СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

Схема 7.1. Критерии социальной дифференциации (по В. Ленину)

Глава 7. Социальная структура общества

Совокупность социальных слоев и групп образует социальную структуру общества. Различные направления и школы социологии по-разному смотрят на образование классов и социальных слоев, на социальную структуру общества.

С точки зрения марксизма социальное неравенство имеет негативный характер. Учитывая, что социальная дифференциация ведет к образованию классов, а задача состоит в их уничтожении, следует постепенно сближать характер умственного и физического, промышленного и сельскохозяйственного труда, лишая оснований для классового деления общества и приближаясь к коммунистическому, бесклассовому обществу. Чтобы решить задачу уничтожения социального неравенства, очевидно, надо уравнять людей по природным качествам. Эту задачу марксистская социология решает путем «воспитания нового человека».

Основой социальной структуры общества, по мнению марксистов, является класс. Классическое марксистское определение класса дал В. Ленин. «Классами называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают».¹

¹ Ленин В. И. Великий почин. — М., 1969. С. 22.

Глава 7. Социальная^трНШ^^^!^

Схема 7.2. Социальная дифференциация с точки зрения теории «двух с половиной классов»

Глава 7. Социальная структура общества_____________________________ Ш

В советской социологии существовала теория «двух с половиной классов». С точки зрения этой теории в СССР самым прогрессивным (определяющим развитие общества), передовым (на который в социальном, интеллектуальном и нравственном плане следовало равняться другим классам) был рабочий класс. Его союзником в построении коммунизма (тоже достаточно прогрессивным и передовым) был класс колхозного крестьянства. Существовала еще интеллигенция. Но как не обладающая всеми признаками класса она получила статус «прослойки» и считалась ведомой, должна была равняться на прогрессивный класс в построении коммунистического общества. Очевидно, такой подход совершенно искажал действительное положение вещей.

• Класс пролетариата — ведущий класс общества в построении коммунизма.

• Класс крестьянства — союзник пролетариата в построении коммунизма.

• Прослойка интеллигенции — по своей роли в построении коммунизма не может считаться классом.

Глава 7. Социальная структура общества

Схема 7.3.Критерии страты по П. Сорокину

Схема 7.4.Стратификация советского общества по А. Зиновьеву

Глава 7, Социальная структура общества_____________________________ 113

Большинство современных социологов придерживаются теории социальной стратификации,в основу которой положено деление общества на слои — страты. Понятие «страта» попало в социологию из геологии, где под ним понимают слои, пласты разнородных образований в геологической структуре Земли.

В социологии страта означает достаточно большое количество людей, объединенных определенными социальными связями: экономическими, политическими, культурными, социальными, демографическими. Все люди, входящие в страты, занимают примерно одинаковое социальное положение, которое характеризуется определенным уровнем материальных благ, престижа, прав и привилегий.

В развитие теории социальной стратификации большой вклад внесли такие социологи, как М. Вебер, Р. Дарендорф, Т. Парсонс, П. Сорокин.

В отличие от определения класса, в котором основными критериями считаются отношения к средствам производства и способ получения доли общественного богатства, критерии страты сами по себе нейтральны.

Теория стратификации имеет то преимущество, что позволяет делить людей на самые разные страты. Для более точного анализа, требующего дифференциации общества на тонкие слои, можно ввести несколько десятков критериев стратификации (например, не только деньги, но и наличие дома, автомобиля, бассейна, радиотелефона); для грубого анализа можно ограничиться тремя-десятью критериями.

Как видим, такой подход значительно больше объясняет положение конкретного человека, его движущие силы, социальную структуру общества чем теория «двух с половиной классов». Современные социологи модернизировали классовую теорию. Р. Дарендорф, Л. Ко-зер считают, что классовые, групповые противоречия и составляют основу социальной динамики.

Теория социальной стратификации позволяет не только определять структуру общества и находить место каждой личности в этой структуре (статус), но и сравнивать, анализировать различные общества, делать выводы об уровнях и тенденциях их развития.

