Россия на рубеже 20-21 вв. Ход и итоги социально-экономических и политических реформ. В.В.Путин.
В.В. Путин был Президентом Российской Федерации с 7 мая 2000 г. по 7 мая 2008 г. В настоящее время является председателем правительства РФ с 8 мая 2008 г.. В августе 1999 г. он получил только что введенную президентом Ельциным должность первого заместителя председателя правительства. Вскоре был отправлен в отставку премьер-министр С. Степашин, а В.В. Путин был назначен на пост председателя правительства. На время его премьерства пришлась вторая чеченская война, которая продолжалась с ноября 1999 г. по март 2000 г. активная фаза военных действий. Операция в Чечне проходила в два этапа. Первый включал в себя захват левобережья Терека и восстановление власти в Наурском, Шелковском и Надтеречном районах. Второй этап включал в себя освобождение от террористов г. Грозного, установление контроля над Аргунским ущельем и чечено-грузинской границы, освобождение селения Шатой. Всего с октября 1999 г. по декабрь 2002 г. в Чечне погибло 4572 военнослужащих, 15549 человек были ранены.
Во внутренней политике Президент В.В. Путин проводил последовательный курс на укрепление вертикали власти, укрепление государственной системы и централизацию. Ему удалось стабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.
В политической сфере страны в августе 2000 г. было осуществлено изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, бывшие до того членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями. Эти представители должны были работать в СФ на постоянной и профессиональной основе.
Следующим шагом стала реформа федеральной власти, в соответствии с которой было создано семь федеральных округов во главе с полномочными представителями президента полпреды. В этот же период были приняты законы, позволяющие президенту увольнять проштрафившихся губернаторов и распускать местные Законодательные собрания. Губернаторов лишили статуса членов Совета Федерации. Вместо этого они вошли в новый орган при президенте — Госсовет. Началось приведение региональных законов в соответствие с федеральными. Были утверждена символика России, призванная объединить общество, — гимн, флаг, герб.
Социально-экономической сфере был проведён ряд реформ: пенсионная 2002 г., переход на накопительный принцип формирования пенсии, банковская 2001 — 2004 гг. расширение полномочий Центробанка, усиление контроля над лицензированием коммерческих банков, налоговая 2000 — 2003 гг. введение единого 13% подоходного налога, льготная 2005 г. перевод части льгот на денежный эквивалент, реформа ЖКХ к 2010 г. уход государства из сферы коммунальных услуг.
Судебная реформа. Она включала в себя: повышение денежного довольствия судей, увеличение ассигнования на деятельность судов, принятие ряда поправок, касающихся деятельности судебной системы.
Военная реформа. Решение о сокращении армии и флота на 365 т. человек, а силовые структуры на 20%. Программа развития вооружения и военной техники на период 2001-2010 гг. Сокращения срока службы в армии сначала с 2 лет до 1,5 лет, затем до 1 года. Одной из главных целей переход от всеобщей воинской повинности к созданию контрактной профессиональной армии.
Впервые были созданы и начали приносить реальную пользу приоритетные национальные проекты, такие как здоровье, доступное жилье, развитие АПК, образование. Кроме того, были разработаны и реализованы приоритетные программы: Молодежь России, Жилище, Патриотическое воспитание, Молодая семья и др.
Среди экономических успехов можно отметить пятикратное увеличение иностранных инвестиций с 11 млрд долларов в 2000 г. до 55 млрд долларов в 2006 г., постоянный рост ВВП. Но главным успехом можно признать досрочное погашение внешних государственных долгов российского государства пред иностранными заемщиками. Прежде всего, перед Международным валютным фондом, Парижским и Лондонским банками.
Тем не менее, необходимо отметить и недостатки современного развития России. Основными недостатками, по мнению экспертов, являются неустойчивость экономического роста, падение темпов, опасная зависимость экономики от мировых цен на нефть, засилье и некомпетентность бюрократии.
Внешняя политика России в 2000 — 2008 гг. Главной задачей российской политики являлось установление дружественных и партнерских отношений со странами Запада и Востока, а также возвращения себе статуса великой державы. В 2000 г. наметились положительные тенденции во взаимоотношениях с США. Переломным моментом в отношениях стали трагические события 11 сентября 2001 г. Результатами сближения стали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, предусматривающий снижение к 2012 г. количества ядерных боеголовок, антитеррористическое сотрудничество двух стран и создание рабочей группы по борьбе с терроризмом. Следующим шагом стало налаживание отношений с Польшей визит 17 января 2002 г. в Польшу. В период 2000 — 2002 гг. наметился новый этап сотрудничества России и Запада, в частности с такими странами как Великобритания, Италия Германия. Россия стала рассматриваться как серьезный посредник между Востоком и Западом, между Америкой и Европой.
Однако с 2006 г. начались некоторые осложнения в отношениях между Россией, Западом и США. Это было связано с подготовкой к развертыванию американской системы ПРО в Польше и Чехии, поддержкой США вступления Украины и Грузии в НАТО, заявлениями Госдепартамента США о поддержке оппозиции в России и др. спорными вопросами. В восточном направлении происходило дальнейшее наращивание внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. С такими странами как Китай, Северная и Южная Корея, Индия, Вьетнам. Особое место занимали отношения со странами входящими в СНГ, особенно с Казахстаном, Белоруссией и Украиной.
Д.А. Медведев был избран Президентом России в марте 2008 г. и вступил в должность в мае этого же года. Первым же испытанием для нового Президента стали события в Южной Осетии и Абхазии, где располагались российские военные базы. 8 августа 2008 г. Грузия начала масштабную вооруженную операцию против республики Южная Осетия, в которой проживало много граждан России и располагались военные части. В этот же день в военные события вмешалась Россия. К 12 августа крупные военные действия прекратились. Для налаживания обстановки в регионе Президент Д.А. Медведев совместно с Президентом Франции Н. Саркози разработали план мирного урегулирования конфликта т.н. план Медведева-Саркози. Его целью было прекращение военных действий, отвод войск на позиции до 8 августа и гарантия безопасности для Абхазии и Южной Осетии. 26 августа 2008 г. Россия в одностороннем порядке признала независимость Южной Осетии и Абхазии и стала выстраивать с новыми республиками дипломатические и экономические отношения. Грузия, ЕС и ООН не признали независимость новых республик, что сделало их положение на международной арене весьма противоречивым.
События в Южной Осетии и Абхазии отразились на российской внешнеполитической доктрине, которую 31 августа 2008 г. огласил Д.А. Медведев.
1. Первенство основополагающих принципов международного права.
2. Неприятие однополярного мира и строительство многополярности.
3. Избежание изоляции и конфронтации с другими странами.
4. Защита жизни и достоинства российских граждан где бы они не находились.
5. Защита интересов России в дружественных ей регионах.