Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры
Специальная защитная мера — мера по ограничению возросшего импорта товара на единую таможенную территорию ТС, которая применяется по решению Комиссии посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины. Специальная пошлина — пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Антидемпинговая мера — мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером. Антидемпинговая пошлина — пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Компенсационная мера — мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии экспортирующего иностранного государства на отрасль экономики государств Сторон, применяемая по решению Комиссии посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства или экспортером. Компенсационная пошлина — пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами государств Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Общие принципы, порядок введения, применения, пересмотра, сроки действия специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры определены Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Москва, 25 января 2008 г.), Законом о специальных мерах при импорте товаров.
Введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование, проводимое в соответствии с Соглашением[772].
Экспортный контроль
Правовой основой осуществления экспортного контроля является Закон об экспортном контроле и Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств — членов ЕврАзЭС (Москва, 28 октября 2003 г.). В соответствии с данным Соглашением Стороны обеспечивают установление в своих государствах единого порядка экспортного контроля, включающего совокупность гармонизированных норм и правил, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, и единообразное применение этих норм и правил.
Экспортный контроль — комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного Законом об экспортном контроле, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
Номенклатура подпадающих под экспортный контроль товаров определяется перечнями, утверждаемыми указами Президента РФ. Эти акты вступают в силу не ранее трех месяцев со дня их официального опубликования. Порядок вывоза данных товаров определяется Правительством РФ.
Методами осуществления экспортного контроля являются идентификация контролируемых товаров и технологий, т. е. установление их соответствия товарам и технологиям, включенным в перечни; разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций; таможенный контроль; организация и проведение проверок соблюдения участниками ВЭД требований.
На основании ст. 21 Закона об экспортном контроле в целях определения соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемыми товарами и технологиями международным обязательствам РФ, государственным интересам и требованиям экологической безопасности проводится государственная экспертиза сделок[773]. Заключение государственной экспертизы является основанием для выдачи или отказа в выдаче лицензии или разрешения на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями[774].
В целях соблюдения правил экспортного контроля организации создают внутрифирменную программу — мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения правил экспортного контроля. Организации, создавшие внутрифирменные программы экспортного контроля, подлежат государственной аккредитации при ФСТЭК России[775]. Государственная аккредитация является необходимым условием для получения генеральной лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, в отношении которых установлен экспортный контроль. Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны вести учет[776] внешнеэкономических сделок с товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля[777].