114_________________________________ Глава 7. Социальная структура общества

Американское общество	Российское общество
1. Высший высший класс. Главные управляющие крупными корпорациями, владельцы престижных юридических фирм, высшие военачальники, федеральные судьи, архиепископы, крупные финансисты, медицинские светила	1. Высшая политическая элита разной природы (государственная, партийная, дипломатическая, военная, юридическая, хозяйственная; культурная: ученые, писатели, художники)
2. Высший класс. Управляющий средней фирмой, инженер-механик, газетный издатель, врач или юрист с частной практикой, преподаватель университета	2. Средние слои правящего аппарата
3. Средний высший класс. Банковский кассир, преподаватель колледжа, управляющий среднего звена, учитель средней школы	3. Низовые работники правящего аппарата
4. Средний средний класс. Банковский служащий, дантист, учитель начальной школы,начальник смены на предприятии, управляющий универсамом, квалифицированный плотник	4. Ведущие хозяйственные руководители объединений, предприятий, фирм
5. Хозяйственные руководители среднего ранга
5. Средний низший класс. Автомеханик, парикмахер, бармен, продавец. Квалифицированный рабочий физического труда, служащий гостиницы, работник почты, полицейский, водитель грузовика	6. Низовые начальники
7. Специалисты, служащие разных уровней и профессий
6. Низший средний класс. Водитель такси, рабочий средней квалификации; бензозаправщик, официантка, швейцар	8. Рабочие разной квалификации
7. Низший низший класс. Судомойка, домашняя прислуга, садовник, привратник, шахтер, дворник, мусорщик	9. Члены колхозов
10. Пенсионеры, инвалиды

Схема 7.5.Сравнительный анализ социальной стратификации американского¹ и российского² общества

' Человек и общество. Хрестоматия. — М., 1991. С. 223. ² Рывкина Р. В. Советская социология и теория социальной стратификации. Постижение. - М., 1989. С. 33.

Глава 7. Социальная структура общества_____________________________ Ц5

Сравним, например, социальную структуру американского и российского общества (на конец 1980-х — начало 1990-х гг.) (схема 7.5).

Главное отличие американского общества от российского состоит в том, что там не все определяется положением личности по отношению к власти, государству. В высших стратах общества есть люди свободных профессий — менеджеры, предприниматели, адвокаты, врачи, профессора университетов. В российском обществе почти всегда государственный чиновник стоит выше человека гражданского общества. Очевидно, при удачном исходе реформ стратификация российского общества будет приближаться к американской.

Глава 7. Социальная структура общества

Маргиналы Схема 7.6.Социальная структура индустриального общества

Схема 7.7.Социальная структура постиндустриального общества

Глава 7. Социальная структура общества

Большой вклад в развитие взглядов на социальную структуру общества внесли социологи В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс, создавшие теорию элит. В. Парето делит все общество на элиту, психологически предрасположенную к управлению, и неэлиту — управляемое большинство. Г. Моска считает, что управляющему классу (элите) необходима опора в обществе — более многочисленный класс, составляющий подножие, фундамент элиты, т. е. средний класс.

Таким образом, теория злит с точки зрения стратификации общества не противоречит теории среднего класса, в соответствии с которой большую часть современного постиндустриального общества составляют люди, которые идентифицируются и самоидентифицируются как средний класс, принадлежат к стратам, занимающим промежуточное положение между элитой (высший класс) и низшими слоями общества. Социологические исследования показывают, что элита индустриальных обществ составляет 1-3%, средние слои — 70-75, нижние слои 20-25% (схема 7.6).

В 20-е гг. прошлого века американский социолог Р. Парк ввел понятие маргиналов (от лат. margo — край), т. е. людей, не признающих ценностей и норм своего слоя, общества и, таким образом, «выпадающих на обочину», становящихся изгоями. Маргиналы составляют незначительную часть общества. Социальная структура постиндустриального общества представляет собой ромб или усеченный ромб в отличие от треугольника, «пирамиды» социальной структуры индустриального общества. Изменения социальной структуры происходят за счет резкого увеличения среднего класса, его большей дифференциации и значительного уменьшения численности нижних слоев в процессе сокращения ручного труда (схема 7.7).

