Билет №5. Виды контроля, надзора и ответственности по оос и по безопасности труда.
Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
Стандарты подразделяются на подсистемы, имеющие цифры. Первая цифра - обозначение системы. Вторая цифра после точки - шифр подсистемы. Третье число – порядковый номер в подсистеме.
Подразделение стандартов:
Для установления единых требований имеется ССБТ 74 г. ГОСТ 12.0.001-82*.
0 - организационно-методические стандарты;
Стандарты требований и норм:
1 - по видам опасных и вредных производственных факторов;
2 - к производственному оборудованию;
3 - к производственным процессам;
4 - к средствам защиты работающих;
5 - к зданиям, сооружениям, стройобъектам;
6-9 - резервные.
Стандарты ССБТ подразделяются на государственные, отраслевые, республиканские и стандарты предприятий..
Виды инструкций по охране труда.
Согласно “Положению о порядке разработки и утверждению правил по охране труда” и “методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда” на предприятиях разрабатываются инструкции по охране труда - это нормативный документ, устанавливающий требования по ОТ при выполнении работ в производственных помещениях на территории предприятия и в других местах, где выполняются работы.
Инструкции делятся на:
1)Типовые (отраслевые);
2)Инструкции по ОТ - отраслевые и инструкции для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.
Они могут разрабатываться как для отдельных профессий, так и на отдельные виды работ, т.е. инструкции для работы на отдельном станке .Они должны разрабатываться на основе межотраслевых (типовых) инструкций. Требования безопасности изложены в эксплутационной, ремонтной, технологической документации. Инструкции должны включать только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самими работающими.
Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами, лабораториями.
Государственный надзор по охране труда и охране окружающей среды
В РФ установлен государственный надзор, общественный и внутриведомственный контроль.
Высший государственный надзор за исполнением законов по охране окружающей среды и о труде возложен на генерального прокурора РФ. Государственный надзор и контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда осуществляется федеральным органом - Государственной инспекцией труда. Кроме того, государственный надзор осуществляют органы Госатомнадзора, Госгортехнадзора (инспекции горного надзора, котло-, хим- и газнадзора), Госэнергонадзор, Госпожнадзор и техническая и правовая инспекции профсоюзов.
Общественный контроль по безопасности труда
Общественный контроль осуществляют профсоюзы через совместные комитеты (комиссии) по охране труда, создаваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек и уполномоченных (доверенных) лиц согласно рекомендаций Министерства труда Российской Федерации.
Выдвижение представителей в комитет производится на общем собрании коллектива, а представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию. Уполномоченные избираются на общем собрании трудового коллектива предприятия и структурного подразделения.
Внутриведомственный контроль
Внутриведомственный контроль осуществляется министерствами и ведомствами на подчиненных им предприятиях через отделы техники безопасности и старших инженеров по ТБ главков, а также через администрацию предприятий, бюро по технике безопасности, старших инженеров и инженеров по технике безопасности.
Виды ответственности должностных лиц
Лица, виновные в нарушении правил техники безопасности и правил по охране труда, несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственности.
Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение) налагается в порядке подчиненности вышестоящей администрацией. При этом до наложения взыскания должно быть получено письменное объяснение привлекаемого к ответственности.
Административная ответственность выражается в применении административных взысканий. К ним относятся: предупреждение, денежный штраф (от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда), лишение удостоверений (прав), исправительные работы до двух месяцев по месту работы с удержанием 20% заработной платы, административный арест на срок до 15 суток. Взыскания налагаются административными комиссиями, Государственной инспекцией труда, техническими инспекторами профсоюзов, органами Госгортехнадзора, Энергонадзора, санитарного и пожарного надзоров, кроме ареста, который налагается народным судом.
Согласно Уголовного кодекса Российской Федерации (УК) лица, на которых лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда, привлекаются к уголовной ответственности органами прокуратуры, если несоблюдение правил повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека:
Материальная ответственность выражается во взыскании с виновного лица сумм, выплачиваемых предприятием потерпевшему лицу или органам соцстраха, причем вся сумма взыскивается, если в действиях виновного лица имеются признаки уголовного деяния, в других случаях взыскивается не более среднемесячного заработка.
Предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочему и служащему увечьем или иным повреждением здоровья на производстве или во время следования к месту работы или с работы на транспорте предприятия.
Эта ответственность заключается в выплате потерпевшему суммы в размере заработка, которого он лишился в связи с увечьем или иным повреждением здоровья.