японии наиболее сильны (банковская сфера, бытовая электроника, автомобилестроение). С другой стороны, японские компании стремятся приобрести целиком или на долевых началах фирмы тех отраслей (особенно в крупных странах Западной Европы), где позиции Старого Света особенно прочны (химия, фармацевтика, машиностроение).

Активизация японской экономической экспансии в Западную Европу настоятельно требует от последней принятия эффективных ответных мер для придания отношениям между этими двумя "центрами силы" более сбалансированного характера.

Отношения Западная Европа - Юг до начала 60-х гг. в значительной мере имели колониальный и полуколониальный характер, причем существенную роль играли методы внеэкономического принуждения (это, правда, лишь в малой степени относилось к развивающимся странам за пределами Африки и Азии). В дальнейшем эти отношения перешли на экономическую основу с постепенным усилением в них элементов равноправия и взаимовыгодности.

Более того. Западная Европа оказывает известное, хотя и не слишком щедрое, экономическое содействие Югу. Так, в рамках Четвертого Ломейского соглашения (на 1990-1999 гг.) об ассоциации с ЕС 69 государств Африки, Карибского региона и бассейна Тихого Океана (в основном это бывшие колонии Великобритании, Франции, Италии, Бельгии и Нидерландов) эти страны получили от Союза значительные торговые преференции.

Вместе с тем ускоренное развитие экономических отношений по линии Запад - Запад снижает значение ее связей с развивающимися странами. При этом торговые и инвестиционные отношения с Югом все более концентрируются на новых индустриальных странах Азии, а также Америки, тогда как роль в них беднейших стран неуклонно падает. Так, в общей сумме прямых инвестиций западноевропейских стран в развивающихся государствах, как правило, от 2/3 до 4/5 приходится на новые индустриальные страны.

Импорт из всех развивающихся стран покрывает не более 5% товарного потребления в Западной Европе, а по продукции обрабатывающей промышленности - менее 3% (причем последнее приходится в основном на новые индустриальные страны). Правда, по энергоносителям, рудам цветных металлов и некоторым другим видам минерального сырья зависимость Западной Европы от Юга составляет 15-20% и более.

Вопрос 43 (Международные отношения в 1920-1930 г.)

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1920-1930-Е ГГ.: ЭТАПЫ И ТЕНДЕНЦИИ
20-е годы:
В 20-е гг. на основе договоров Версальско-Вашингтонской системы была достигнута относительная временная стабилизация межгосударственных и мировых хозяйственных отношений. В 20-е гг., названные «эрой пацифизма», политики государств Европы и США сумели договориться и разрешить противоречия мирными средствами. В системе международных отношений складывалось новое соотношение сил, возникали новые узлы противоречий. Франция обеспокоена восстановлением мощи Германии и ее торговой экспансии. В 1927 г Франция (Бриан) предлагает США заключить пакт об отказе от войны как орудия национальной политики. В 1928 Франция, США и Югославия заключили пакт Гэриана Келлогена (фактически словесное соглашение о миролюбивых намерениях). СССР присоединился к пакту, ратифицировав его в 1929 г. На основе реализации концепции мирного сосу3ществования происходит процесс «возвращения России в систему международных отношений». Заключается серия торговых и дипломатических договоров СССР со странами Европы и Азии, а также договоры о нейтралитете. СССР постепенно возвращался в нормальную систему международных отношений.
Образование очагов войны:
Версальско-Вашингтонская система имела острые противоречия с самого начала. Их резкому обострению способствовал кризис 1929 г.
В начале 30-х гг. особенно сильное обострение противоречий на Дальнем Востоке. В 1931 г Япония начала агрессию против Китая, захватила Манчжурию, создала там марионеточное государство Манчжоу-Го. Лига Наций осудила это в 1933 г. Япония вышла из нее. Так возник первый очаг войны.
В 1933 г. – приход нацистов к власти – образование главного очага войны, поскольку Гитлер стремился к насильственному изменению сложившейся системы международных отношений. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций. В 1935 г. Присоединила Саарскую область, находившуюся под управлением Лиги Наций; ввела всеобщую воинскую повинность. В1936 г. Ввела войска в демилитаризованную Рейнскую зону и заявила об отказе от Локаринских соглашений (они были заключены в 1925 г. И предусматривали неприкосновенность западных границ Германии). Т.о. можно говорить о кризисе Версальско-Вашингтонской системы.

Вопрос 40 (Революционные события 1918-начало 1920 в Европе)

Характеристика революционного движения 1918—1923 гг. в странах Центральной и Восточной Европы

Причины

• Усталость народов Европы от бессмысленной войны, которая несла только потери, страдания и падение жизненного уровня
• Обострение всех социальных проблем, массовые недовольства
• Разочарование в деятельности существующих структур власти, которые не смогли устранить угрозу войны и обеспечить справедливое демократическое устройство
• Ослабление и, наконец, развал Российской, Австро-Венгерской, Османской, Германской империй

• Мощное национально-освободительное движение угнетенных народов
• Послевоенный спад производства и структурная перестройка экономики
• Несправедливость Версальско-Вашингтонской системы договоров
• Влияние революционных событий в России
• Попытка большевиков разжечь костер мировой революции

Цели

• Стремление создать демократические республики со справедливым социальнымстроем. (Наряду с этим, во всех странах, кроме Австрии, были сильны тенденции в пользу кардинального изменения не только существующего порядка, но и самого общества. Под влиянием октябрьских событий в России стали звучать требования осуществления социалистической революции, установления диктатуры пролетариата в форме власти Советов. Но эти тенденции не стали доминирующими.)