Глава 8

Схема 8.1. Типы социальной мобильности

СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ

Схема 8.2. Виды социальной мобильности

В процессе развития общества его социальная структура не остается неизменной. На микроуровне меняются взаимоотношения, социальные связи, состав групп, статусы и роли, отношения между группами. На макроуровне количественный состав нижних и средних слоев изменяют экономическая конъюнктура и политические решения власти, юридические и нравственные нормы. Кроме того, каждый человек устремлен к повышению своего статуса.

Все это создает уже не застывшую, не статическую, а динамическую картину общества. Одним из процессов социальной динамики является социальная мобильность.

Социальная мобильность— это переход индивида или социальной группы из одной страты в другую.

Социальную мобильность различают по типам, видам и сферам.

• Горизонтальная — это перемещение внутри своей страты. Например, переход инженера с одного завода на другой на аналогичную должность.

Глава 8. Социальная мобильность

• Вертикальная — это перемещение из низшей страты в высшую (восхождение) или из высшей страты в низшую (нисхождение).

• Индивидуальная — это показатель изменения положения человека в обществе (статуса).

• Групповая —это изменение группового статуса. Например, повышение заработной платы военнослужащим.

Кроме того, социальную мобильность различают по сферам:экономическая, политическая, социальная, культурная и др.

Интенсивность социальной мобильности зависит от уровня развития общества, экономической конъюнктуры, демократичности отношений, уровня жизни населения.

Постиндустриальное общество характеризуется интенсивной, вертикальной мобильностью. В демократическом обществе, где положение человека не зависит от его предписанного статуса, национальности, вероисповедания, каналы вертикальной мобильности открыты, и каждый, кто удовлетворяет определенным требованиям, имеет возможность повысить свой социальный статус.

Г. Моска считал, что возможны три варианта социальной мобильности элиты: «увековечивание» без обновления, «увековечивание» с обновлением и «чистое» обновление. Оптимальным вариантом для стабильного общества является второй, т. е. систематическое обновление элиты в установленных пределах.

Это же положение верно и для концепции неэлитарного, демократического общества. Очевидно, существует конкретный предел, порог социальной мобильности, который без нарушения стабильности, устойчивости социальной структуры и процессов нельзя превышать.

В демократическом обществе, где нет социальных, национальных и других ограничений, тем не менее действует социальный механизм, сдерживающий мобильность, не дающий достигнуть ей критического предела. Это механизм конкуренции, которая проявляется в борьбе за повышение социального статуса. Возможности в этой борьбе во многом зависят от уровня образования, способностей, физического состояния, противодействия других людей, занимающих соседние позиции в социальной структуре общества (сверху, снизу, рядом).

Таким образом, нет стабильного общества, где бы социальная мобильность не ограничивалась. Безграничная мобильность означает кризис в обществе, когда полностью меняется правящая верхушка и поддерживающие ее слои. Недостаточная мобильность означает стагнацию и загнивание общества.

Глава 8. Социальная мобильность

Схема 8.3.Каналы социальной мобильности

Глава 8. Социальная мобильность

1. Школа (образование).Школа не только дает первичное образование, но и производит первичную селекцию (отбор). Сначала отбор идет по школам. Ученики престижных (частных, специализированных) школ имеют лучшие шансы для поступления в вуз. По окончании школы согласно соответствующему механизму отбора выпускники распределяются либо на производство, либо в колледж (техникум), либо в вуз.

2. Семья.От воспитания, знаний и умений, полученных в семье, от связей, которые имеет семья, многое зависит в судьбе человека. Кроме того, большое значение имеет вторая семья, которую создал сам человек. Социальное положение жены, ее семьи также является каналом социальной мобильности.

