Правовые формы и режимы осуществления предпринимательской деятельности
Правовые формы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности — это избранные гражданином коммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность некоммерческие организации, договорные объединения (договорные формы), в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность может также осуществляться им без создания юридического лица. Как отмечалось выше, гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя (юридической личности в сфере предпринимательства) с момента его государственной регистрации.
Правовой режим предпринимательской деятельности можно определить как совокупность предусмотренных законом и учредительными документами прав и обязанностей предпринимателя, осуществление которых способствует достижению конкретной, специфической цели правового регулирования. Если говорить о правовом режиме предпринимательской деятельности в целом, предприниматель наделен совокупностью прав и обязанностей, в том числе перед государством, в целях достижения баланса частных и публичных интересов. В своей повседневной деятельности предприниматель руководствуется принципом «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено». Запреты и ограничения устанавливаются главным образом в публичных интересах и определяют пределы осуществления права на осуществление предпринимательской деятельности.
В зависимости от этапов реализации права на осуществление предпринимательской деятельности выделяется правовой режим легитимации предпринимательства (регистрационный и лицензионный режим) и правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.
В зависимости от содержания регулируемых отношений можно говорить о налоговом, таможенном режиме, режиме внешнеэкономической и иной деятельности предпринимателя. В свою очередь, различается общий и специальные налоговые режимы. Например, одним из видов специальных налоговых режимов является упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства.
Если нормы/ограничения распространяются на всех или большинство предпринимателей, действует общий режим, если же на часть из них и при этом отмечается тенденция к сокращению меры вмешательства государства в экономику, действует особый (специальный) режим.
По этому критерию регистрационный режим является общим, а лицензионный — специальным (особым).
В зависимости от политики, которую государство проводит по отношению к субъектам рынка в целях поддержки конкуренции и пресечения монополистической деятельности, выделяется режим поддержки субъектов малого предпринимательства и режим особого контроля за субъектами, действующими в условиях естественной монополии, и за обычными (временными) монополистами.
Если сравнивать режим осуществления деятельности в обычных условиях и в особых зонах (экономических, инновационных), в таких зонах действует льготный режим предпринимательства.
Контрольные вопросы
1. Какие из прав, составляющих содержание права на осуществление предпринимательской деятельности, реализуются до государственной регистрации лица в качестве субъекта предпринимательской деятельности, а какие — после регистрации?
2. В каких правовых формах можно заниматься предпринимательской деятельностью?
3. Укажите виды правовых режимов предпринимательской деятельности.
Литература
1. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2010.
2. Бурлуцкая Т. П. Бизнес в законе. От регистрации до ликвидации. М., 2011.
3. Гасумянова А. В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации: учеб. пособие. СПб, 2010.