БИЛЕТЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ПОЛИТОЛОГИИ
1. Политология как наука исследует политическую жизнь общества, этапы развития политической мысли, историю складывания политических доктрин, политические системы, отношения и процессы, мировые политические процессы, политическую культуру и сознание.
Политология как наука изучает взаимосвязь политики с жизнью человека и общества. Политика влияет на повседневную жизнь людей в целом и судьбы отдельных индивидов.
Политология как наука прошла в своем становлении три этапа.
Первый период начался в античные времена и продолжался до Нового времени. Впервые знания о политике начали анализироваться и обобщаться Платоном, Аристотелем в Древней Греции. Философы определяли политику как государственное и общественное управление Полисом. В странах Востока участие граждан в политике было ограничено, поэтому специальные труды об управлении государством там не создавались.
Из-за такого положения появилось две точки зрения на место личности в политических отношений. Согласно первой граждане должны принимать участие в жизни государства и контролировать бюрократию. Это подход Западных стран. По второй точке зрения обычный человек не должен стремиться участвовать в политической жизни. Это прерогатива профессионалов. Такой подход характерен для стран Востока. Там считалось, что при таком положении вещей политики не будут идти на поводу у народа.
В настоящее время трактовка политики несколько отличается. Она определяется как деятельность по управлению государством, а также отношения между людьми и властью. Политикой также называют искусство завоевывать массы умением убеждать.
Второй период складывания науки о политике охватывает Новое время и длится до середины XIX в. Большое значение для формирования политологической мысли имели труды Макиавелли, Гоббса, Спинозы, Локка, Руссо. В этот период формируются важнейшие знания и представления о политике, власти и государстве. Вехой научной мысли стала работа Н. Макиавелли «Государь», в которой он поднял вопрос о соотношении морали и политики. По его мнению, политика должна быть вне морали («цель оправдывает средства»).
Третий период развития научных знаний о политике начался с конца XIX века. Так началась современная политология. В это время политология выделилась в самостоятельную науку. Участие граждан в политической жизни Европы существенно возросло с введением выборов. Появилась необходимость управлять новыми процессами.
В это время формулируется предмет, объект, научные задачи политологии. В большинстве стран эта научная дисциплина была внесена в список предметов для изучения в высших учебных заведениях.
Политология как наука связана со многими другими науками и учебными дисциплинами: философией, юриспруденцией, социологией, экономикой, этнографией, историей, психологией, географией и др.
Политология развивается в двух направлениях – как теоретические знания и как прикладная наука, ориентированная на достижение практически значимых результатов. В связи в этим методы, используемые политологией, также делятся на теоретические и прикладные. Их перечень весьма обширный: общелогические методы (анализ, индукция, моделирование, т.д.), системный метод, бихевиористский метод, социологический метод и др.
К примеру, сравнительная политология, являясь одним из направлений политологии, в качестве основного метода использует метод сравнения. Она занимается изучение политики, сравнивая и сопоставляя однотипные явления, которые происходят в разных областях политической жизни (политические партии, процессы, отношения, институты, режимы, политическая культура и т.д.)
Субъекты политики – это государство, социальные группы (классы, слои), организации политического характера (партии, профсоюзы), политическая элита.
Моментом создания полноценной «политической науки современности» принято считать 1857 год, когда в Колумбийском колледже США создали кафедру истории и политической науки (с 1880 года Школа политических наук Колумбийского университета). Сначала заокеанский опыт приживался в Европе довольно медленно – там свирепствовали всевозможные доктрины «научного и государственного социализма». Только в 1872 году (после кровавой Парижской коммуны) открылась Французская приватная школа политической науки. Далее - Лондонская школа экономических и политических наук появилась в 1895 году. К 1903 году аналогичные учреждения были созданы по всей стране и объединены в «Американскую ассоциацию политических наук». В 1949 г. по инициативе ЮНЕСКО учредили международную ассоциацию политических наук.
Зато по окончанию Второй мировой войны очень многие страны признали американский вариант политической науки самым правильным. И в 1948 году под эгидой ЮНЕСКО был созван «Международный симпозиум политологов». Именно там:
- наука получила свое нынешнее официальное название ‑ «политология»;
- был определен предмет и задачи этой науки;
- приняли решение о создании Международной ассоциации политических наук (действует с 1949 года);
- всем странам рекомендовали ввести изучение политологии в вузах.
В СССР политология долгое время подвергалась ожесточенной критике, поскольку почти все ее достижения не укладывались в рамки марксизма-ленинизма. Что, впрочем, не помешало создать в 1955 году Советскую ассоциацию политических наук (член Международной ассоциации с 1961 г.) и провести в Москве Международный конгресс политологов 1979 года. Правда, к преподаванию политологии в советских вузах приступили лишь в 1989 году ‑ до этого ограничивались спецкурсами политической тематики, среди которых особо распространенной была «История политических учений». С 1990 года специальность «политолог» включена в Перечень специальностей, приобретаемых в вузах.