3. Профессиональные организации.Профессиональные организации (промышленные, сельскохозяйственные, научные, управленческие) являются следующим звеном социального отбора, каналом социальной мобильности. Выпускники одного вуза могут получить разное распределение. Кроме того, в первичной должности разные по способностям и возможностям люди находятся разные сроки. В меритокра-тическом обществе, т. е. в обществе, где статус человека непосредственно связан с приносимой им пользой (лат. меритас — польза), социальная селекция производится по личным качествам и зависит от эффективности работы индивида. В авторитарном обществе срабатывают иные механизмы отбора: связи во властных структурах, личная преданность начальнику, поддержка определенной политики, идеологии.

4. Политические партии.Политические партии являются важным каналом вертикальной мобильности. Пример: Б. Грызлов, стал председателем Думы, используя такой канал мобильности, как партия «Единая Россия».

5. Армия.Специфическим каналом социальной мобильности является армия. В древней истории отмечено немало случаев, когда люди, используя военную карьеру, поднимались на самую вершину социальной пирамиды. По данным П. Сорокина, из 96 римских императоров 36 начали свою деятельность в самых нижних слоях общества и добились верховной власти благодаря службе в армии. В Новое время всем известен пример Наполеона. В современной истории — это Ш. де Голль, Д. Эйзенхауэр, Г. Жуков.

Глэвэ 9

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Схема 9.1. Понятие социальной организации

Схема9.2. Модели организаций

Глава 9. Социальные организации

Психологический подход.Базируется на изучении мотиваций работников исходя из их психики и на этой основе — принятии управленческих решений.

Социологический подход.Основывается на изучении внутрикол-лективных связей, взаимоотношений работников {нитап relations) и внешних связей коллектива с обществом {public relations).

Классическая или административная модель организации.Американский инженер Ф. Тейлор (1856-1915) на практике внедрял систему стандартизации приемов труда, которая привела его к идее поточных линий и конвейеров. Главная роль в такой организации принадлежала администрации и управленческому персоналу, который осуществлял контроль процесса производства. Для стимулирования рядовых работников он предложил материальные поощрения за инициативу и трудолюбие.

Модель «организация—машина».Ее автор — французский инженер А. Файоль. Он рассматривал организацию как безличный механизм, в котором преобладают формально-рациональные отношения и иерархическая система управления. Задача администрации — контроль, координация и планирование работы различных звеньев системы. Файоль считал, что эффективность работы организации определяется единством командования и четким разделением труда.

Интеракционистская модель организации.Американский социолог Ч. Барнард считал, что живые человеческие личности с индивидуальными характерами, интересами, мотивами не могут не влиять на выполняемые ими функции. Интеракционалистская модель не только учитывает личностные качества (человеческий фактор), но и невозможность изоляции персонала от процессов, протекающих в обществе.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.3.Характеристики бюрократической организации по М. Веберу

Глава 9. Социальные организации

Все организации в силу стандартизации своей деятельности и единства управления в той или иной степени бюрократизированы. «Бюрократия» — термин, введенный французским ученым деГурне (1745 г.), который означает власть чиновников. М. Вебер признавал как негативную, так и положительную роль бюрократии. Он описал характеристики бюрократической организации.

Характеристики бюрократической организации по М. Веберу:

• иерархия власти в виде пирамиды, в которой каждый более высокий слой контролирует более низкий слой и осуществляет цепь управления от вершины к основанию;

• деятельность должностных лиц подчинена строгим правилам; чем выше пост, тем большим числом правил связан управленец и тем большей гибкости требует его деятельность;

• место и оклад каждого в организации строго фиксированы и продвижение (карьера) должностного лица основывается на его способностях и выслуге лет в организации;

• частная жизнь должностных лиц и духовно и физически отделена от деятельности в бюрократической организации; последняя безличностна;

• должностные лица, распоряжаясь материальными ресурсами, не владеют ими (даже офисами и столами, за которыми сидят); работники отделены от контроля над средствами производства.

Глава 9, Социальные организации

Схема 9.4.Образование организаций по Э. Россу

Глава 9. Социальные организации

М. Вебер считал, что организации образуются из первичных групп. Первичная группа держится на авторитете (харизме) лидера. Здесь нет определенных ролей и связей. Все зависит от отношения лидера к конкретному члену, а оно может быстро перемениться. Для закрепления своего положения лидер и его окружение утверждают нормы, правила, традиции группы, иерархию положений, статусов. Этот процесс М. Вебер назвал рутинизацией харизмы. Американский социолог Э. Росс (1980 г.) детализировал этот процесс.

