Администрация обязана разрабатывать правила техники безопасности.
3. На предприятиях с вредными условиями труда работники должны получать
o средства индивидуальной защиты и спецодежду,
o бесплатное лечебно-профилактическое питание.
o установлены обязательные медосмотры.
4. особые условия охраны труда для лиц не достигших 1 8 лет
o проходят медосмотр, который повторяется ежегодно до достижения ими 18 лет.
o Правительством устанавливается перечень работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних (среди них — работы с тяжелыми и вредными условиями труда, ночные и сверхурочные работы).
o Определенным размером ограничен и вес тяжестей, который разрешен для переноса несовершеннолетними.
o предусмотрено сокращенное рабочее время и не менее 31 дня отпуска, предоставляемого в любое время по желанию несовершеннолетнего. Все это создает особые условия охраны труда для лиц не достигших 1 8 лет.
БИЛЕТ №24
1. Мораль и право.
Мораль и право тесно переплетены. С одной стороны, формализованная мораль может становиться правом. Десять заповедей — это одновременно моральный и правовой закон многих культур.
В праве отражено понятие «морального вреда», однако мораль остается сферой высших идей, делом совести, которая служит критерием для исторических правовых реформ. Кроме того, практика тоталитарных режимов показала, что иногда мораль может вступать в противоречие с правом.
И моральные, и правовые нормы являются социальными.
Единство и соотношение между правом и моралью выражается в том, что:
· в системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество;
· у норм права и морали единыйобьект регулирования — общественные отношения;
· как и нормы права, нормы морали исходят от общества;
· нормы права и нормы морали имеют сходную структуру;
· нормы права и нормы морали выделились из синкретичных (слитных) обычаев первобытного общества в ходе его разложения.
Вместе с тем нормы права и нормы морали отличаются друг от друга следующими признаками:
Происхождение.
o Нормы морали складываются в обществе на основе представлений о добре и зле, чести, совести, справедливости. Они приобретают обязательное значение по мере осознания и признания их большинством членов общества.
o Нормы права, устанавливаемые государством, после вступления в силу сразу же становятся обязательными для всех лиц, находящихся в сфере их действия;
Форма выражения.
o Нормы морали не закрепляются в специальных актах. Они содержатся в сознании людей.
o правовые нормы получают выражение в официальных государственных актах (законах, указах, постановлениях и т. д.);
Способ охраны от нарушений.
o Нормы права и нормы морали в подавляющем большинстве случаев соблюдаются добровольно на основе естественного понимания людьми справедливости их предписаний. Такие способы охраны вполне достаточны для моральных норм.
o Для обеспечения правовых норм применяются также меры государственною принуждения;
Степень детализации.
o Нормы морали выступают в виде наиболее обобщенных правил поведения (будь добрым, справедливым, честным, не завидуй и т. п.).
o Правовые нормы представляют собой детализированные, по сравнению с нормами морали, правила поведения.
Сфера действия.
o Нормы морали охватывают практически все области взаимоотношений людей, в том числе правовую сферу.
o Право воздействует только на наиболее важные сферы общественной жизни, регулируя лишь общественные отношения, подконтрольные государству.
2.Гражданство и гражданин. Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
| Гражданство— устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. |
Необходимо различать граждан и физических лиц, проживающих на территории страны. àНельзя сказать, что любой человек, находящийся в границах Российской Федерации, является ее гражданином.
Принципы гражданства:
1. Равенство.Закон устанавливает несколько способов приобретения гражданства, что не должно означать различия в характере и объеме приобретаемых прав и обязанностей.
2. Единство
3. Открытый и свободный характер гражданствадает возможность приобретать его на достаточно льготных основания/ дает право на прекращение или приобретение двойного гражданства
4. Добровольность решения вопросов о гражданстве
никто в принуди тельном порядке не может быть лишен гражданства РФ. Даже утрата территориальной связи с государством из-за перемены места жительства не означает потери правовых уз гражданства.
Основания на приобретение гражданства:
1. Признание.В связи с распадом СССР признание гражданства осуществлялось в отношении всех граждан бывшего СС, которые постоянно проживали на территории и в течение года не изъявили желания отмежеваться.
2. Гражданство по рождению.
· По "праву крови"
Если хотя бы один из родителей — гражданин РФ, то при отсутствии разногласий между ними, ребенок становится гр-ом РФ
· Если же гражданство родителей неизвестно, то ребенок, родившийся на территории РФ (по "праву почвы"), становится танином России.
