Ж)Экономический и политический кризисы в стране в начале 20-х годов. НЭП.
Политика «военного коммунизма» в Советской России.
Внутренняя политика Советской власти в годы гражданской войны получила название «военного коммунизма». С одной стороны, эта политика явилась следствием чрезвычайных обстоятельств, связанных с началом гражданской войны и иностранной интервенции, с другой, была попыткой быстрого построения социалистического общества на бестоварной основе. Еще в апреле 1918 года в период мирной передышки Ленин предложил план строительства основ социалистической экономики с использованием государственного капитализма, старых буржуазных специалистов, материальных стимулов к труду. Но начавшаяся гражданская война опрокинула эти планы. Таким образом, первоначально «военный коммунизм» был вынужденной политикой, но приобрел черты целенаправленности к концу гражданской войны.
Политика «военного коммунизма» характеризовалась рядом мер.
Прежде всего это продразверстка. Изменение политики большевиков в деревне в конце 1918-начале 1919 года, курс на союз с середняком тем не менее не означали, что у крестьян не будут забирать хлеб. Необходимо было обеспечить армию и город продовольствием, а фабрики сырьем. Поэтому в январе 1919 года была введена продовольственная разверстка, т.е. установление твердых объемов заготовок для каждого уезда. Предполагалось компенсировать ее промышленными товарами, но их было мало. Поэтому продразверстка свелась к изъятию у крестьян всех излишков сельхозпродукции.
Другой мерой была национализация всей промышленности. Декретом от июня 1918 года национализировались крупные предприятия. Но к 1920 году в руках государства оказалась практически вся промышленность. Управление осуществлялось строго из центра, что породило жесткий централизм.
Огромная инфляция привела к обесцениванию денег. Поэтому рабочие получали зарплату «натурой»: минимумом необходимых товаров. Вводилась уравниловка в оплате труда, бесплатные коммунальные, транспортные и т.д. услуги. Была запрещена частная торговля. Для распределения товаров использовались кооперативы, которые были практически огосударствлены. Вводилась всеобщая трудовая повинность. «Военный коммунизм» привел к свертыванию товарно-денежных отношений. Он еще как-то мог решить проблемы, связанные с войной, в остальном же был абсолютно неэффективен.
Новая экономическая политика.
В начале 1920-х годов Советская Россия оказалась в условиях тяжелейшего кризиса. Экономический кризис был следствием мировой и гражданской войн. Промышленность сократилась в пять раз, численность пролетариата в два раза, сельское хозяйство почти в два раза. Политический кризис был вызван недовольством крестьянства политикой продразверстки, что проявилось в крестьянских мятежах. Кульминацией кризиса стал мятеж моряков и солдат в Кронштадте в марте 1921 года. Это заставило большевиков резко изменить экономическую политику. Х съезд РКП(б) в марте 1921 принял решение о замене продразверстки продналогом, что положило начало нэпу.
Главными целями нэпа были восстановление союза рабочих и крестьян, выход из кризиса и восстановление хозяйства, обеспечение благоприятных условий для строительства социализма, не дожидаясь революции на Западе, восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей. По достижению этих целей нэп в конце 1920-х годов был свернут.
Продналог вводился в натуральной форме, а с 1923 года в денежной. Он возлагался, в основном, на кулаков, беднота от налога освобождалась. Разрешалась аренда земли и наем рабочей силы. Широкое развитие получила кооперация в деревне и городе.
Промышленность переводилась на полный хозрасчет. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право на создание акционерных и совместных с государством предприятий. Крупная промышленность оставалась в руках государства.
Была проведена денежная реформа, в результате чего рубль стал конвертируемой валютой. Новый «Кодекс законов о труде» 1922 года отменял всеобщую трудовую повинность. Восстанавливалось денежное содержание оплаты труда, отменялась уравниловка.
Нэп способствовал быстрому восстановлению экономики. В 1925 году посевные площади достигли довоенного уровня (1913 года), животноводство превзошло его. В 1922-1924 годах промышленное производство выросло в два раза. Развивалась торговля. Преодолена инфляция. Возник ряд негосударственных банков. Повысился уровень жизни народа.
Но нэповская экономика не была свободна от кризисов. В 1923 году – «кризис сбыта»: затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые крестьянство отказывалось покупать. 1924 год – «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб по твердым ценам. Во второй половине 1920-х годов – кризисы хлебозаготовок. Переход к ускоренной индустриализации и командно-административной системе привел к свертыванию нэпа.