Тема 2. Джерела трудового права України
1. Поняття та особливості джерел трудового права України.
2. Види джерел трудового права України та їх загальна характеристика:
2.1. Конституція України як основне джерело трудового права України;
2.2. Кодекс законів про працю України та інші закони, що є джерелами трудового права України;
2.3. Локальні акти як джерела трудового права та їх значення.
3. Міжнародні правові акти про працю та їх вплив на трудове право України.
4. Значення рішень Конституційного Суду України та керівних роз’яснень Пленуму Верховного Суду України.
Методичні вказівки по вивченню теми
Дана тема є однією з найважливіших в Загальній частині курсу трудового права, оскільки її вивчення важливо не тільки в теоретичному аспекті, але і в практичному застосуванні всього блоку законів про працю. У зв'язку з тим, що крім КЗпП України діє досить великий масив інших законів і підзаконних актів, що регламентують трудові відносини, студентам рекомендується самостійно аналізувати чинне законодавство. Основною метою аналізу є отримання практичних навиків застосування тільки того нормативного матеріалу, який не суперечить КЗпП, а також іншим нормативним актам про працю.
На практичному занятті студентам необхідно виходячи із загальнотеоретич-них положень про поняття джерел права, формах їх виразу і їх співвідношення між собою розкрити поняття джерел трудового права і їх види, форми виразу і особливості. Серед всіх джерел слід особливо зупинитися як на загальних, так і спеціальних джерелах.
Найважливішим джерелом як для всієї правової системи України, так і для окремих галузей права є Конституція України. Конституція України - це правова основа регулювання соціально-трудових відносин.
Правовою основою для ділення трудового законодавства на загальні і спеціальні норми є, перш за все, КЗпП України, який є основним регулятором суспільних відносин у сфері праці.
Характеризуючи підзаконні правові акти у сфері регулювання соціально-трудових відносин, необхідно чітко розмежовувати їх між собою. Такі акти покликані конкретизувати, уточнювати і доповнювати чинне законодавство про працю. Серед них особливе місце займають ухвали, інструкції, роз'яснення Міністерства праці і соціальної політики України, які забезпечують правильне одноманітне тлумачення і застосування законів про працю.
Трудові відносини можуть регулюватися також і локальними нормативними актами, які приймаються працедавцем тільки в межах своєї компетенції, містять норми трудового права і не погіршують положення працівників в порівнянні з чинним трудовим законодавством.
Аналіз існуючої системи актів, регулюючих трудові відносини, дозволяє, на наш погляд, зробити висновок про те, що, з одного боку, розширюється договірне регулювання праці, а з іншою - система гарантій реалізації трудових прав, встановлена в централізованому порядку, залишається стабільною і не може бути змінена угодою сторін трудового договору.
Розглядаючи джерела трудового права, слід розглянути і міжнародно-правове регулювання праці. Чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України (ст. 9 Конституції Україги); якщо міжнародним договором або міжнародною угодою, в яких бере участь Україна, встановлено інші правила, ніж ті, що їх містить законодавство України про працю, то застосовуються правила
міжнародного договору або міжнародної угоди (ст.81 КЗпП). Тому студентам необхідно з'ясувати, в яких випадках застосовуються конвенції і рекомендації Міжнародної організації праці (МОП) в Україні.
Вивчення найважливіших законодавчих актів про працю неможливе без ознайомлення з практикою їх застосування. Велику допомогу в цьому питанні надає уважне вивчення рішень Конституційного Суду України і постанов Верховного Суду України, аналіз яких дозволяє тісніше за пов’язувати зміст норм про працю з реаліями сьогоднішнього життя, давати правильну оцінку
ефективності чинного трудового законодавства, виявляти наявні пропуски і недосконалість окремих норм.
Додатково на опрацювання виносяться питання:
1. Проект Трудового кодексу України.
2. Проблеми застосування в Україні міжнародно-правових актів, ратифікованих Верховною Радою України.
Тестові завдання:
1. Чи є джерелами трудового права України міжнародні правові акти з питань
застосування найманої праці?
а) не є джерелами трудового права України, оскільки вони є джерелами
міжнародного права;
б) є джерелами трудового права України за будь-яких обставин;
в) є джерелами трудового права України, якщо вони ратифіковані Україною,
або Україна в них бере участь.
2. Якщо міжнародним договором або міжнародною угодою, в яких бере участь
Україна, встановлені інші правила, ніж ті, що їх містить законодавство
України, то які правила повинні застосовуватись?
а) правила, що їх містить законодавство України;
б) правила, що встановлені міжнародним договором, або угодою, в яких
бере участь Україна.
3. Чи є джерелом трудового права України Правила внутрішнього трудового
розпорядку конкретного підприємства, установи, організації?
а) так;
б) ні.
4. Які із вказаних нормативних актів належать до джерел трудового права
України?
а) тільки ті, які складають систему законодавства про працю:
б) будь-який нормативний акт, який містить норми, спрямовані на
регулювання трудових відносин;
в) будь-який нормативний акт, який містить норми, спрямовані на
регулювання відносин, пов'язаних із застосуванням найманої праці.
5. Чи є джерелом трудового права України статут виробничого кооперативу
а) так; б) ні;
в) є джерелом трудового права Україна лише в частині, що регулює працю
членів кооперативу.
Практичні завдання:
Завдання №1.
Доберіть та обгрунтуйте правильні відповіді.