3. Прием в гражданствоохватывает остальных лиц, желающих получить его впервые, но лишенных привилегий, которые давало в этом отношении проживание в бывшем СССР. Как правило, обязательное условие для них — длительное (пять лет с перерывами или три года непрерывно) проживание на территории РФ, дееспособность, достижение 18-летнего возраста.
4. Восстановление в гражданстве— специфическое основание для тех, кто по каким-либо причинам утратил (добровольно или без свободного волеизъявления) гражданство РФ.
5. Оптацияили выбор гражданства возможен в случае территориального изменения, а так же по другим основаниям, предусматриваемым международными договорами. Например, если часть территории отходит к другому государству, то жители этого места вправе выбрать: сохранять ли старое гражданство или "разделить судьбу" территории, приняв гражданство нового государства.
Прекращение гражданства возможно в случаях:
I. «Выхода»(гражданин сам принимает решение о намерении выйти из гражданства)
II. Отмены решения о приеме в гражданство.Если лицо представило заведомо ложные документы, то решение о предоставлении гр-ва может быть отменено. Отмена невозможна, если с момента вынесения решения прошло более 5 лет.
III. Оптации
Билет №25
1. Что такое референдум и как проводится референдум в Российской Федерации?
Референдум – всенародное голосование граждан по законопроектам, законам и другим вопросам государственного значения; высшее непосредственное выражение власти народа. Основные законы: ФКЗ «О референдуме РФ» от 10 октября 1995г., ФЗ≪Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации≫ от 12 июня 2002 г.
Есть ограничения на проведение референдума в условиях военного или чрезвычайного положения и на вынесение на голосование ряда вопросов (например, о налогах).
Право участия имеют достигшие 18 лет градане.
Инициатива проведения может исходить только от граждан (не менее 2 миллионов человек за проведение) или от Конституционного собрания.
Как все происходит.Для сбора подписей в поддержку проведения референдума может быть создана инициативная группа, которая направляет собранные подписи в избирательскую комиссию субъекта Федерации, зарегистрировавшего инициативную группу. После проверки документов Центральной избирательной комиссией, они попадают к Президенту, который при их соответствии требованиям закона назначает референдум. Голосование проводится не позднее трех месяцев со дня назначения референдума, в условиях, обеспечивающих надлежащую реализацию гражданами своих политических прав (в частности, голосование должно быть тайным, равным, прямым и всеобщим). В случае, если на референдуме проголосовало более пятидесяти процентов граждан, имеющих это право, он считается состоявшимся и решение, которое поддержало более половины голосовавших, вступает в силу с момента официального опубликования.
На картинке – то же, что в предыдущем абзаце, но коротко и ясно.
2. Государственный аппарат.
| Государственный аппарат – система государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих практическую работу по реализации охранительной и регулятивной функции государства. | ||||
| Государственные органы, имеющие властные полномочия | Хозяйственные и социально-культурные учреждения и организации | |||
| Законодательные органы | Исполнительные органы | Судебные органы | ||
| Органы политического управления | Органы хозяйственного и социально-культурного управления | |||
Основными правовыми формами деятельности механизма государства является правотворческая, правоисполнительная и правоохранительная деятельность.
• Правотворческая деятельность— это форма деятельности компетентных органов государства, в ходе которой устанавливаются нормы права, посредством издания, изменения или отмены правовых актов.
• Правоисполнительнаядеятельность прежде всего заключается в реализации требований правовых норм, в ходе которой компетентные государственные органы организуют и контролируют соблюдение юридических норм.
• Правоохранительная деятельность — особая разновидность государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны и защиты права специально уполномоченными государственными органами путем применения юридических мер воздействия к правонарушителям.
Билет № 26
1. Понятие налога и сбора по законодательству Российской Федерации.
Статья 8 НК РФ. Понятие налога и сбора
1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Положения статей 8 и 333.16 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, включая водительские удостоверения
2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
В комментируемой статье законодатель указывает общее определение и содержание понятий «налог» и «сбор», используемых в налоговом законодательстве.
Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Также можно отметить, что установление налогообложения является неотъемлемым признаком государства и средством обеспечения функционирования государства.
Таким образом, налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Обязанность по уплате налога исполняется в валюте Российской Федерации (статья 45 НК РФ), но в случаях отсутствия денежных средств на счетах плательщика (или налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ.
Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Сбор - это обязательный взнос. В отличие от налога сбор может иметь не только денежную, но и иную форму, но это возможно лишь в том случае если прямо предусмотрено законодательством.
Уплата сбора (в соответствии с целями правового документа, установившего конкретный сбор) предполагает возникновение некоторых публичных отношении.