• Стремление добиться национального освобождения и создать собственное
государство

Характер

• Революции 1917—1919 гг. в Европе можно охарактеризовать как Националь-
ные (Финляндия, страны Прибалтики, Польша, Чехословакия, Венгрия, юж-
нославянские народы, Украина), социальные и демократические (Австрия, Германия, Болгария, а также вышеуказанные государства)
• Особенность революций: их слияние с межгосударственными конфликтами
(польско-украинская, советско-польская, венгерско-румынско-чешская войны
и др.) и гражданскими войнами (Россия и Венгрия)

Этапы:

Первый (1918—1920 гг.)

• Был вызван последствиями Первой мировой войны и борьбой порабощенных на родов за национальное освобождение

Второй (1921—1923 гг.)

• Революционные движения в основном были инспирированы Коминтерном,
стремившимся разжечь мировую революцию

Результаты:

Возникли и отстояли свою независимость новые и восстановленные государства: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Австрия, Чехословакия, Венгрия, Королевство сербов, хорватов и словенцев.

• Претерпели территориальные изменения Румыния и Болгария.

• Не смогли отстоять свою независимость

Вопрос 56 (Влияние США на политику России)

Новый виток холодной войны и ядерного обострения связан с внешней политикой Рональда Рейгана, который вошел в Овальный кабинет в 1981г. Именно он впервые открыто назвал Советский Союз "Империей зла". 40-й президент США был уверен, что "марш к свободе и демократии оставит марксизм-ленинизм на свалке истории", и он оказался прав. Р.Рейган отказался от политики "разрядки" и, согласно своей доктрине, взял курс на "мир через укрепление".

В марте 1983г. Р.Рейган объявил о старте программы по достижению военного превосходства в космическом пространстве, известной как Стратегическая оборонная инициатива, или "Звездные войны". Политологи уверены, что она была необходима США, чтобы экономически ослабить Советский Союз. К началу 1980-х годов СССР создал ядерные силы и армию, превосходящие силы США, однако военные расходы тяжким бременем легли на советскую экономику. Администрации Р.Рейгана заставила Саудовскую Аравию существенно увеличить добычу нефти, что в 1985-1986гг. привело к снижению цен на черное золото на две трети. Поскольку главной статьей советского экспорта была именно нефть, эти факторы усугубили экономический кризис в СССР.

При этом Р.Рейган приветствовал приход к власти в Советском Союзе реформатора Михаила Горбачева. Это событие совпало с начало второго срока американского лидера (1985г.). Риторика президента США претерпела существенные изменения. Личной целью Р.Рейгана стало достижение "мира, свободного от ядерных вооружений", которые он рассматривал как "полностью иррациональные, полностью бесчеловечные, ни на что не годные кроме убийства, возможно разрушительные для жизни на Земле и для цивилизации". В Белом доме лидеры двух государств подписали договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, заложив основу для договора СНВ-1.

Посетив Москву в 1988г., Р.Рейган заявил, что больше не рассматривает Советский Союз как Империю зла. Годом ранее он предложил М.Горбачеву снести Берлинскую стену как символ холодной войны, и в 1989г. эта идея была осуществлена. При этом некоторые историки и дипломаты считают, что именно Р.Рейган сыграл важную роль в распаде СССР. Представитель министерства иностранных дел при М.Горбачеве Геннадий Герасимов полагает, что программа "Звездных войн" была "очень успешным шантажом", поскольку советская экономика не могла выдержать такого соревнования.

Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер уверена, что Р.Рейган "победил в холодной войне за свободу без единого выстрела". Бывший президент Польши Лех Валенса также полагает, что Р.Рейган стал одним из мировых лидеров, сыгравших важнейшую роль в падении коммунизма.

Современная ситуация

После краха Советского Союза в 1991г. и нескольких лет мучительного перехода к рыночной экономике Россия снова стала активным игроком на внешнеполитической арене. Москва пытается противостоять двум связанным между собой путям экспансии США – расширению НАТО и развертыванию системы ПРО (Противоракетная оборона). При этом РФ позволили Соединенным Штатам выполнить функции международного полицейского и провести операции в Югославии, Ираке, Афганистане и Ливии. США, в свою очередь, не возражали против маленькой победоносной войны в Грузии, ограничившись лишь устными протестами.

С 1993 по 2011гг. велись переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Наконец, 22 августа 2012г. страна стала членом ВТО(Всемирная торговая организация). Теперь РФ рассчитывает на отмену принятой еще в 1974г. поправки Дженсона – Вэника к Закону о торговле США, которая запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле странам, нарушающим права своих граждан. Формально она до сих пор не отменена Конгрессом, хотя с 1989г. Штаты ежегодно продлевают мораторий на действие поправки в отношении России.