До джерел трудового права не належать такі акти:
1. Конституція України;
2. Конвенції МОП, ратифіковані Україною;
3. Генеральна угода;
4. Закон України «Про державну службу»;
5. Наказ Мінпраці та соціальної політики України про призначення начальника обласного центру зайнятості населення;
6. Графік відпусток працівників заводу «Продмаш» на 2008 рік;
7. Перелік посад з ненормованим робочим днем ВО «Нептун»;
8. Наказ генерального директора ВАТ «Одесагаз» про перенесенням робочих днів у зв’язку зі святкуванням Нового року;
9. Трудовий договір з працівником К.;
10. Контракт з головним бухгалтером П.
Нормативно-правові акти та додаткова література до теми 2:
Конституція України// Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141;
Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами (Укладачі: В.С. Ковальський, Л.П. Ляшко). – К,: Юрінком Інтер, 2006. – 1200 с.
Про колективні договори і угоди: Закон України від 01.07.93р.// Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №36. – Ст.361;
Про оплату праці: Закон України від 25.04.95р.// Відомості Верховної Ради України. – 1995. - №17. – Ст.121;
Про відпустки: Закон України від 15.11.96р.// Відомості Верховної ради України. – 1997. - №2. – Ст.4;
Про порядок розгляду колективних трудових спорів(конфліктів): Закон України від 03.03.98р.// Відомості Верховної Ради України. – 1998. - №34. – Ст.227;
Про професійні спілки, їх правах та гарантіях діяльності: Закон України від 15.09.99р.// Відомості Верховної Ради України. – 1999. - №45. – Ст..227;
Про організації роботодавців, їх об*єднання, права і гарантії їх діяльності: Закон України від 22.05.2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2013. - № 22. – Ст.216;
Про зайнятість населення: Закон України від 05.07.2012р.// Відомості Верховної Ради України. – 2013. - №24. – Ст.243;
Про примусову чи обов’язкову працю: Конвенція МОП №29(1930р.)// Людина і праця. – 1995. - №1;
Про дискримінацію в галузі праці і занять: Конвенція МОП №111(1958р.)// Людина і праця. – 1993. - №6-7;
Про тристоронні консультації для сприяння застосування міжнародних трудових норм: Конвенція МОП №144(1976р.)// Людина і праця. – 1993. - №8;
Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР: Постанова Верховної Ради України від 12.09.91р.// Відомості Верховної Ради України. – 1991. - №46. – Ст.621;
Проект Трудового кодексу України 27.10.2008 <<<УКС відділ «Законопроект» >>>.
Бойко Ю. Розмежування правового регулювання законодавства про працю та законодавства про зайнятість населення// Право України. – 1994. - №10;
Вишновецька С. Загальні положення проекту Трудового кодексу України в контексті сучасних тенденцій розвитку трудового права.// Право України. – 2009. - № 3. – с.41-48.
Гармонізація трудового законодавства України із законодавством Європейського Союзу (Відп. ред. Н.М. Хуторян). – К.: Юридична думка, 2008. – 304 с.
Гетьманцеві Н. Конвенції та рекомендації міжнародної організації як міжнародні договори про працю// Держава і право. – Спецвипуск, 2003;
Жигалкін П.П., Прилипко С.М., Ярошенко О.М. Судова практика та її значення для регулювання віідносин у сфері праці: Монографія. – Х.: ФІНН, 2008. – 544 с.
Жоравич Д. Вплив міжнародних норм про працю на вітчизняне трудове право// Право України. – 2001. - №3;
Зуб В.И. Реформа трудового законодательства в условиях перехода к рыночной экономике// Сов. гос-во и право. – 1991. - №2;
Кодифікація трудового законодавства України (За ред. Н.Хуторян, М.Іншина, С.прилипка, О.Ярошенко). – Х.: ФІНН, 2009. – 432 с.
Кондратьев Р.И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. – Львов: Высшая школа, 1977. – 150с.;
Костюк В. Міжнародні акти як джерело трудового права// Право України. – 1999. - №11;
Нипорко Ю,Стадник М. Міжнародній організації праці – 80 років// Право України. – 1999. - №7;
Пилипенко П. Кодифікація вітчизняного трудового законодавства: проблеми та перспективи // Право України. – 2009. - № 3;
Пилипенко П., Ярошенко О. Проект трудового кодексу України – важливий етап реформування трудового законодавства.// Право України. – 2009. - № 3;
Прокопенко В.И. Международная организация труда: вклад в развитие управления// Сов. гос-во и право. – 1990. - №6;
Процевський О.І. Яким бути новому Кодексу законів про працю України// Право України. - 1995. - №9-10;
Процевський О.І. Чи потрібен Україні такий Трудовий кодекс// Зб. наук. Праць. Серія “Право”. – Вип.3. – Х.: ХНАДУ;
Феськов М.М. трудове законодавство України і Європейська соціальна хартія (переглянута): питання адаптації. – К.: Знання, 2005. – 276 с.
Хуторян Н.М. Чи відповідає проект нового Трудового кодексу Конституції України// Україна: аспекти праці. – 2004. - №6;
Чанишева Г. МОП: соціальні ініціативи у відповідь на глобалізацію// Право України. – 2001. – №5;
Чанишева Г. Вплив міжнародних трудових норм на розввиток трудового права України// Підприємництво, госп-во і право. – 2001. - №5;
Ярошенко О.М. Теоретичні і практичні проблеми джерел трудового права України. – Х.: Вид. СПД ФО Вапнярчук Н.М., 2006. – 456 с.