НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (1921-1928).
Предпосылки Новой экономической политики.
Последствия военного коммунизма особенно тяжело проявились в 1921 г.; третий год подряд отдававшее свой урожай крестьянство сократило посевы до минимума и в засуху не смогло собрать хлеба даже для собственного пропитания. В Поволжье от невиданного голода умерли миллионы крестьян. По стране бродяжничали более 7 млн. беспризорных, лишившихся родителей детей. Основная масса населения была измучена, измотана до предела. Организованное сопротивление антибольшевистских сил было подавлено, но гражданская война не только не закончилась, но, изменив свою форму, разгорелась с новой силой. Участники многочисленных, массовых и повсеместных крестьянских восстаний потребовали ликвидации коммунистических порядков. Самым опасным восстанием стал поднятый под лозунгами «Свобода торговли!», «Вся власть советам, а не партии!», «Советская власть без большевиков!» Кронштадтский мятеж (начало 1921 г.). Пятимиллионная, в основном крестьянская армия заколебалась; на грани всеобщей забастовки был изголодавшийся рабочий Петроград. Большевикам пришлось поступиться своими идеалами — чтобы удержать власть, необходимо было срочно и круто менять политику.
В марте 1921 г. съезд РКП(б) был вынужден принять решение об отказе от военного коммунизма. Смысл нового курса партии заключался в том, чтобы выполнить экономические требования крестьянства и одновременно закрепить политическую диктатуру большевиков. Этот курс получил название новой экономической политики (нэп).
От продразверстки — к продналогу.
1) Ненавистную крестьянам продразверстку отменили. Вместо нее был введен вдвое меньший продовольственный налог, о размере которого крестьянину сообщалось заранее, перед севом. 2) Оставшиеся после сдачи налога продукты крестьяне могли теперь свободно продавать (или горожанам на базарах, или государству — по ценам не намного ниже рыночных). Но для земледельцев свобода торговли имела смысл только тогда, когда за хлеб, мясо, масло в городе можно было приобрести необходимые в хозяйстве товары.
3) Большевики разрешили частное изготовление товаров повседневного спроса, стали отдавать мелкие и средние предприятия, магазины и лавки в частную собственность желающим стать новыми хозяевами (такие предприниматели получили прозвище нэпманы). Государственными остались крупные заводы, предприятия тяжелой промышленности, машиностроение, энергетика, транспорт, оптовая торговля; частники и кооператоры взяли в свои руки почти всю розничную торговлю, часть пищевой и легкой промышленности.
4) На заводах пайковая уравнительность оплаты была заменена материальным поощрением рабочих за более интенсивный труд. Стали расти производительность труда и зарплата (реальные доходы рабочих при 7-часовом рабочем дне приблизились к дореволюционным).
5) Для развития торговли была введена новая конвертируемая валюта — золотой советский червонец.
6) Красную армию частично демобилизовали; около пяти миллионов солдат вернулись к мирным занятиям.
Итоги НЭПа.
1) Уже к 1925 г. земледелие превзошло довоенный уровень и по общим сборам, и по урожайности, а два года спустя полностью восстановилось поголовье скота в животноводстве.
2) Вновь обеспеченные сырьем и получившие хозяйственную свободу, быстро выросли легкая и пищевая промышленность. И, хотя в отраслях тяжелой индустрии успехи были скромнее, национальный доход страны к 1928 г. сравнялся с довоенным.
3) В памяти большинства населения годы нэпа остались светлой полосой относительной сытости после голодухи и разора военного коммунизма, временем развития частной инициативы, надежд на доброе будущее.
Минусы НЭПа.
Нэповская Россия была очень противоречивым обществом. Вполне капиталистическая экономика (рынок, деньги, частная инициатива, неизбежно порождавшие материальное неравенство), — а во главе государства стояли люди, положившие жизнь на борьбу с капитализмом.
1) Частные предприниматели не рисковали вкладывать получаемые доходы в развитие своего дела, а государство, в свою очередь, искусственно сдерживало рост частного производства. Государственные же предприятия, управляемые чиновниками, работали вяло и существенных доходов в казну не давали.
2) Промышленность предлагала деревне слишком дорогие товары, и обменивать на них зерно было невыгодно (ножницы цен); поэтому хлебные запасы оставались в крестьянских амбарах. Поэтому НЭПу были присущи периодические продовольственные кризисы.
3) Привлечь западные фирмы для развития устаревшего производства в СССР в расчете на прибыль не удалось (обещаниям коммунистов уважать и охранять частную собственность никто не верил).
5) Воспользоваться западными технологическими достижениями можно было, только купив их за наличную валюту. Но СССР нечего было продать на мировом рынке.
4) Большевистская власть лишь до поры до времени терпела такой «советский капитализм» и не скрывала своих намерений покончить с ним в обозримом будущем. Довольно быстрые темпы промышленного роста неизбежно должны были смениться застоем или другой экономической политикой.
Образование СССР.
В ходе революции на обломках Российской империи были образованы формально независимые республики. В годы гражданской войны во многих из них, как и в России, установилась власть большевиков. Необходимость проведения единой внутренней политики, задачи обороны, налаживания отношений с другими странами, восстановления старых экономических связей требовали государственного объединения советских республик.
