Классификация прав и свобод человека, защищаемых в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Конвенция гарантирует около 30 прав. Их можно разделить: абсолютные(государство ни при каких условиях не имеет право отступать от их соблюдения и не вправе ограничить их-право на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного обращения, запрет рабства);права осуществляемые в сфере правосудия-права которые определяют положения лица в ходе осуществления правосудия(право на справедливое судебное разбирательство и право на свободу и личную неприкосновенность); существенно-квалифицированные права-допускают вмешательство государства(право на уважение частной и семейной жизни, свобода мысли, слова, и религии); права с присущими ограничениями-предусматривается что содержание этих прав определяются уже самим государством(право на свободные выборы).
классификация (по лекции): абсолютные (не могут подвергаться никаким ограничениям-запрет пыток, свобода мысли, запрет рабства, право быть судимым на основании закона. не быть судимым дважды) и относительные (их действие можно ограничить или приостановить)-могут содержаться в ч.2 в самой статье (ст.8-11) или ст. 15
есть случаи. когда приостановить нельзя, а ограничить можно наоборот (ст.6)
еще классификации: гражданские и политические права; личные и естественные; материальные и процессуальные
есть статьи. в кот несколько прав (ст8)
есть те, в которых одно право детализировано(ст 6)
есть права, кот в первом разделе не закреплены, а вытекают из практики.
45. Введение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в правовую систему России, ее место среди источников национального права. Порядок применения Европейской конвенции и постановлений Европейского Суда по правам человека в национальной правовой системе РФ.
Вступив в совет Европы в 1996 г ( в 1992 подала заявку)
Парламен. Ассамблея предъявила к РФ 27 обязательств
1. ратификация ЕКПЧ
98 фз № 54 от 30 марта 1998 9 в силу – 5 мая 1998)
взяла на себя обязательства соблюдать ЕКПЧ и исполнять все постановления суда.
екпч применима в том виде в котором она истолкована еспч.
у нас не существует закона о применении положений суда.
только ФЗ №5 10 окт 2003.
«о применении судами обще юрисдикции применения общепризнанных принципов и норма мп»
2.исполнять решения, постановления еспч в отношении РФ.
3 . при разрешении дел суды должны учитывать прав позиции, выраб. судом.
констит суд от 5 февр 2007 г №2
- в суде заявители могут аргументировать свою позицию , ссылаясь на прецедентную практику еспч.
РФ признала юрисдикцию еспч по ? толкования и применения екпч., то не только сама екпч но и решения еспч в части толкования екпч являются частью прав системы РФ, и должны учитываться законодательными и законоприменительными органами.
в нац суд. органах истцы м ссылаться на постановления еспч.
orga omnes - нормы обязательные для всех.
но на практике не регламентируется на нац уровке как? судья должен ссылаться на эти поставноления.
( в адвокатские и нотариальные конторы переводы не рассылаются, офиц переводы решений еспч есть только против РФ, против других госв – нет)
--- как реализовать на практике – процедура не разработана.
Прав последствия постановлений еспч
в упп и арбитр пр - есть возможность пересмотра нац решения в связи с принятием решения еспч. ст 14 упк.
Гпк не предоставляет возможности пересмотра по вновь открывшимся обст-вам в связи с пересмотров еспч.
- Конст суд от 26 февр 2010 №4 Постановление « анализирует конституционность ст 392 гпк.
- ничто не мешает толковать д. ст. как рассматривающую возможность для пересмотра.
46. Реформа контрольного механизма Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: причины, основные направления, общая характеристика контрольного механизма в соответствии с Дополнительным протоколом №11.
Первоначальный механизм защиты был несовершенен из за: сложности и гибридного характера контроля(полусудебный полуполитический). И полная неприспособленность к огромному количеству жалоб.Протокол №11 был принят 11 мая 1994 года и вступил в силу 1 ноября 1998 года.Он привнес: в систему защиты-отныне прямой доступ к суду; три органа заменены единым судом. Изменения связанные с судом: состав суда-избираются судьи на 6 лет с правом переизбрания и с ротацией на 3 года, до 79 лет срок нахождения на посту, отозван может быть2/3 голосов.Формы заседаний: пленарное-для административных функций.Комитет из 3 судей-предварительный контроль, Палата из 7 судей- непосредственно разбирательство и Большая палата из 17 судей-обжалование Палаты или уступки юрисдикии Палатой.Процесс: жалоба поступала в Комитет,приемлимая-в палату,либо мирное разрешение либо до конца, в 3 месяца можно обжаловать решение палаты в Большой палате.
47. Дополнительный протокол №14 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: причины принятия, вступление в силу, основные нововведения, значение Дополнительного протокола №14 bis. Направления дальнейшего реформирования системы контроля за соблюдением Европейской конвенции.