После развала СССР (в 1993 году) образована Белорусская ассоциация политической науки.
Основные политологические школы можно перечислять по-разному.
Во всех науках наиболее распространенным является деление на школы по национально-территориальному признаку. При этом среди самых влиятельных политологических школ называют:
1) американскую школу, занятую преимущественно прикладными исследованиями;
2) французскую и итальянскую школы, склонные к теоретическим обобщениям;
3) английскую школу, совмещающую теорию с практикой.
Наиболее простыми являются деления школ на:
1) школы консенсусного подхода (для них политика - по преимуществу сотрудничество) и школы конфронтационного подхода (для них политика по преимуществу противостояние, борьба, конфликты);
2) политологию идеалов (школы, склонные к выработке и насаждению политических идеалов) ‑ политологию интересов (школы, обслуживающие действующих политиков, рассматривающие политику как искусство возможного, предпочитающие практическую результативность).
По сути политологических доктрин из всего многообразия школ чаще всего выделяют следующие:
1) Либеральная школа, стремящаяся минимизировать политическую деятельность, сведя ее к защите неотъемлемых прав и свобод личности.
2) Идеалистическая школа, рассматривающая политику как средство достижения высшего блага - максимально гармоничного общественного устройства.
3) Институциональная школа, акцентирующая внимание на политических структурах (институциях) и механизмах их взаимодействия.
4) Экономическая школа, считающая политику продуктом экономического развития и (или) средством защиты экономических интересов.
5) Биологические школы, в том числе:
- психоаналитическая, усматривающая в политике главнейшее воплощение человеческого «Сверх-Я», призванного обуздать подсознание (либидо, Оно);
- антропологическая, выводящая политические явления из человеческих качеств (социальных и биологических феноменов);
- бихевиоралистская школа, рассматривающая политику как сумму человеческих поступков – ответных реакций на внешние раздражения (воздействия).
6) Функциональная (прагматическая) школа, сводящая политику к набору средств и методов достижения практических результатов.
7) Системная (эклектическая) школа, разнообразно объединяющая подходы иных школ и описывающая политику как сложную, неповторимую смесь различных компонентов.
2. Власть, господство, легитимность как базовые категории политической науки.
Основные теоретические подходы к пониманию сущности власти. Власть как отношения, основанные на насилии. Власть как средство реализации воли. Власть как бессознательное влечение к господству. Власть как инструмент господства и средство сохранения социального порядка. Власть как результат согласия управляющих и управляемых. Власть как средство всеобщей связи или «символический посредник». Концепция «сопротивления». Концепция «обмена». Концепция раздела сфер влияния. Коммуникативные концепции власти. Социологическая модель власти. Бинарная модель власти.
Исторические формы власти. Субъекты и объекты власти: определение, сущностные признаки, роль и значение в формировании властных отношений. Группы интересов как социальные субъекты политической власти: понятие, функции, структура, типологии. Концепции происхождения групп интересов.
Понятие эффективности политической власти и ее критерии. Легитимность политической власти: понятие и типы. Политическое господство как легитимная и институциализированная власть. (М.Вебер). Типы политического господства по М.Веберу: традиционный, харизматический, рационально-правовой (легальный). Типологии легитимности политической власти по Д. Истону и Ж. Л. Шабо.
Процедуры легитимации и делегитимации власти. Легализм, легализации, легальность.
Соотношение между эффективностью и легитимностью политической власти.
Власть- это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на поведение, деятельность людей с помощью авторитета, права, насилия.
Существует несколько подходов к пониманию власти:
- Формально- нормативный, согласно ему власть- это совокупность правовых норм, которые существуют для подчинения людей законам (Кант).
- Органический или системный подход, власть- это совокупность функций государства. Власть нужна для регулирования отношений в государстве (М. Вебер)
- Субъективно- психологический, власть- это производная от качеств человека, это потребность(последователи Фрейда, Дюверже)
- Индивидуально- социологический, власть- это особый тип политического поведения на арене борьбы индивидуальных интересов, т.е. это средства приспособления человека в социальной среде. [10, с.59]
Обязательными элементами власти являются:
Субъект – тот, кто властвует;
Объект – тот, кто подчиняется;
Ресурсы власти – то, что властвующий субъект может использовать для подчинения объекта;
Отношения между ними;
Обстоятельства – могут способствовать или препятствовать реализации власти. [18, с.97-99]
Мотивы подчинения:
1. Заинтересованность в целях;
2. Убежденность в необходимости;
3. Авторитет властвующего;
4. Страх последствий неподчинения;
5. Привычка к повиновению;
6. Осознание близости к властвующему, например когда человек одновременно является и подчиненным и властвующим. [Канаш, с.88; 8, с.60-62]
Политическая власть- это способность и возможность навязывать свою волю в политике.