Образование организаций по Э. Россу:

• «кристаллизация»,которая заключается в осмыслении потребностей общества и принятии мер к их удовлетворению (например, создание предприятия, набор персонала);

• признание.На этой стадии лидеры вступают в контакты с другими организациями для обсуждения, сопоставления, сопряжения своих целей и совместных усилий; в результате получают общественное признание;

• иинституционализация,которая означает, что деятельность организации осуществляется легально, общепринятым способом. Организация регистрируется государственными органами и выполняет признанную всеми социальную функцию.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.5.Черты современной организации по А. Пригожину

Глава 9. Социальные организации

Черты современной организации по А. Пригожину:

• обладает целенаправленной природой, поскольку создается для определенных целей и оценивается через целедостижение;

• ради достижения цели с максимальной эффективностью люди в организации распределяются по статусам и ролям. Интересы и потребности каждого члена удовлетворяются в тех пределах, которые установлены статусно-ролевой структурой;

• организация строится на основе разделения труда и поэтому имеет горизонтальные структуры (равноуровневые подразделения). Но не менее важны для функционирования организации вертикальные структуры (иерархия), которые доминируют над горизонтальными;

• в любой организации четко выделяются управляющие и управляемые подсистемы. Управляющие выполняют функции координации однородных (горизонтальных) структур. Иерархичность дает возможность достижения единой цели;

• управляющая подсистема создает свои специфические средства регулирования и контроля: институциональные (внутренние) нормы, т. е. нормы особых институтов с особыми полномочиями и санкции (наказания и поощрения).

В любой организации действует так называемый кооперативный, или организационный, эффект.Его составляют:

• одновременность усилий многих людей и средств;

• специализация каждого управления, отдела, работника;

• синхронизация, т. е. приведение разных действий и процессов к деятельности с неизменным интервалом времени, в одной фазе.

Таким образом, социальная организация — это целостная система, эффективность работы которой выше суммарной эффективности всех членов (подразделений).

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.6.Классификация организаций по роли и месту в системе общественных отношений

Глава 9. Социальные организации

Промышленные организации— это те, которые производят продукцию. Это заводы, фабрики, фермерские хозяйства, кооперативы, АО, артели.

Финансовые организации— обеспечивают отношения между промышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств. В их число входят банки, страховые компании, фонды.

Административно-управленческие организации— органы государственной власти, местного самоуправления, налоговые, контрольные, надзорные и др.

Научно-образовательные и научно-исследовательские организации— это вузы, НИИ, научные центры.

Военные организации— это те, которые выполняют специфические функции защиты, обороны страны.

Культурные организации— выполняют культурные и воспитательные задачи. В их число входят: театры, филармонии, музеи, кино, телевидение.

Социальные организации— это учреждения здравоохранения, социального обеспечения.

Классификация и функционирование организаций.Все многообразие социальных организаций можно классифицировать по различным основаниям.

Глава 9. Социальные организации

Схема 9.7. Принципы функционирования формальной организации

Схема 9.8. Принципы функционирования неформальной организации

Глава 9. Социальные организации

Формальная организация— объединение людей для выполнения определенной цели, имеющая определенную социальную структуру (иерархию позиций-должностей), нормативную регуляцию поведения, разделение функций (обязанностей), систему управления и координации, особые каналы коммуникации.

Неформальные организации— это спонтанно сложившиеся системы социальных связей на основе личностных качеств людей.

Основными чертами неформальных организаций являются:

• отсутствие четкой иерархии и структуры;

• неформализованные отношения (нет инструкции, функции гибкие);

• основа связей не жесткие стандарты, а общечеловеческие нормы.

Можно сформулировать общие правила сочетания формальной и неформальной организации в деятельности любого учреждения. Очевидно, небольшие организации легче поддаются централизации и строгой определенности функций каждого члена, но менее нуждаются в этом, чем большие, которые централизуются значительно сложнее.