В декабре 1922 г. формально независимые советские республики, созданные на территории бывшей Российской империи (РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация) были объединены в Союз Советских Социалистических Республик — СССР. В 1920-е гг. на среднеазиатских территориях РСФСР были образованы новые союзные республики — Узбекистан, Туркмения и Таджикистан; позднее место Закавказской Федерации заняли Азербайджан, Армения и Грузия. При абсолютной власти единой коммунистической партии во всех союзных республиках самостоятельность последних была чисто декоративной.
10. СТАЛИНСКАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ.
Захватив власть, Сталин взялся вывести страну из нэповского тупика путем, не предусмотренным никакими общепартийными решениями. По плану набиравшего силу лидера в СССР началось создание строя, принципиально отличного как от современных развитых обществ.
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ.
В декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Её цель — в кратчайший срок превратить СССР из преимущественно аграрной страны в великую военно-промышленную державу, не считаясь ни с какими жертвами.
Индустриализация проходила с большим напряжением сил, так как не хватало ни капиталов для инвестиций, ни квалифицированных кадров — инженеров, конструкторов, рабочих.
Средства для индустриализации можно было получить только из внутренних ресурсов:
1) Из колхозной деревни хлеб можно было получать практически даром, и деньги, которые при нэпе государство тратило на закупку крестьянского зерна, были пущены на индустриализацию.
2) Кроме того, «социалистические преобразования» в сельском хозяйстве дали огромное количество рабочих рук ссыльных, заключенных и переселенцев. Разорение деревни давало также и большую экономию на строительстве промышленных гигантов — хлынувшая на новые стройки масса крестьян готова была работать за любую, пусть даже самую нищенскую плату.
3) С началом «развернутого наступления социализма» перестали церемониться и с горожанами; рабочие и служащие должны были отдавать по месячной зарплате (а то и по две), покупая облигации государственного «займа индустриализации» (такие «добровольные» пожертвования населения многократно превышали доходы, которые казна получала от государственной промышленности).
4) Резко возросло производство водки, и в госбюджет в невиданном прежде количестве потекли «пьяные» деньги.
5) Государство принялось активно печатать для своих нужд бумажные деньги; покупательная способность рубля уменьшалась, а вместе с нею уменьшалась и реальная зарплата всех работников.
6) За границу вывозились все ресурсы и ценности, какие только можно было найти в стране и продать за валюту; по явно заниженным ценам экспортировались меха и лен, лес и нефть, зерно и шедевры искусства из Эрмитажа, иконы и драгоценности Алмазного фонда.
Главные события.
Все силы и средства были брошены на развитие тяжелой промышленности.
Было начато строительство полутора тысяч новых крупных предприятий металлургии, машиностроения, химии, энергетики, угольных и рудных шахт и разрезов; количество строек увеличивалось ежегодно.
В годы первой и второй пятилеток (1929—1937) создаются угольно-металлургическая база на востоке (Магнитогорск — Кузнецк), нефтяная база в Башкирии, проводятся новые линии железных дорог (Турксиб, Новосибирск — Ленинск), появляются новые отрасли промышленности, которых не было в дореволюционной России, строятся Днепрогэс, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Россельмаш и т.д.
Планы индустриализации были с энтузиазмом встречены молодым поколением советских людей. Они были готовы, не считаясь с лишениями и трудностями, с отсутствием техники и элементарных бытовых условий, отдать свои силы на великие цели строительства социалистической Родины.
Итоги.
В результате по объемам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США; полностью вытеснен частный капитал из промышленности и оборота; страна из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную; исчезла безработица.
За две первые пятилетки ценой огромных жертв и лишений всего населения в стране было построено свыше 9 тыс. новых предприятий. Они обеспечили в первую очередь рост военной мощи государства, причем в масштабах, явно превышавших чисто оборонительные потребности. Практически с нуля было создано танко-, самолето-, автомобилестроение; широко развернулось производство артиллерийских систем и боеприпасов, строительство военно-морского флота. По количеству вооружения Красная армия уже в середине 1930-х гг. стала сильнейшей армией мира. Новые предприятия на востоке страны сыграют большую роль в годы Великой Отечественной войны
Минусы.
1) В годы первых пятилеток (1929—1937) в СССР был почти полностью ликвидирован частный сектор в экономике — отныне человек мог работать только на государство, а значит, полностью зависел от него материально.
2) Став монополистом-нанимателем, государство получило возможность диктовать своим наемным работникам практически любые условия труда и платить лишь минимум, необходимый для физического выживания рабочей силы. Жизненный уровень большинства населения был заморожен на долгие десятилетия.
3) Вместо конкурирующих друг с другом хозяев-капиталистов возник один хозяин, сосредоточивший в своих руках всё производство и торговлю. Этот коллективный хозяин, избавленный от конкуренции, был избавлен и от необходимости производить то, что нужно потребителям. Отрасли, производившие товары для населения, превратились всего лишь в придаток тяжелой индустрии.
4) Промышленное производство в СССР на душу населения было во много раз меньше, чем в развитых странах мира. Заметно отставали от отраслей тяжелой промышленности легкая и пищевая промышленность, которые должны были обеспечить подъем жизненного уровня народа.
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ.
В1929 г. по указанию большевистского вождя — Сталина — началось грандиозное переустройство деревни — коллективизация (ликвидация индивидуальных и создание коллективных хозяйств).