Вопрос 57 (Международные отношения на рубеже XX-XXI в.)

В период холодной войны сложно было представить, что небольшие югославские провинции Босния и Герцеговина или Косово могут привлечь внимание мирового сообщества и потребовать коллективных действий ведущих держав для разрешения возникшего в них конфликта. США и СССР стремились не допустить эскалации региональных конфликтов в сферах своего влияния и интересов, понимая, что это неизбежно приведет к столкновению двух супердержав. Окончание «холодной войны» и распад биполярной системы международных отношений привели к настоящему взрыву локальных и региональных конфликтов, к их эскалации.

Межгосударственные конфликты уступили место региональным, которые стали главной угрозой международной безопасности. Так, согласно данным Международного Института по исследованиям мира в Стокгольме, в 2005 году впервые ни один из существовавших конфликтов не был определен как межгосударственный. Таким образом, в новых условиях региональные конфликты приобрели новые характеристики и особенности, выявление которых и является целью данного эссе.

Большинство современных региональных конфликтов являются конфликтами, в основе которых лежит религиозная, этническая или языковая принадлежность. Исследователь М.М.Лебедева приводит другой термин – конфликты идентичности, которая строится преимущественно на этнической, религиозной и культурно-исторической основе. Достижение компромисса в таких конфликтах представляется практически невозможным, поскольку в их основе лежат не столько интересы сторон, сколько ценности.

Отсюда вытекает еще одна характеристика региональных конфликтов – затяжной характер. Американский исследователь Дэн Смит (Dan Smith) приводит такие данные: по состоянию на 1999 год 66% существовавших конфликтов имели продолжительность более 5 лет, а 30% конфликтов – более 20 лет. Причинами затяжного характера конфликта часто являются возобновление боевых действий после заключения перемирия из-за неспособности воюющих сторон прийти к соглашению в процессе выработки условий мирного соглашения или вследствие разочарованности последовавшими после его заключения преобразованиями; образование радикальной группировки внутри воюющей стороны, не желающей идти на компромисс, целью которой является «война до победного конца» и др. Нельзя не упомянуть психологическую составляющую: при затяжной войне у противоборствующих сторон формируется определенный тип ментальности, в основе которого лежит желание отомстить (за свою семью, народ и т.д ).

Участие множества акторов – как внешних, так и внутренних – также является особенностью региональных конфликтов. Если раньше регулярные войска были основными участниками конфликтных действий, то сегодня главная роль принадлежит народному ополчению, полевым командирам, неформальным военизированным группировкам и др. Упомянутые внешние акторы конфликтов – международные организации, средства массовой информации – также оказывают влияние на развитие конфликта своими действиями (или, как в случае с Руандой – бездействием). Наличие множества акторов делает региональные конфликты плохо управляемыми и непредсказуемыми в своем развитии.

Современные региональные конфликты приобретают и определенную политико-географическую направленность. Они возникают в регионах, которые относятся к развивающимся или находящимся в процессе перехода от авторитарных режимов правления к демократическим. Согласно исследованиям, проведенным Центром международного развития и управления конфликтами Университета штата Мэрилэнд, в 77% всех региональных конфликтов, произошедших после окончания «холодной войны», участником была по меньшей мере одна страна, которая классифицируется как неразвитая или развивающаяся.

Еще одной характеристикой региональных конфликтов является локализованность. Большинство конфликтов являются географически замкнутыми, т. е не выходящими за пределы установленных конфликтом границ. В качестве примера можно привести конфликт в Демократической республике Конго – длившее на протяжении десятилетий насилие происходило в основном на востоке страны.

Высокая степень насилия также присуща современным региональным конфликтам. Враждующие стороны не руководствуются «Законами ведения войны» согласно Женевским конвенциям, что приводит к физическому устранению противника. Отчасти это связано с уже упоминавшейся борьбой за ценности, компромисс по которым не является возможным, а также самими участниками конфликтов (полевые командиры, военизированные группировки), которым присущи определенные методы ведения борьбы.
И, наконец, последней характеристикой региональных конфликтов является влияние процессов глобализации на их возникновение. Нередко причиной региональных конфликтов становится борьба за контроль нефтяных или водных источников (Ближний Восток) или месторождений полезных ископаемых (алмазные месторождения в Африке), обеспечение безопасности газо- и нефтепроводов.и т.д.

Таким образом, на рубеже 20-21 вв. региональные конфликты характеризуются комплексом взаимозависимых особенностей, а именно борьбой за ценности (религиозные, культурные, этнические и др.), наличием множества внешних и внутренних акторов. Региональные конфликты часто являются затяжными по своему характеру, возникают в регионах с преобладанием развивающихся стран, являются локализованным в пределах определенной территории. Высокая степень насилия и борьба за обладание ресурсами также являются характерными особенностями современных региональных конфликтов.

Вопрос 44 (Вторая Мировая Война)