Для эффективного функционирования Европейчкого суда 13 мая 2004 года был приянт доп протокол № 14 к ЕКПЧ,он предусматривает: решения о неприемлимости принимается одним судьей, повторные дела рассматриваются по упрощенной процедуре, новый критерий приемлимости-истец не подвергся значительному ущербу, Комитет министров СЕ может возбудить процедуру против государства,не исполняющего решения ЕСПЧ+ запрос толкования решений ЕСПЧ, изменение срока полномочий судей-невозобновляемый на 9 лет(вместо 6), возможное присоединение к конвенции Европейского союза.
Для обеспечения более эффективной работы Европейского суда по правам человека данный Протокол предусматривает следующие основные изменения к Конвенции (СЕД № 005): 1) Очевидно неприемлемые дела: решения о неприемлемости по этим делам, которые сейчас принимаются комитетом из трех судей, будут приниматься единолично судьей, которому будут оказывать помощь несудебные докладчики. Цель состоит в том, чтобы расширить возможности Суда по отсеву дел, т.е. его возможности отсеивать "безнадежные дела". 2) Повторяющиеся дела: когда дело является одним из целой серии дел, связанных с определенным структурным недостатком на национальном уровне, предполагается, что оно может быть признано приемлемым к рассмотрению, и решение по нему может вынести комитет в составе трех судей, в отличие от палаты из семи судей в настоящее время, по упрощенной краткой процедуре. 3) Новый критерий приемлемости: для того чтобы обеспечить бóльшую гибкость Суда, предусматривается новый критерий приемлемости (в дополнение к существующим условиям, таким как исчерпание внутренних средств правовой защиты и шестимесячного срока). На основании этого условия Суд может объявлять неприемлемыми те заявления, по которым заявитель не понес значительный ущерб, если только "принцип уважения к правам человека" не требует от Суда полного рассмотрения дела по существу. Однако для обеспечения того, чтобы заявители даже с небольшими жалобами не оставались без судебной защиты, Суд не может отклонить это дело на данном основании, если в заинтересованной стране не существует такого средства судебной защиты.
На основании данного Протокола Комитет Министров получает полномочия, если имеется большинство в две трети голосов, обратиться в Суд в том случае, если государство отказывается выполнять судебное постановление. Комитет Министров имеет также новые полномочия запрашивать Суд о толковании постановления. Это поможет Комитету Министров в его задаче осуществлять надзор за исполнением постановлений и, в частности, определять, какие меры могут быть приняты для исполнения постановлений.
Изменение срока пребывания судей в должности с нынешних шести лет, которые могут быть возобновляемыми, до единого срока в девять лет, а также положение с целью возможного присоединения к Конвенции Европейского Союза.
Протокол № 14bis позволил, до вступления в силу Протокола № 14 (CДCE № 194), применять два процедурных аспекта Протокола № 14 в отношении тех государств, которые выразят с этим свое согласие:
-единоличный судья сможет отклонять заведомо неприемлемые заявления, тогда как сейчас для этого требуется решение комитета из трех судей.
– полномочия комитетов из трех судей расширяются и предусматривают возможность объявлять заявления неприемлемыми и выносить решения по существу, в тех случаях, когда имеется прочно установившаяся правовая практика Суда. В настоящее время эти дела рассматриваются палатами из семи судей.
Положения Протокола № 14bis применяются к заявлениям, рассматриваемым в Суде, в отношении тех государств, для которых этот Протокол вошел в силу. Государства могут временно применять положения Протокола № 14bis до его вступления в силу, если они того пожелают.
Доклад группы мудрецов (2006г.) Предлагаются след. изменения:
A. В отношении структуры и изменения судебного механизма
1. Повышение гибкости процедуры по реформированию судебного механизма
127. Группа полагает, что прежде всего следует придать гибкость судебной системе Конвенции. Это может быть достигнуто путем внесения поправки к Конвенции, которая позволит Комитету Министров осуществлять реформы через единогласно принимаемые резолюции, не внося при этом каждый раз поправки в Конвенцию.
128. Созданная система будет структурирована, исходя из трех уровней норм, а
2. Создание нового судебного механизма отфильтровывания дел
129. Судебный орган по отфильтровыванию дел должен быть создан при Суде, хотя и отдельно от Суда, для того чтобы гарантировать, с одной стороны, чтобы индивидуальные обращения рассматривались в Суде, а с другой стороны, чтобы освободить Суд от большого количества дел и сосредоточиться на его главной роли.
B. В отношении структуры и изменения судебного механизма
3. Усиление авторитета правовой практики Суда в государствах-участниках
4. Формы сотрудничества между Судом и национальными судами - консультативные заключения
5. Совершенствование внутренних средств правовой защиты для исправления нарушений Конвенции
6. Изменение правил Присуждения справедливой компенсации
7. Процедура "пилотного судебного постановления"
C. В отношении альтернативных (несудебных) или дополнительных средств урегулирования споров
8. Мировые соглашения и примирение сторон
9. Расширение обязанностей Комиссара по правам человека
D. В отношении институционального статуса Суда и судей
10. Институциональное измерение и механизмы контроля