Самоопределение Беларуси на советской основе
Ноябрьская революция в Германии ускорила освобождение оккупированных территорий. В ноябре 1918 г. возродилось Польское государство. Ю.Пилсудский (лидер Польши) говорит о государстве в границах 1772 года. Попытки немцев передать в оставляемых районах власть мелкобуржуазным партиям не увенчались успехом. Там происходило становление советской власти.
10 декабря 1918 г. в Минск вошла Красная Армия. 24 декабря 1918 г. пленум ЦК РКП(б) принял постановление о провозглашении Советской социалистической республики Беларусь (ССРБ) и одновременно поручил Северо-Западному обкому партии развернуть подготовительную работу по национально-государственному строительству в Беларуси.
25 декабря 1918 г. И.В. Сталин в разговоре по телефону с председателем Северо-Западного обкома РКП(б) А.Ф. Мясниковым сообщил решение ЦК.
30 декабря 1918 г. в Смоленске для обсуждения вопроса о создании ССРБ и КПБ Северо-Западный областной комитет созвал VI Северо-Западную областную конференцию РКП(б). Конференция приняла резолюцию, в которой подчеркивалась необходимость создания на территории Минской, Витебской, Могилевской и Смоленской губерний самостоятельной социалистической республики Беларуси. Одновременно она постановила переименовать Северо-Западную организацию РКП(б) в Коммунистическую партию большевиков Беларуси – КП(б)Б – как составную и неотъемлемую часть РКП(б). В президиум ЦБ КП(б)Б вошли Мясников (председатель), Калманович, Кнорин. ЦБ КП(б)Б совместно с руководством белорусских коммунистических секций РКП(б) сформировали Временное рабоче-крестьянское правительство во главе с Д. Жилуновичем.
1 января 1919 г. в Смоленске был обнародован манифест о создании ССРБ в составе 5 губерний: Гродненской, Минской, Смоленской, Витебской, Могилевской (это 1-ое объявление ССРБ).
5 января 1919 г. столицей объявлен Минск.
8 января 1919 г. правительство из Смоленска переезжает в Минск. Началась подготовка к I Всебелорусскому съезду советов, чтобы утвердить принятые решения.
Открытие съезда было намечено на 2 февраля 1919 г. Однако без предварительного обсуждения с правительством ССРБ 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о выделении из БССР Витебской, Смоленской и Могилевской губерний и включении их в состав России. Архивные материалы свидетельствуют, что ЦБ КП(б)Б не восприняло решений ЦК РКП(б) и стало отстаивать территорию ССРБ в составе 5 губерний.
Советское правительство хорошо знало о настроении правящих кругов Польши (Польша в границах 1772 г). Поэтому тактика ЦК РКП(б) в белорусском вопросе строилась с учетом этого фактора. Предполагалось, что включенные в состав РСФСР Могилевская и Витебская губернии, если бы другие территории захватило польское государство, в перспективе стали бы основой для возрождения белорусской государственности.
Также было предложено ЦК РКП(б) на съезде Советов Беларуси вынести решение об объединении Беларуси с Литвой. Литовско-Белорусская ССР должна была стать преградой на путях агрессивных устремлений Польши.
Идея объединения двух республик не была понята и принята ни группой Мясникова, ни группой Жилуновича, противостояние которых все больше проявлялось и в Центральном бюро, и в правительстве. Но в этом вопросе обе выступили за целостность Беларуси, протестуя против ее территориального разделения.
Жилунович с единомышленниками написал письмо в ЦК и просил пересмотреть вопрос. Этот и другие их протесты были использованы для удаления Жилуновича, Кваченюка, Дыло, Шантыря, Фальского и других из правительства ССРБ. Ни один из белорусов, за исключением Червякова, не попал в правительство ЛитБела.
Полномочный представитель ЦК Иоффе, прибывший в Минск для проведения решений ЦК РКП(б), давал негативную оценку ЦБ и правительству и говорил, что надо большую часть руководства Беларуси убрать.