Основные характеристики (признаки) политической власти:
1. Верховенство - решения политической власти обязательны для всех людей и для всех видов власти
2. Всеобщность - политическая власть осуществляется на основании права от имени всех людей.
3. Легальность использования силы - закрепленность в законах и Конституции
4. Моноцентричность – у политической власти может быть только один центр принятия решений. Ситуации двоевластия возможны, но непродолжительны.
Широчайший спектр средств, которые может использовать власть. [10, с.60-61; 8, с.68; 19, с.74-75]
Политическая власть в своей основе имеет следующие принципы:
1. Принцип политического реализма, политическая власть будет эффективна, если политик трезво оценивает ситуацию
2. Принцип делового подхода
3. Скрытность, правда, сказанная не вовремя может все погубить
4. Толерантность, наличие власти предполагает наличие структуры и соответственно в любой момент времени кто-то будет подчиняться и соответственно властвующие и подчиняющиеся относятся терпимо к этой ситуации
5. Конъюнктурность, в политике нет друзей, есть интерес
6. Асимметрия
7. Принцип сохранения, власть была, есть и …
8. Кумулятивность, власть со временем имеет свойство накапливаться в одних руках
9. Принцип противодействия, заключался в том, что власть не может скапливаться только в одних руках
Функции:
- функция господства, т.е. политическая власть формирует политическую систему в соответствии с расстановкой сил в социальной структуре общества;
- руководства - обеспечивает функционирование политической системы;
- управление;
- контроль;
- укрепление и поддержание стабильности. [10, с.62-63; 19, с.74]
Эти функции иногда также определяются как элементы механизма реализации политической власти.
Феномен политической власти дополним властью государственной. Отметим, что государственная власть - всегда власть политическая, но в отличие от политической власти имеет обособленный аппарат управления, своего рода машину контроля и тех же методов насилия. Представляя собой самую полную, самую развитую, высшую форму политической власти, государственная власть в своих действиях опирается на профессиональных управленцев, специалистов, но более всего на силу в лице армии, полиции, органов безопасности, судов и т.д. Это одновременно суверенная, независимая власть. В процессе функционирования государственная власть опирается на законы, общественные традиции, нравственные устои и нормы международного права. [19, с.83]
Составной частью государственной власти является ее авторитет в обществе, реализуемый, как правило, через реалистические, планомерно осуществляемые программы преобразования жизни страны. Формой реализации этих программ являются принимаемые решения.
Пределы политической власти:
- пространственные – власть обладает полномочиями только на территории данной страны.
- человеческие – власть распространяется на определенную группу людей и не должна вмешиваться в их личную жизнь.
- временные – власть не может существовать в конкретном состоянии долго.
- информационные – власть не может управлять обществом, не зная, что в нем происходит.
- ресурсные – ресурсы конечны и ограничены.
- ценностные – власть должна придерживаться определенной системы ценностей и ориентиров и не отступать от нее. [4, с.146] 
2. Господствующие социально-политические силы
Господствующий класс — это большая группа людей, которая олицетворяет основную материальную силу общества. Господство объединяет в себе экономическое (владение, распоряжение, использование средств производства и продуктов труда), политическое (владение рычагами политической власти) и идеологическое господство. Конкретная комбинация этих элементов зависит от конкретной исторической обстановки. Историками и политологами замечено, что исторически восходящий (прогрессивный) класс обычно преобладает в экономической и идеологической областях, а нисходящий в политической. Однако действительное господство класса начинается тогда, когда в его руках сосредоточены и экономические и политические, и идеологические механизмы. Экономическое господство проявляется в контроле над средствами, процессом и продуктом труда. Политическое господство заключается в государственных гарантиях экономического контроля над средствами процессами и результатами труда. Идеологическое господство проявляется в обосновании экономического контроля. Цель идеологического господства - сделать данные отношения оправданными и справедливыми. [19, с.80-81]
Есть и другое определение: Господствующий класс – социальная группа, владеющая основными средствами производства и в силу этого занимающая господствующее положение в обществе.
· Экономическая элита
· Политическая элита господствующий класс
· Идеологическая (культурная) элита
Политическое господство означает установление в обществе отношений командования и подчинения, организационное и законодательное оформление факта разделения в обществе управляющих и связанных с их положением привилегий — с одной стороны, и подчиняющихся - с другой.
Типы политического господства: (По М. Веберу)
1. Традиционное господство- это господство по привычке либо по традиции;
2. Харизматическое господство. Лидер и господствующая группа могут объединить людей и повести за собой, но лидеры такого типа не терпят рутины, им необходимы великие свершения;
3. Легальное господство, оно опирается на убеждении в необходимости подчинятся закону.
Подробнее смотрите [10, с.66-79]