Тема 14. Особенности государственного управления
В военные и послевоенные годы
Изменения в государственном аппарате в связи с началом войны. Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО и его структуры на местах.
Перестройка экономики на военный лад. Развитие системы отраслевых наркоматов. Органы НКВД – НГБ в годы войны. Реформа управления вооружёнными силами. Военная юстиция.
Государственное строительство в 1943 – 1945 гг. Расширение прав союзных республик. Нормализация государственно-церковных отношений.
Реорганизация государственного аппарата в послевоенные годы. Политическая борьба в руководстве страной. Изменения в правоохранительной системе. Советская номенклатура послевоенного периода: численность, состав, уровень профессиональной подготовки.
Тема 15. Реформы государственного управления
времён хрущёвской «оттепели»
XX съезд КПСС и борьба с культом личности Сталина. Деятельность государственной власти по экономической децентрализации. Создание советов народного хозяйства. Переход к новым методам управления сельским хозяйством. Реформы партийного аппарата. Реорганизация армии и органов государственной безопасности. Основные направления реформирования правоохранительной системы. Изменения в законодательстве.
Повышение роли общественных организаций, развитие демократических начал в государственном управлении. Итоги реформ периода "оттепели".
Тема 16. Государственное управление в СССР в середине 60-х – первой половине 80-х гг. ХХ века
Новая концепция управления экономикой. Восстановление министерств. Реорганизация системы Советов. Рост партийно-советской номенклатуры.
Попытки рационализации системы управления в конце 70-х гг. Конституция СССР 1977 г. Развитие федеративных отношений. Реорганизация правоохранительной системы. Проблемы управления страной в условиях формирования теневой экономики, криминализации государственных и общественных структур. Нарастание кризисных явлений в начале 80-х гг.
Тема 17. Модернизация аппарата управления
в период «перестройки»
Новые задачи управления страной. Изменения в кадровой политике. Расширение властных полномочий Советов. Попытки экономических реформ. Развитие гласности.
Конституционная реформа 1988 г. и создание представительных органов нового типа. Учреждение поста Президента СССР. Проблемы взаимодействия союзных и властных республиканских структур. Кризис федеративных отношений. Попытка государственного переворота в августе 1991 г. и её последствия. Распад СССР и образование СНГ.
Тема 18. Становление системы государственного управления России в постсоюзный период
Начало экономической реформы. Углубление социального кризиса.
Государственный аппарат РФ в 1991 – 1993 гг. Обострение противоречий между Президентом и парламентом. Конституционный кризис 1993 г. Разработка и принятие новой Конституции РФ.
Высшие органы власти и управления Российской Федерации: принципы формирования, полномочия, механизм взаимодействия. Национально-государственное устройство России по Конституции 1993 г.
Управление экономикой страны в 90-е гг. Основные этапы реформирования правоохранительной системы.
Государственное управление на современном этапе (2000 – 2006 гг.) Основные этапы укрепления властной вертикали. Создание федеральных округов и введение института полномочных представителей Президента. Новый порядок формирования Совета Федерации. Государственный совет как высший консультативный орган.
Административная реформа 2004 г. Изменение порядка избрания глав субъектов федерации. Введение Общественной палаты, её статус и полномочия.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
(заочная форма обучения)