Централизация и жесткость связей (формальная организация) необходимы и легче приживаются там, где труд имеет механический и неизменный характер (дифференцированы рабочие операции и строго определены показатели итогов труда), где компетенция и профессионализм невысокого уровня. Там, где объективные показатели (особенно итогов работы) ввести затруднительно, где характер труда изменчив и квалификация высока, лучше проявляет себя неформальная организация.

Глава 10

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Схема 10.1.Типы неформального социального контроля (по Дж. Кросби)

Под социальным контролемпонимается групповое и индивидуальное, организованное и неорганизованное отслеживание поведения с целью предотвращения отклонений от социальных норм, наказания или исправления девиантов.

Глава 10. Социальный контроль

Социальный контроль может проявляться как в виде непосредственной реакции ближайшей окружающей социальной среды (например, одобрение или неодобрение нашими родными, друзьями или начальниками каких-либо наших поступков), так и в виде постоянного или периодического воздействия социальных норм общества (через СМИ, на работе, в учебном процессе). Важно, что в этом случае социальный контроль не приведен в систему, действует от случая к случаю и его носителями выступают не профессиональные контролеры, а люди других профессий. Такой социальный контроль называется неформальным.

Там, где действуют профессиональные контролеры социальных норм, обычно создаются системы профессионального контроля, которые постоянно отслеживают соблюдение определенных социальных норм, фиксируют нарушения и применяют санкции, предусматриваемые законодательством. Такой социальный контроль называется формальным.

Типы неформального социального контроля по Кросби. Социальное вознаграждение.Выражаются в таких формах, как улыбки, одобрительные кивки, рукопожатия, слова, спичи и тосты, благожелательное отношение старших и начальников. Социальные вознаграждения поощряют соблюдение общепринятых норм и правил (конформность) и косвенно осуждают их нарушение (девиацию).

Наказание.Видами неформального наказания служат недовольный взгляд, интонация, мимика, выражающая обиду, неудовлетворенность; критика, агрессивная поза, давление, угрозы, словесный бойкот, остракизм, физическая расправа. Наказание, как правило, непосредственно направлено против конкретных нарушений социальных норм. Применение тех или иных форм наказания зависит как от восприимчивости нарушителя, его понимания степени вины и конформности его поведения, так и от уровня развития личностных качеств и потребностей людей непосредственного окружения, осуществляющих наказание.

Убеждениезаключается в таком воздействии на девианта, которое заставляет его осмыслить свои поступки, нарушающие социальные нормы, и изменить свое поведение. Убеждение имеет нейтральный и терпимый по отношению к нарушителю характер. Этот тип неформального контроля действует более на сознание, чем на чувства и эмоции. Тот, кто занимается убеждением, действует, как правило, обдуманно: подбирает аргументы, старается показать все социальные выгоды изменения поведения для девианта, а также показать его групповые интересы, которые не соблюдаются в случае нарушения им норм.

Переоценка норм.В этом случае поведение, которое считалось де-виантным, оценивается как нормальное.

Глава 10, Социальный контроль

Схема 10.2. Классификация типов формального социального контроля

по (Т. Парсонсу)

Глава 10. Социальный контроль

Изоляция.Этот тип социального контроля применяется для отделения закоренелых, наиболее опасных девиантов от общества. Формами изоляции являются предварительное (в камерах предварительного заключения) и тюремное заключение. Такой тип социального контроля позволяет поддерживать высокий статус социальных норм, удаляя их постоянных и злостных нарушителей из общества и лишая негативного примера для тех, кто склонен к девиации. Изоляция, по Т. Парсонсу, не предусматривает попыток реабилитации.

Обособление.Этот тип контроля предусматривает ограничение контактов девианта с окружающими, т. е. не полную, а частичную изоляцию от общества. У девиантов в этом случае сохраняется возможность вернуться в общество, когда они будут готовы выполнять социальные нормы. Формами обособления могут быть, например, помещение в психиатрическую больницу на ограниченный срок, ссылка или высылка из страны.