Письмо Иоффе Свердлову: "Дорогой Яков Михайлович. Чем больше присматриваюсь к здешним делам, тем худшее впечатление получаю. Обе здешние группы никуда не годятся. Белорусы – националисты и поэтому насаждают сепаратизм, а наши (т.е. областники – Мясников), хотя и не националисты, но сепаратисты гораздо худшей марки…"
ЦБ КП(б)Б для переговоров отправило в Москву членов ЦБ Г. Пикеля и И. Рейнгольда. 31 января 1919 г., возвратившись, на заседании ЦБ они доложили: "Свердлов сказал нам, что ЦК принял решение единогласно и другое решение невозможно".
2-3 февраля 1919 г. в Минске проходил 1-й Всебелорусский съезд Советов. Было 230 делегатов. На съезде присутствовал глава ВЦИК Свердлов. Съезд одобрил создание ССРБ, принял конституцию ССРБ (она включала в себя 32 артикула).
Беларусь объявлялась республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Верховная власть принадлежит Всебелорусскому съезду Советов. А в период между съездами – Центральному исполнительному комитету, избираемому съездом. Съезд должен был собираться не реже 2 раз в год.
Особенность конституции 1919 г. в том, что она не предусматривала создание СНК. Функции его передавались Большому Президиуму ЦИК, в который входили все народные комиссары. Возглавил Большой президиум Мясников (предложил его Свердлов). Также съезд принял постановление об объединении Литвы и Беларуси, этим самым он перечеркивает предыдущие решения съезда: о создании ССРБ и конституции.
17-21 февраля 1919 г. прошел 1-й съезд Советов Литвы, который одобрил решение об объединении.
Уже 22 февраля польский сейм принимает решение о мобилизации резервистов (600 тыс. человек). Военные действия начинаются с конца февраля, но они не были значительными. Весной разворачивается крупное польское наступление.
27 февраля 1919 г. ЦИК БССР и ЦИК Литвы объединились. Было создано правительство во главе с В.Мицкявичусом-Капсукасом. Главой ЦИК стал К.Циховский. ЛитБел состоял из Минской, Гродненской, Виленской, Ковенской и части Сувалковской губерний с населением свыше 4 млн. человек.
8 апреля 1919 г. ЦИК ЛитБел вводит в республике военное положение. Но задержать наступление интервентов не удалось.
21 апреля 1919 г. поляки взяли Вильну. Правительство ЛитБела переехало в Минск.
К середине июля 1919 г. ¾ территории ЛитБел были оккупированы поляками.
16 июля СНК ЛитБел остановил свою деятельность, управление свободными поветами передал Минскому губревкому. Кадры СНК были направлены на фронт в тыл врага для ведения подпольной борьбы.
К осени 1919 г. фронт стабилизировался по линии Десна-Лепель-Борисов-Бобруйск-Речица. Практически вся ЛитБел оккупирована.
В марте 1920 г. поляки развернули новое наступление. Взяты Мозырь, Калинковичи, Речица. Но были переброшены войска с Восточного фронта и 14 мая 1920 г. началось советское контрнаступление. К концу июля 1920 г. вся Беларусь была освобождена. Командующим западным фронтом был М. Тухачевский.
12 июля 1920 г. для обеспечения тыла был подписан договор между Россией и буржуазной Литвой о признании независимости Литвы, т.е. юридически прекращает свое существование ЛитБел.
30 июля 1920 г. был создан военно-революционный комитет Белорусской республики во главе с А.Червяковым, который занялся подготовкой объявления БССР.
31 июля 1920 г. ЦК КП(б)Б и Л, ЦК Белорусской коммунистической организации, ЦК профсоюзов г. Минска и Минской губернии, ЦК Бунда приняли Декларацию о независимости БССР. До съезда советов вся власть передавалась ВРК Беларуси.
Особенность 2-го объявления ССРБ в том, что не были обозначены границы республики. Дело в том, что ССРБ была объявлена тогда, когда Красная Армия наступала на Запад и к середине августа подошла к Варшаве. Но 16 августа поляки начали контрнаступление. Западная Беларусь захвачена Польшей.
12 октября 1920 г. было заключено перемирие между Россией и Польшей.
18 марта 1921 г. подписан Рижский мирный договор. Польше отошла Гродненская губерния, восточные поветы Виленской и Западные поветы Минской губерний.
Таким образом, территория Беларуси состояла из 6 поветов Минской губернии: Минского, Борисовского, Шуменского, Слуцкого, Бобруйского и Мозырьского с населением около 1 633 000 человек.
