Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений
Финансовые ресурсы - это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов и населения, образуемые в процессе распределения и перераспределения части стоимости ВНП, в денежной форме и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения общегосударственных потребностей. Главное условие роста финансовых ресурсов - увеличение национального дохода.
Финансы и финансовые ресурсы не тождественные понятия.
Финансовые ресурсы - это денежные средства, а финансы - это общественные отношения по поводу их образования, распределения и использования.
В зависимости от того, в чьих руках находятся финансовые ресурсы, они делятся на:
- финансовые ресурсы государства;
- финансовые ресурсы предприятий;
- финансовые ресурсы специальных фондов;
- финансовые ресурсы населения.
Источники формирования финансовых ресурсов могут быть следующие:
1) государственные финансовые ресурсы формируются за счет:
- налогов и других обязательных платежей юридических и физических лиц;
- неналоговых доходов (внутренние и внешние займы; доходы по государственным ценным бумагам; доходы от государственного имущества; доходы от ВЭД...);
2) финансовые ресурсы предприятий формируются за счет;
- собственных средств (выручка, прибыль, амортизация, внереализационные доходы...);
- заемных средств (ссуды, займы и кредиты, полученные от кредитных учреждений, государства и других предприятий...);
- привлеченных средств (средства, полученные от выпуска и операций с ценными бумагами, средства, полученные от вышестоящих структур...);
3) финансовые ресурсы специальных фондов формируются за счет:
- специальных налогов;
- добровольных взносов;
- средств государственного бюджета;
4) финансовые ресурсы населения формируются за счет:
- заработной платы;
- пособий, пенсий, стипендий;
- дотаций;
- сумм страховых возмещений и т.д.
Функции финансов
Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют четыре функции: распределительную, контрольную, накопительную и регулирующую. В ряде научных исследований выделяют только две основные функции финансов: распределительную и контрольную. Распределительная функция выражает сущность финансов как распределительной стоимостной категории. Субъектами выступают физические и юридические лица. Объектом распределения является валовой внутренний продукт, национальное богатство, национальный доход, прибыль. Общественное назначение финансов состоит в том, чтобы распределять и перераспределять стоимость объекта распределения между собственниками. В результате образуются и используются централизованные и децентрализованные денежные фонды, различные формы финансовых накоплений. Поэтому финансы состоят из финансов государства, организаций и граждан. Сформированный среди участников материального производства национальный доход подлежит перераспределению. Финансовому распределению присуща многоступенчатость,порождающая различные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое и межотраслевое.
Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовых, так и не в фондовых формах. Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключается в финансовых показателях, имеющихся в оперативной, бухгалтерской и статистической отчетности.
Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты их хозяйственной деятельности. Основой контрольной функции являются экономические законы,действующие в обществе. Контрольная функция -объективная стоимостная категория, которая характеризует степень соответствия в обществе юридических законов экономическим законам. Контрольная функция проявляется в контроле распределения валового внутреннего продукта по соответствующим фондам.
Накопительная функция выражает сущность финансов, в которой раскрывается деятельность человека в обществе, стремящегося в финансовой форме извлечь прибыль и доходы, приумножить свои богатства, личную собственность.
Регулирующая функция финансов связана с вмешательством государства в процесс воспроизводства через налоги, государственные расходы, государственный кредит. В целях регулирования экономики и социальных отношений используются государственные финансовые планирование и прогнозирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.Значение регулирующей функции в Российской Федерации в настоящее время возрастает. Все функции финансов взаимосвязаны и реализуются через финансовый механизм. Финансовый механизм представляет собой часть хозяйственного механизма, который включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и направления расходов централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.