Реабилитация.Этот тип социального контроля подготавливает девианта к возвращению в общество, к исполнению своих социальных ролей. Социальные психологи создают специальные программы реабилитации, учитывающие особенности обособления девиантов и нарушения ими социальных норм.

138_________________________________________ Глава 10. Социальный контроль

Схема 10.3.Система формального социального контроля

Глава ТО. Социальный контроль

Систему формального социального контроляобразуют профессиональные организации; эту систему создают и координируют государственные органы. Она действует на основе законодательных актов. Основная цель системы формального социального контроля — создание, воссоздание и поддержание порядка, соблюдение правил, устанавливаемых законодательством.

Полиция (милиция).В результате постоянного взаимодействия с различными девиантами у милиционеров складывается своеобразные видение окружающего мира и оценки людей, попадающих в поле их зрения. Следует помнить, что они не столько «придираются», сколько выполняют требования начальников по службе, свои функциональные обязанности. Поэтому при контакте (задержании) с милицией следует четко отделить свое поведение от девиантного и показать позитивное отношение к порядку и милиционерам, обеспечивающим социальный контроль. Тогда и с их стороны можно ожидать позитивного или снисходительного отношения.

Суд. Задачей суда как организации социального контроля является определение справедливого наказания, учитывающего тяжесть нарушения социальных норм. Отличие суда от милиции состоит в том, что последняя может задержать любого подозреваемого нарушителя, обособить его от общества. Суды же признают кого бы то ни было преступником только после предъявления доказательств, а за их отсутствием выпускают на свободу любого подозреваемого.

Тюрьма.В случае тюремного заключения девиант становится частью особой социальной группы, которая существует в особой социальной системе, состоящей из социальных групп надзирателей и заключенных, причем каждая из них имеет свои статусы и роли, свои социальные типы.

Глава 11

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Схема 11.1.Уровни социального управления

Глава 11, Социальное управление____________________________________ 141

Социальное управление— это общественная деятельность людей по координации труда индивидов, социальных групп, организаций, общества в целом.

По мере разрастания и дифференциации общества деятельность по его управлению все труднее осуществлять непрофессионально. Отсюда понятна необходимость выделения управленческой деятельности. Чем крупнее организация, тем больший объем управленческой работы следует выполнить, чтобы добиться поставленных целей. Отсюда следует, что самих руководителей надо структурировать, причем такое структурирование будет иметь как горизонтальный (расстановка руководителей родственных подразделений),так и вертикальный характер (расстановка руководителей по уровням)(схема 11.1).

Глава 11. Социальное управление

Схема 11.2.Расстановка руководителей по уровням

Глава 11. Социальное управление

Вертикальное выделение ступени управленческой деятельности называется уровнем управления.Вне зависимости от уровней управления руководителей традиционно делят на три категории. Т. Парсонс рассмотрел эти категории руководителей с точки зрения функций, выполняемых ими в организации:

• на техническом уровне люди занимаются ежедневными операциями, необходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов;

• на управленческом уровне руководители занимаются координацией и направлением деятельности отдельных звеньев внутри организации;

• на институциональном уровне руководители разрабатывают перспективные планы, формулируют цели, адаптируют деятельность организации к внешней среде (природе и обществу) (схема 11.2).

Кроме того, весь управленческий персонал подразделяется следующим образом.

Руководители низового звена.Это операционные, первичные начальники, непосредственные руководители работников, исполнителей (мастер, завотделением, завкафедрой, командир отделения). Это большая часть руководителей. Характерная особенность их труда — напряженность и частая смена действий. Период реализации решений — короткий, обычно около двух недель. Направленность их деятельности — на подчиненных; в меньшей степени — на общение с равными себе, еще менее — с вышестоящим начальником.

Руководители среднего звена.Они координируют и контролируют работу руководителей низового звена. За последнее время во всех организациях роль этого звена значительно возросла; выросло и количество управленцев среднего звена. В некоторых организациях руководителей среднего звена подразделяют на:

• верхний уровень среднего звена;

• нижний уровень среднего звена.

⇐ Назад

Далее ⇒