Декабрь 1920 г. – II Всебелорусский съезд советов принял «Дополнения к Конституции ССР Беларуси» (создание правительства республики – СНК) и утвердил второе объявление ССРБ.
Тема 6. РАЗВИТИЕ БССР В 20-е-30-е ГОДЫ
1. Социально-экономическое положение в стране. Политика «Военного коммунизма»
Во время гражданской войны и интервенции в стране была введена политика «Военного коммунизма». Политика «Военного коммунизма» была сведена к чисто исключительным экономическим мерам, обусловленным сложной внутриполитической и внешнеполитической ситуацией. Впервые термин «Военный коммунизм» употребил А.А. Богданов (ноябрь 1917 г.).
Основные составляющие «Военного коммунизма»:
1. Продразверстка (11 января 1919 г. – на хлеб, а с 1920 – на все продукты). Суть: каждая область, волость, община должны были сдать определенное количество продуктов государству исходя из предположительной оценки урожайности. И только когда вся деревня сдавала все установленное, власти выдавали квитанции, которые давали право на приобретение крестьянами промышленных товаров. На продразверстку крестьяне ответили сокращением посевных площадей на 35-60 %.
2. Централизация управления национализированной промышленностью (28 июня 1918 г. – Декрет о национализации промышленности.
3. Насильственная кооперация (создание коллективных хозяйств).
4. Уравнительное распределение.
5. Натурализация зарплаты.
6. Введение трудовой повинности (с 1918 г. введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а с 1920 г. – всеобщая трудовая повинность).
После окончания гражданской войны начались поиски, как жить дальше.
Введение Новой экономической политики
В стране нарастало недовольство политикой насилия и принуждения, как следствие, массовые крестьянские восстания. В 1920 г. в 36 губерниях сохранялось военное положение. С повстанцами Украины боролась 150-тысячная армия, на Тамбовщине – 100-тысячная армия Тухачевского. В феврале-марте 1921 г. вспыхнуло Крондштатское восстание. Восставшие выдвинули требования: переизбрание Советов тайным голосованием; свобода слова, печати для всех; освобождение политзаключенных; прекращение насильственных конфискаций; свободный труд ремесленников без наемных рабочих; для крестьян – полная свобода при условии не применять наемный труд. К середине марта войска Тухачевского подавили мятеж.
Ленин формулирует два урока Крондштата: 1. только соглашение с крестьянами может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах; 2. ужесточить борьбу против меньшевиков, эсеров и другой оппозиции с целью их полной изоляции от народных масс.
8-16 марта 1921 г. проходил Х съезд РКП(б), где рассматривалось 2 главных вопроса: 1. запрещение фракций внутри партии; 2. о замене продразверстки продналогом.
21 марта 1921 г. Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Продналог – это определенный процент от собранного урожая.
Начинается период НЭПа. Основная тяжесть налога падала на зажиточных крестьян. Излишки крестьянин мог реализовать по свободной цене на рынке. Крестьяне получили право выбора формы землепользования. Разрешается наемный труд и аренда земли, но ограниченно. Была уменьшена централизация в управлении хозяйством страны. Ряд предприятий перешли на хозрасчет. Упразднялась уравнительность в оплате труда. Вводится свободный найм рабочих. С НЭПом изменилось отношение государства к частному капиталу. Объявлялась поддержка мелких частных и кооперативных предприятий. Май 1921 г. – разрешено создавать мелкие частные предприятия. Июнь 1921 г. – денационализация мелких предприятий.
Особенности НЭПа в Беларуси:
1. В начале 1925 г. председатель СНК БССР (с 1924 г. ССРБ переименована в БССР) А.Червяков сделал доклад о положении дел в Беларуси. Он сделал следующие выводы: «1921 г. в Беларуси – это год борьбы с бандитизмом, 1922 г. – был использован для создания государственного аппарата. И только в 1923 г. была получена возможность вести целенаправленную работу по восстановлению разрушенного хозяйства».
2. В 1923 г. понимали, что пока не будет решена проблема территориального укрупнения Беларуси, то никакого экономического развития такой маленькой республики не может быть.
3. В целом в СССР крестьянство осереднячивалось. Но в Беларуси кулаков и даже середняков почти не было.
Если к концу 1925 г. в целом по СССР была восстановлена промышленность, то в БССР была восстановлена только крупная промышленность. А полное восстановление относится к 1927 г.